我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）試點(diǎn)工作開展以來，各試點(diǎn)區(qū)、縣政府和市直有關(guān)部門高度重視，積極推進(jìn)，試點(diǎn)工作取得明顯成效，受到廣大農(nóng)村居民的歡迎。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，今年將在第一批、第二批新農(nóng)保試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在全省范圍內(nèi)全面開展新農(nóng)保工作。為扎實推進(jìn)我市新農(nóng)保工作，確保今年年底實現(xiàn)新農(nóng)保制度的全覆蓋，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的實施意見》（閩政〔2009〕26號），結(jié)合我市實際，現(xiàn)將全面開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的有關(guān)事項通知如下：
一、明確工作目標(biāo)和任務(wù)
按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，在晉安區(qū)、連江縣新農(nóng)保試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年將在倉山、馬尾、福清、長樂、閩侯、羅源、閩清、永泰等八個縣（市）區(qū)開展第三批新農(nóng)保工作，實現(xiàn)全市新農(nóng)保制度的全覆蓋。從2011年10月1日起，對上述第三批新農(nóng)保制度實施時年滿60周歲的農(nóng)村老年農(nóng)民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金;到2011年底，上述第三批開展新農(nóng)保參保率達(dá)90%以上。已試點(diǎn)的晉安區(qū)、連江縣要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，按時足額發(fā)放養(yǎng)老金，做好新一輪參保繳費(fèi)工作，確保2011年9月底前繳費(fèi)率達(dá)90%以上。
二、扎實做好第三批新農(nóng)保實施前各項準(zhǔn)備工作
1、成立新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第三批開展新農(nóng)�？h（市）區(qū)要參照省、市新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成，結(jié)合本地實際，于3月底前成立新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，切實加強(qiáng)對新農(nóng)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作有序推進(jìn)。
2、組織開展調(diào)查摸底工作。第三批開展新農(nóng)保工作的縣（市）區(qū)要深入開展摸底調(diào)查，準(zhǔn)確掌握本地區(qū)農(nóng)村居民的人口結(jié)構(gòu)、收入狀況;調(diào)查統(tǒng)計老齡人口及其家庭成員情況，摸清轄區(qū)內(nèi)符合條件參保人員情況，做好財政補(bǔ)貼資金測算等準(zhǔn)備工作。
3、制定新農(nóng)保實施辦法與方案。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號）和《福建省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的實施意見》（閩政〔2009〕26號）精神，抓緊擬定本地新農(nóng)保實施辦法和具體實施方案，報市新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
3、確定合作金融機(jī)構(gòu)。要根據(jù)省人力資源和社會保障廳、省財政廳《關(guān)于我省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（閩人社文〔2009〕166號）和《關(guān)于進(jìn)一步完善合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)新農(nóng)保試點(diǎn)工作的通知》（閩人社文〔2010〕320號）精神，從有利于服務(wù)基金管理、服務(wù)參保農(nóng)民、服務(wù)經(jīng)辦工作的角度，采取招投標(biāo)或競爭性談判方式，盡快選擇確定一家合作金融機(jī)構(gòu)。
4、建設(shè)業(yè)務(wù)專網(wǎng)。根據(jù)省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)福建省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)縣鄉(xiāng)兩級業(yè)務(wù)專網(wǎng)建設(shè)參考技術(shù)方案的通知》（閩人社辦〔2010〕266號）要求，選擇確定通訊運(yùn)營商，抓緊建設(shè)縣、鄉(xiāng)兩級業(yè)務(wù)專網(wǎng)，于3月底前將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案上報省農(nóng)保中心。
5、加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。第三批開展新農(nóng)�？h（市）區(qū)要根據(jù)省編辦、省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于全省各級農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制問題的補(bǔ)充通知》（閩委編辦〔2010〕16號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社會養(yǎng)老經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)的通知》（閩人社文〔2010〕107號）精神，按照參保人數(shù)充實新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制。原則上新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照文秘綜合、業(yè)務(wù)、財務(wù)、統(tǒng)計、信息、檔案、稽核等工作職責(zé)進(jìn)行崗位設(shè)置，人員一般按照7-15人配備;鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所至少應(yīng)配備2名工作人員，并確保一名為專職人員。同時，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村居民人數(shù)和實際工作需要安排工作啟動經(jīng)費(fèi)，為新農(nóng)保工作的順利開展提供人力、物力方面的有效保障。
三、切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣（市）區(qū)要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、加快覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設(shè)、實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)高度，充分認(rèn)識全面開展新農(nóng)保工作的重大意義，將新農(nóng)保工作切實擺上重要工作日程，列入各級黨委、政府年度工作目標(biāo)內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織各方面力量，全力推進(jìn)這項工作。市直有關(guān)部門要明確責(zé)任，密切配合，共同做好全面推進(jìn)新農(nóng)保的組織實施工作。
為確保新農(nóng)保工作扎實有序推進(jìn)，我市將建立工作情況月報和定期通報制度。各縣（市）區(qū)應(yīng)于每月5日前將本地新農(nóng)保工作進(jìn)展情況報市新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時開展工作督查。
上月，省政府出臺了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的實施意見》，決定在全省開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作，凡符合條件的參保農(nóng)民，均可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，直至終身。開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的縣（市、區(qū)）為：福州市晉安區(qū)、廈門市海滄區(qū)、寧德市福鼎市、莆田市荔城區(qū)、泉州市晉江市、漳州市龍海市、龍巖市上杭縣、三明市大田縣、南平市武夷山市。我省將逐年擴(kuò)大試點(diǎn)面，盡快在全省普遍實施，基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。
