浙江省溫州市委辦、市府辦下發(fā)《關(guān)于浙江省溫州市市級機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)，市級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位啟動公務(wù)用車制度改革。
車改范圍：市級機(jī)關(guān)和事業(yè)單位
《意見》稱，此次公車改革要使公務(wù)用車費用有較大幅度下降，按照“近程貨幣化，遠(yuǎn)程市場化”要求進(jìn)行公務(wù)用車制度改革。拍賣處置除省管領(lǐng)導(dǎo)干部用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車以外的所有公務(wù)車輛;浙江省溫州市區(qū)(含功能區(qū))范圍內(nèi)公務(wù)交通，實行限額貨幣補貼，其他遠(yuǎn)程及重大應(yīng)急公務(wù)交通，通過市場化方式保障。縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部遠(yuǎn)程公務(wù)可向服務(wù)企業(yè)租車，其他涉改人員以公共交通方式解決。
本次車改的范圍為市級黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民主黨派、群眾團(tuán)體(含上述機(jī)關(guān)單位主辦的協(xié)會、學(xué)會等)和市級功能區(qū)中除省管領(lǐng)導(dǎo)干部用車、必須保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車以外的所有公務(wù)車輛。
醫(yī)院、學(xué)校公務(wù)用車不參加改革;公安、檢察院、法院、國安、勞教所等單位，市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)和經(jīng)費不在地方財政列支的部門暫不參加車改;企業(yè)化管理的事業(yè)單位按照國有企業(yè)車改政策執(zhí)行。離退休人員原用車待遇不變。
列入車改范圍的市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位，都要成立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的車改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任處室及相關(guān)人員，摸清涉改人員、公務(wù)車輛、公車開支等基本情況，填報相關(guān)報表并于4月30日前報市級機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)。車改單位在完成車輛上繳、駕駛員分流處置等工作后，于次月起向涉改人員發(fā)放用車補貼，6月底前完成市級機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。
補貼對象：
縣(處)級及以下在編、在職、在崗人員
近程貨幣化：車改單位涉改人員在浙江省溫州市區(qū)(鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)及市級功能區(qū))從事公務(wù)活動，其公務(wù)交通按職級實行限額貨幣補貼。
補貼對象：縣(處)級及以下在編、在職、在崗人員。
補貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)單位工作性質(zhì)和繁忙程度，經(jīng)車改單位正職互評、市級領(lǐng)導(dǎo)測評、車改領(lǐng)導(dǎo)小組審定，將車改單位分三類核發(fā)補貼。
從正縣實職到科員、辦事員按其職務(wù)層級劃分為7個車貼檔次，每人每月最高補貼3100元，最低為300元(詳細(xì)補貼見附表)。
公務(wù)用車補貼在車改單位公用經(jīng)費中列支。車貼為公務(wù)活動交通費用，不計入個人工資性收入，全部存入市民卡專用賬戶，用于跟交通有關(guān)的支出，如加油、保險、汽車維修等費用，不可提現(xiàn)或挪作他用。
涉改人員退休(退職)、辭職或調(diào)離車改單位的，自正式辦理手續(xù)的次月起停發(fā)車貼;涉改人員職務(wù)發(fā)生變化的，自職務(wù)變動的次月起按新職級標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放車貼;新調(diào)入車改單位人員符合有關(guān)條件的，自調(diào)入次月起發(fā)放車貼。車改單位工作人員因病休、事假或其他缺勤，連續(xù)在15天以上的，停發(fā)當(dāng)月個人公務(wù)用車補貼。
遠(yuǎn)程市場化：市區(qū)外公務(wù)活動租車按規(guī)定報銷
車改單位工作人員在浙江省溫州市區(qū)(鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)及市級功能區(qū))外從事公務(wù)活動的公務(wù)交通，以市場化運作方式保障，并按規(guī)定報銷費用。
保障方式：縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部可向公務(wù)用車服務(wù)公司租車，并實行節(jié)約獎勵政策，提倡和鼓勵使用公共交通工具;其他人員以公共交通方式解決，自行解決遠(yuǎn)程公務(wù)交通工具的，經(jīng)審核可按公共交通費用標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。
經(jīng)費安排：財政部門按原渠道核定車改單位遠(yuǎn)程公務(wù)交通專項經(jīng)費，行政機(jī)關(guān)不超過
當(dāng)年涉改人員公務(wù)用車補貼總額的15%、事業(yè)單位不超過當(dāng)年涉改人員公務(wù)用車補貼總額的10%，�？顚Ｓ茫Р谎a，節(jié)余留用。車改單位年內(nèi)人員增減、職務(wù)變動，不再調(diào)整年度遠(yuǎn)程公務(wù)交通專項經(jīng)費預(yù)算。
由市交運集團(tuán)組建一家公務(wù)用車服務(wù)公司，為市級機(jī)關(guān)遠(yuǎn)程和應(yīng)急公務(wù)提供租車服務(wù)。在涉改車輛中優(yōu)選一定數(shù)量公車，以社會評估價和分期付款方式出售給服務(wù)公司。
車改單位縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部到市區(qū)以外公務(wù)活動(在規(guī)定范圍以內(nèi))，放棄租車乘坐公共交通，在報銷公共交通費用時，憑票據(jù)給予相應(yīng)獎勵�？h(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部不得報銷自駕私車從事公務(wù)活動的各種交通費用(如過路(橋)費、停車費和燃油費等)。
公車拍賣：所得上繳市財政 牌照收回
車改單位原有公務(wù)用車經(jīng)清理后，由市車改辦統(tǒng)一收繳，在辦理國資核銷手續(xù)后按照公開、公平、公正原則向社會公開拍賣，并辦理車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。由車輛評估機(jī)構(gòu)對擬公開拍賣的公車統(tǒng)一集中評估，對符合拍賣條件的公車采取車、牌分離方式統(tǒng)一拍賣，車輛拍賣所得上繳市財政，牌照由公安車管部門統(tǒng)一收回。
駕駛員分流：四種方式區(qū)別對待
各車改單位正式在編駕駛員按以下方式妥善分流：
1、留車留用：不列入車改或經(jīng)批準(zhǔn)留用的車輛駕駛員可以繼續(xù)留用。
2、提前退休：按照人事社保部門制定的鼓勵政策，提前辦理退休手續(xù)。
3、保留崗位：涉改車輛在編駕駛員可留在原單位，以遠(yuǎn)程和應(yīng)急公務(wù)租用車輛駕駛為主，兼職從事其他工作。
4、自謀職業(yè)：自愿辭去公職，按照有關(guān)政策給予一次性經(jīng)濟(jì)補償。
涉改車輛臨時聘用駕駛員先由機(jī)關(guān)公務(wù)用車服務(wù)公司擇優(yōu)聘用，其余人員按照有關(guān)勞動法律法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)補償并解除勞動合同關(guān)系。涉改車輛借用駕駛員一律退回原單位。
改革時間：6月底完成市級機(jī)關(guān)車改
公車管理是多年的“老大難”問題，群眾要求治理“車輪下的腐敗”呼聲越來越高。去年，我市進(jìn)行市屬國有企業(yè)公車改革，拍賣處置市屬國有企業(yè)所有非生產(chǎn)經(jīng)營性公務(wù)用車。
據(jù)市紀(jì)委調(diào)查，本次涉改單位中共1790輛公車，去年這些車輛運行費用達(dá)9084萬元，車輛更新購置1814萬元，折舊費用3580萬元(按每輛車2萬元估算)，三項合計共14478萬元。無論從降低管理成本的角度，還是從加強(qiáng)市級機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面看，都迫切需要對市級機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理使用制度實施改革。車改后每年可節(jié)省不少費用。
目前，我市已成立市級機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照時間安排，車改單位在完成車輛上繳、駕駛員分流處置等工作后，于次月起向涉改人員發(fā)放用車補貼，6月底前完成市級機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。
據(jù)悉，各縣(市、區(qū))也將根據(jù)各自實際情況，參照本次市級機(jī)關(guān)公車改革原則要求，于2012年6月底前制訂車改方案，報市車改領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后實施，并于2012年12月前完成車改。
