為學(xué)3月9日在十二屆全國人大二次會議期間參加安徽代表團(tuán)審議大會報告時提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，根據(jù)《中共安徽省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見》精神，按照4月1日張寶順書記在全省黨的群眾路線實(shí)踐教育活動電視電話會及市委、區(qū)工委會議要求，全鄉(xiāng)從4月10日開始，用一個月左右時間，開展 “三嚴(yán)三實(shí)”集中學(xué)習(xí)教育活動。為實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的目標(biāo)，經(jīng)村級黨的群眾路線實(shí)踐教育活動領(lǐng)導(dǎo)組研究，制定本實(shí)施方案。
一、 總體要求：
深刻理解“三嚴(yán)三實(shí)”要求的豐富內(nèi)涵。 “三嚴(yán)三實(shí)”是黨中央在全面深化改革開局之年、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)取得階段性成效的關(guān)鍵時期，向全黨發(fā)出的深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的動員令�！叭龂�(yán)三實(shí)”從錘煉黨性、用權(quán)為民、為政清廉、求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、公道正派等方面，深刻闡明了新時期作風(fēng)建設(shè)的新要求，是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。 “三嚴(yán)三實(shí)”既是正心修身的思想守則，也是干事創(chuàng)業(yè)的行動準(zhǔn)則，體現(xiàn)了內(nèi)在自覺與外在約束的辯證統(tǒng)一。 “三嚴(yán)三實(shí)”質(zhì)樸凝練、微言大義，充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的核心要義，充分體現(xiàn)了正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀的本質(zhì)要求，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從嚴(yán)從實(shí)的鮮明執(zhí)政風(fēng)格。
充分認(rèn)識“三嚴(yán)三實(shí)”要求的重大意義�！叭龂�(yán)三實(shí)”既繼承了我國優(yōu)秀的歷史文化，又賦予了新的時代內(nèi)涵，既堅(jiān)持了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又提出了新的更高要求，彰顯了我們黨與時俱進(jìn)的馬克思主義理論品格，是對黨的建設(shè)理論的豐富和發(fā)展�！叭龂�(yán)三實(shí)”是黨中央在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、聚焦反對“四風(fēng)”進(jìn)入新的階段作出的新的重大部署，先破后立、逐步深入，具有極強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的再啟程、再出發(fā)，是新時期深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)指南，是推進(jìn)黨的建設(shè)和改革發(fā)展各項(xiàng)工作的重要保障，對于進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，推動實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
嚴(yán)格按照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的明確要求。采取自照鏡子，自正衣冠;互查互幫，組織點(diǎn)評;群眾監(jiān)督，立行立改的活動形式，從4月10日開始，用一個月左右的時間，開展“三嚴(yán)三實(shí)”集中學(xué)習(xí)教育，以村兩委主要負(fù)責(zé)同志為重點(diǎn)，采取個人自學(xué)、黨委中心組及支部大會集體學(xué)習(xí)、專題研討、專家輔導(dǎo)等多種形式，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會、自覺踐行，進(jìn)一步形成干事創(chuàng)業(yè)的正氣正風(fēng)。
二、主要內(nèi)容
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，修身以嚴(yán)。修身之要，在于學(xué)習(xí)。一是系列講話;二是學(xué)習(xí)中紀(jì)委網(wǎng)站推出的涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、哲學(xué)、歷史等多個方面的56本書。三是學(xué)習(xí)組織學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)方面的書。
(二)細(xì)化制度，用權(quán)以嚴(yán)。用權(quán)以嚴(yán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。通過細(xì)化考勤、走訪、督查、獎懲制度，防止“牛欄關(guān)貓”的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(三)自警自厲，律已以嚴(yán)。律己以嚴(yán)，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。通過開展自我批評和“背靠背”談心來自我警醒、自我嚴(yán)厲要求,要圍繞貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求、聚焦“四風(fēng)”問題表現(xiàn)，普遍開展談心交心活動，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，力爭解決好矛盾和問題，注重正確認(rèn)識和處理人際關(guān)系，做到既有人情味又按原則辦事，特別是當(dāng)個人感情同黨性原則、私人關(guān)系同人民利益相抵觸時，必須毫不猶豫站穩(wěn)黨性立場，堅(jiān)定不移維護(hù)人民利益。
(四)細(xì)思密慮，謀事要實(shí)。謀事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。通過科級干部的“五個十”大走訪、駐村干部和村干部的全覆蓋走訪，不留“最后一米”，進(jìn)村入戶，真真切切了解民情民意，并建立民情檔案，實(shí)實(shí)在在為民謀實(shí)事。
(五)誠信公道，創(chuàng)業(yè)要實(shí)。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案下訪”工作，多下基層調(diào)查研究，走訪民情民意形成民情檔案，掌握第一手情況，誠信公道，堂堂正正、光明磊落，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，不搞“假大空”，多系統(tǒng)思考和解決存在的突出問題。
(六)敬業(yè)奉獻(xiàn)，做人要實(shí)。做人要實(shí)，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實(shí)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。通過學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，學(xué)習(xí)他的 “心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒有他自己”的公仆情懷，凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實(shí)作風(fēng)，“敢叫日月?lián)Q新天”、“革命都要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操，使之成為黨員干部對照查擺的標(biāo)尺、整改提高的方向、日常行為的準(zhǔn)則。
三、工作措施
(一)制度建設(shè)要細(xì)。
要下力氣把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。一是“籠子”要嚴(yán)密結(jié)實(shí)。權(quán)力具有天然膨脹性和腐蝕性，沒有“籠子”約束不行，“籠子”不嚴(yán)密結(jié)實(shí)也不行。要加快推行權(quán)力清單制度，界定每個職能部門及每個崗位職責(zé)與權(quán)力邊界，規(guī)范和明確權(quán)力運(yùn)行程序、環(huán)節(jié)、過程、責(zé)任，而且要做到可執(zhí)行、可考核、可問責(zé)。二是“籠子”要透明。陽光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果都要公開，讓違規(guī)行為“無處藏身”。三是“出籠”要嚴(yán)懲。要讓“籠子”通上“高壓電”，堅(jiān)持制度面前沒有特權(quán)，不管什么人，“出籠”必受懲，不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”。
進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善干部教育管理、干部考核評價和選拔任用、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約、改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化等制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究制度，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法按制度辦事意識，加強(qiáng)制度執(zhí)行的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
進(jìn)一步加強(qiáng)教育實(shí)踐活動的工作制度，按實(shí)施方案、把握環(huán)節(jié)、著眼細(xì)處，達(dá)到工作有痕跡、有實(shí)際進(jìn)展，防止隨大流、盲從、應(yīng)付現(xiàn)象發(fā)生。村級定期向鄉(xiāng)活動上報活動進(jìn)展。
(二)上下班正常。
全體村干部嚴(yán)格遵守上下班制度，并且實(shí)行每一天值班制度、對于有事下村的村干部，要向書記說明去向，書記要了解村干部進(jìn)村入戶是否到位。通過督促，進(jìn)一步加強(qiáng)村干部為民辦事的效率和態(tài)度，加強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)。切切實(shí)實(shí)的抓工作紀(jì)律，進(jìn)一步保證黨的群眾路線教育活動的順利開展。
(三)問責(zé)問效要嚴(yán)。對村干部上班時間在崗不在位、辦事推諉、去向不明等行為，以及貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、反對“四風(fēng)”情況進(jìn)行督查。
四、活動效果
打通神經(jīng)末梢，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
一是把“三嚴(yán)三實(shí)”要求作為搞好本次活動的重要指導(dǎo)，保持力度、保持韌勁，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，善始善終、善作善成，扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐活動不斷取得新成效。
二是對照“三嚴(yán)三實(shí)”，準(zhǔn)確把握活動的總體要求、實(shí)踐載體、重點(diǎn)對象、組織指導(dǎo)原則、特點(diǎn)規(guī)律，大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在對標(biāo)立規(guī)中查找差距，在上下互動中解決問題，在攻堅(jiān)克難中提振信心，在思考辨析中把握規(guī)律，確保鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和村級教育實(shí)踐活動都能夠真正取得實(shí)效。
