換個(gè)思路破解住房公積金“異地難”
日前，住建部、財(cái)政部和中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布住房公積金的九大改革措施，其中最大的亮點(diǎn)是公積金異地互認(rèn)、異地貸款相關(guān)規(guī)定，即“各地要實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)，并推進(jìn)異地貸款業(yè)務(wù)”。對(duì)此，專(zhuān)家表示，異地互認(rèn)、異地貸款可能會(huì)遭遇執(zhí)行難問(wèn)題。公積金的跨區(qū)域調(diào)度和二套房可享公積金貸款，都會(huì)造成另外一種不公平，或?qū)⒓觿?ldquo;窮幫富”的狀況。(人民網(wǎng) 11月2日)
公積金長(zhǎng)期以來(lái)所面臨的“提取難”，遭致詬病的最大范圍表象在于“自己的錢(qián)想取卻取不出來(lái)”。所以，正如“飯要一口一口地吃，話要一句一句地說(shuō)”，在解決好走的問(wèn)題之前、暫且不必考慮跑的事情一樣;在提出公積金異地提取解決困難的思路之前，不妨先把公積金本地提取可能遇到的問(wèn)題解決干凈、處理徹底。
如果有這樣的思路，那就首先要從具體的執(zhí)行層面、而不再只是政策法理的宏觀角度，明確清楚住房公積金賬戶里面，不僅是職工個(gè)人繳存部分、還有單位與之配套繳存部分，其資金的提取、使用權(quán)利，究竟是不是完全屬于職工本人。如果是，除了何時(shí)提取、提取多少、繳存比例等應(yīng)由職工本人去履行配合義務(wù)以外;關(guān)于職工提取公積金的可能用途，比如其究竟是否買(mǎi)房、或裝修，所需要的驗(yàn)證材料，則無(wú)疑可由銀行之間、或是公積金管理中心與相應(yīng)銀行之間，進(jìn)行查證，而不必非得職工本人跑來(lái)跑去、應(yīng)付了這頭再去應(yīng)付那頭。
在現(xiàn)代金融與貨幣的流動(dòng)，早就實(shí)現(xiàn)全球互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通和電子化兌付的今天，再談公積金的異地提取困難，怎么看多少都有點(diǎn)幽默不起來(lái)的笑話。因?yàn)榭ㄗ÷毠すe金提取便利的關(guān)鍵，根本就不在于提取資金這個(gè)環(huán)節(jié)有多么的困難;而是審核批準(zhǔn)是否能夠提取、以及究竟該提取多少的關(guān)口，有著很多這樣那樣的“地不同、事不同”的人為決定因素。
所以，改革公積金的異地提取路徑，不妨從理順職工公積金的真正權(quán)屬開(kāi)始。國(guó)家完全可以啟動(dòng)建立公積金管理中心、與銀行相互聯(lián)通的職工公積金管理賬戶;個(gè)人繳存、單位繳存的公積金都從此進(jìn)賬，買(mǎi)房、裝修等所需提款或貸款等凡是符合公積金支付條件的費(fèi)用，或可都從這個(gè)賬戶出賬。能提取多少、能貸出多少，都擺在帳上一目了然。而銀行與公積金中心，則只需做好資金進(jìn)出兩條路線的監(jiān)管，來(lái)的資金要來(lái)得合法，去的賬戶要去得合理。如果真有人弄虛作假或是冒領(lǐng)多占，本身就涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違規(guī)或犯罪，就不只是銀行、公積金中心操心，而是該有司法機(jī)關(guān)介入啦!
總之一句話，住房公積金異地提取或貸款的執(zhí)行難，并非難在技術(shù)層面，而是把管著公積金的某些部門(mén)觀念沒(méi)轉(zhuǎn)變，始終認(rèn)為錢(qián)在我管著的賬戶里，我批準(zhǔn)了你才能用、我愿意讓你用你才能用——只要將公積金的賬戶管理者定位，改革成為賬戶金額流動(dòng)的監(jiān)督者，所謂住房公積金使用的很多難題，或都可能迎刃而解!(文/渝西鋒光)
