【文章導(dǎo)讀】 要著眼“補(bǔ)鈣”,從思想深處“三思三問(wèn)”,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。 下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的開(kāi)展三思三問(wèn)三破三立討論發(fā)言稿 ,希望對(duì)大家有所幫助!
【篇一】開(kāi)展三思三問(wèn)三破三立討論發(fā)言稿
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)安排,今天我們圍繞“三問(wèn)三思”“三破三立”開(kāi)展專題討論,之前我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共麗水市委關(guān)于堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路全面深化改革建設(shè)美麗幸福新麗水的決定》,可以說(shuō),這個(gè)決定是我們這次討論的基礎(chǔ),下面我結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì)和工作實(shí)際,談兩點(diǎn)想法。
一、怎么理解“三問(wèn)三思”和“三破三立”
“三問(wèn)三思、三破三立”的核心是樹立科學(xué)發(fā)展觀,走綠色生態(tài)發(fā)展道路,著眼點(diǎn)在發(fā)展,路徑是綠色生態(tài)發(fā)展,表現(xiàn)在工作上就是要保持干事不松勁的氛圍,反思發(fā)展到底為了什么,從而樹立正確的政績(jī)觀。
“三問(wèn)三思”要求我們必須回答好“為什么、靠什么、怎么辦”的問(wèn)題。“為什么”是身份和角色認(rèn)知,一切為了老百姓的幸福生活;“靠什么”是找到工作力量根源,從群眾中來(lái),到群眾中去;“怎么辦”是解決工作方法轉(zhuǎn)變,適應(yīng)改革創(chuàng)新發(fā)展的要求。“三破三立”要求我們必須明確樹立“要發(fā)展、怎么發(fā)展、靠什么發(fā)展”的理念!耙l(fā)展”是前提、“怎么發(fā)展”是路徑、“靠什么發(fā)展”是關(guān)鍵。兩者是一個(gè)統(tǒng)一體,相輔相成,只有真正把“三問(wèn)三思”問(wèn)明白、搞清楚,才能樹立好“三破三立”。我們不但要在理論上回答好“三問(wèn)三思”,而且要在實(shí)踐上把握好“三破三立”,時(shí)時(shí)處處警醒自己,時(shí)時(shí)處處擺正位置,時(shí)時(shí)處處造福百姓,在工作中得到百姓的認(rèn)可。
為什么要走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展,我認(rèn)為:其一,因?yàn)椤熬G水青山”是人們的基本需要。盡管物質(zhì)生產(chǎn)力有了很大的發(fā)展,但清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境、宜人氣候等生態(tài)產(chǎn)品,仍是人們不可或缺的生活必需品。其二,“綠水青山”可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。俗話說(shuō)得好:“留得青山在,不怕沒(méi)柴燒”。“綠水青山”是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的巨大資本。蓮都區(qū)對(duì)外宣傳推介的“五鄉(xiāng)”(休閑之鄉(xiāng)、攝影之鄉(xiāng)、油畫之鄉(xiāng)、水果之鄉(xiāng)、長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)),全面體現(xiàn)了生態(tài)是我們蓮都最大的資源,也是最大的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿。蓮都作為麗水唯一市轄區(qū),更需要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,緊緊抓住生態(tài)優(yōu)勢(shì),走出一條經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染小的可持續(xù)發(fā)展之路。我們蓮都區(qū)緊跟市委市政府步伐,于十三次黨代會(huì)上提出了打造“三大蓮都”的戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了發(fā)展理念的新提升。區(qū)委十三屆五次全會(huì)又提出,要堅(jiān)定不移走生態(tài)發(fā)展之路,全面深化改革,促進(jìn)“三大蓮都”建設(shè),充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對(duì)蓮都發(fā)展階段的正確把握,對(duì)加快蓮都科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重大意義。
二、如何踐行“三問(wèn)三思”和“三破三立”
開(kāi)展“三問(wèn)三思”和“三破三立”學(xué)習(xí)討論是一次精神上的洗禮、靈魂上的升華,貴在認(rèn)識(shí)、重在實(shí)踐。
(一)樹立正確的三觀。曾說(shuō)過(guò):共產(chǎn)黨人的政績(jī),就是做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事,就是解決群眾最關(guān)心最迫切需要解決的問(wèn)題。省委提出“不考核麗水的GDP和工業(yè)總產(chǎn)值”,這是一種新的政績(jī)導(dǎo)向,即告訴大家富一方百姓是政績(jī),保一方平安、養(yǎng)一方山水也是一種政績(jī)。我們黨員干部要樹立正確的政績(jī)觀,以創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)?yōu)槟繕?biāo),堅(jiān)持“為人民辦事、對(duì)人民負(fù)責(zé)、向人民報(bào)告、讓人民滿意”的價(jià)值取向,多盡聽(tīng)民意、謀民利之責(zé),多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)之事。其次,我們要樹立正確的群眾觀,要深入一線學(xué)習(xí),從群眾中學(xué)習(xí)解決問(wèn)題的辦法,切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要學(xué)會(huì)換位思考,真正理解群眾所急所盼,幫助群眾解決具體問(wèn)題,努力克服主觀主義的弊病,避免官僚主義的錯(cuò)誤。再次要樹立正確的權(quán)力觀。正確看待權(quán)力,在難題面前敢于開(kāi)拓,在風(fēng)險(xiǎn)面前敢擔(dān)責(zé)任,全心全意為人民服務(wù)。要規(guī)范使用權(quán)力,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和政策,增強(qiáng)法治觀念和依法辦事意識(shí),讓知法守法、依法辦事成為行為準(zhǔn)則。
(二)形成良好的工作作風(fēng)。工作作風(fēng)是加快轉(zhuǎn)變的保障。一要高度負(fù)責(zé)。黨員干部要在其位謀其政,任其職負(fù)其責(zé),敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),敢于迎接挑戰(zhàn),敢于觸及矛盾。二要注重實(shí)干?照?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。實(shí)干是一種境界,是思想、意志、決心、信心、氣節(jié)等精神因素的凝聚和升華。黨員干部要處處起表率作用,從而影響和帶動(dòng)廣大干部職工苦干實(shí)干。三要深入基層。大力推行一線工作法,不斷提高一線決策、一線解決問(wèn)題的能力,多接地氣,不斷深入基層調(diào)研。把主要精力放在突破重點(diǎn)難點(diǎn)、落實(shí)各項(xiàng)工作上。四要科學(xué)總結(jié)。通過(guò)科學(xué)總結(jié)達(dá)到提高水平、改進(jìn)工作、增長(zhǎng)本領(lǐng)的目的。要總結(jié)出成績(jī),總結(jié)出干勁,進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心,努力推動(dòng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階
(三)履行好崗位職責(zé)
作為外宣辦主任,踐行“三問(wèn)三思”和“三破三立”就是要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、整合資源、拓展平臺(tái),積極主動(dòng)地開(kāi)展對(duì)外宣傳工作,展示蓮都良好形象,為加快“三大蓮都”建設(shè)營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。
1、樹立大外宣工作理念。全區(qū)的外宣工作僅僅靠外宣辦2個(gè)人是做不好的,其實(shí)外宣工作可以融入到所有單位的工作中,我們要建立健全外宣工作機(jī)制,如制定《蓮都區(qū)對(duì)外新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,逐步形成既能調(diào)動(dòng)全區(qū)外宣資源為外宣工作服務(wù),又能充分發(fā)揮各級(jí)各部門積極性的“大外宣”格局。
2、做好外宣三方面工作。一是創(chuàng)新外宣平臺(tái)。創(chuàng)新蓮都新聞網(wǎng)、蓮都手機(jī)報(bào)、麗水網(wǎng)蓮都專頁(yè)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政直通車、市廣播電臺(tái)《走進(jìn)蓮都》廣播專欄,中新網(wǎng)、麗水市電視臺(tái)等平臺(tái),通過(guò)這些平臺(tái)進(jìn)一步拓展宣傳渠道,提高外宣水平。二是組織主題外宣。充分發(fā)揮蓮都“一址、一堰、五鄉(xiāng)”的名片效應(yīng),不斷擴(kuò)大蓮都對(duì)外知名度。除“處州白蓮節(jié)”、“三月三”、“古堰畫鄉(xiāng)”等區(qū)內(nèi)大型活動(dòng)和市外宣組織的各類大型外宣活動(dòng)外,每年組織一次以上大型外宣活動(dòng),形成集中宣傳效應(yīng)。三是拓展媒體宣傳。加強(qiáng)與中央、省級(jí)對(duì)口媒體的聯(lián)系,積極邀請(qǐng)中央、省級(jí)主流媒體來(lái)我區(qū)開(kāi)展集中專題采訪活動(dòng)。特別是通過(guò)與中新社浙江分社戰(zhàn)略合作、市電視臺(tái)外宣戰(zhàn)略合作促進(jìn)媒體交流,增強(qiáng)蓮都知名度。
3、增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作能力。一是強(qiáng)化正面引導(dǎo)。加大蓮都新聞網(wǎng)的建設(shè)力度,充實(shí)蓮都新聞網(wǎng)內(nèi)容,提高網(wǎng)站點(diǎn)擊率,使之成為對(duì)外宣傳蓮都的重要載體。發(fā)揮網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍作用,針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,采用發(fā)表主題貼,跟貼等形式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳,形成正面宣傳蓮都的良好氛圍。二是完善工作機(jī)制。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,定時(shí)召開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,分析網(wǎng)宣工作形勢(shì),研究網(wǎng)宣工作特點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)上輿情監(jiān)控輪流值班制度,管理平臺(tái)發(fā)布的工作要求,做到及時(shí)查閱,并按要求完成工作任務(wù)。三是加強(qiáng)輿情監(jiān)控。注重網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、研判,做好每日涉蓮輿情上報(bào)工作。及時(shí)編制《輿情專報(bào)》和《輿情抄告單》,督促責(zé)任主體從源頭上推動(dòng)問(wèn)題的及時(shí)有效解決。堅(jiān)持每星期編印一期《網(wǎng)絡(luò)輿情視察》,以便區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解全區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)。四是注重隊(duì)伍建設(shè)。組建基層網(wǎng)評(píng)員和核心網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,重點(diǎn)管理好核心網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,發(fā)放核心網(wǎng)評(píng)員聘書,通過(guò)核心網(wǎng)評(píng)員季度例會(huì)、QQ群等方式,密切與網(wǎng)評(píng)員的聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的指導(dǎo)。舉辦網(wǎng)評(píng)員培訓(xùn)班和新聞發(fā)言人培訓(xùn)班,組織突發(fā)公共事件新聞發(fā)布模擬演練,提高我區(qū)輿情處置的能力。
【篇二】開(kāi)展三思三問(wèn)三破三立討論發(fā)言稿
一、著眼“補(bǔ)鈣”,從思想深處“三問(wèn)三思”,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念
1.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展觀,變“重物輕人”為“以人為本”。
要問(wèn)一問(wèn)發(fā)展是為了什么,思考怎樣才能讓麗水老百姓真真切切看得到、感受得到麗水的科學(xué)發(fā)展,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展觀,變“重物輕人”為“以人為本”。
發(fā)展觀是指關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)與目的的總體看法和根本觀點(diǎn)!熬G水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,充分體現(xiàn)了將人放在首要位置的思想,是黨的宗旨與群眾路線的真正體現(xiàn)和生動(dòng)表述,是以人為本的發(fā)展觀。
①發(fā)展就是為了麗水更美麗。麗水的美麗在哪里,就在于綠水青山。第一次到麗水調(diào)研時(shí)就稱贊我們麗水是浙江的好地方,指出:麗水就是青山麗水的意思,風(fēng)景秀麗的意思。反復(fù)叮囑我們要保護(hù)好麗水的綠水青山。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),我們時(shí)常急于改變落后面貌,一談到發(fā)展就想到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一想到抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展就想到抓工業(yè),就想到增長(zhǎng)速度,有時(shí)候?qū)Νh(huán)境的保護(hù)、對(duì)資源承載能力考慮的不夠多。2005年3月,在全省人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上就強(qiáng)調(diào):“我們說(shuō)以人為本,其中很重要的一條,就是不能在發(fā)展過(guò)程中摧殘人自身生存的環(huán)境。如果人口資源環(huán)境出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差,還有誰(shuí)能夠安居樂(lè)業(yè),和諧社會(huì)又從何談起?人都難以生存了,其它方面的成績(jī)還有什么意義?”所以,“綠水青山就是金山銀山”,要求我們保護(hù)好綠水青山不能單純地把實(shí)現(xiàn)物質(zhì)享受作為發(fā)展的目的,更不能以破壞、犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)?yè)Q取金山銀山。
②發(fā)展就是為了百姓更幸福。什么是幸福?我覺(jué)得就是既有金山銀山,又有綠水青山。既要物質(zhì)富裕、精神富有,又要生態(tài)良好。在新任政治局常委與記者見(jiàn)面會(huì)上的講話中指出:“我們的人民熱愛(ài)生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境!比ツ4月,在海南考察時(shí)指出,“綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容,是金錢不能代替的。你掙到了錢,但是空氣、飲用水都不合格,哪有什么幸?裳?”“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉”。這些都是我們的奮斗目標(biāo)。由此可見(jiàn),“綠水青山就是金山銀山”,既是對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的準(zhǔn)確定位,又是對(duì)民生內(nèi)涵的豐富發(fā)展,從發(fā)展成果要由人民共享的更高層次,深刻揭示了“以人為本”的發(fā)展價(jià)值取向。坐著“綠水青山”,享受“金山銀山”,才是群眾的最大幸福追求。
2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的辯證法,變“非此即彼”為“一分為二”。
要問(wèn)一問(wèn)靠什么發(fā)展,思考有什么樣的辦法才能從根本上解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的辯證法。
辯證法是關(guān)于對(duì)立統(tǒng)一的哲學(xué)學(xué)說(shuō)。我們想問(wèn)題、作決策、辦事情,不能非此即彼,要用辯證法,要講兩點(diǎn)論,要找平衡點(diǎn)。“綠水青山就是金山銀山”,充分體現(xiàn)了“一分為二”的辯證法。我們必須摒棄非左即右、非黑即白的機(jī)械二元論思維,學(xué)會(huì)從“兩面”看問(wèn)題,走出以前“一放就亂、一管就死”的類似怪圈。
強(qiáng)化忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于組織的政治品質(zhì),在道德上淡泊明志、精神上追求高尚,行為上坦蕩磊落、表里如一?做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事,牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率,自覺(jué)做政治上的“明白人”,任何時(shí)候、任何情況下都不越界、不越軌、不越底線。堅(jiān)持與黨中央保持高度一致,在黨言黨、憂黨、愛(ài)黨、興黨、護(hù)黨。堅(jiān)持做經(jīng)濟(jì)上的“清白人”。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”要求,抵制拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義等不良思想的侵蝕,切實(shí)做到君子愛(ài)財(cái),取之有道,自覺(jué)主動(dòng)地接受組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,把監(jiān)督看作是促進(jìn)自己健康成長(zhǎng)的重要保障
、僖獔(jiān)持“兩分法”看發(fā)展。既不能為了“金山銀山”而發(fā)展,也不能因?yàn)椤熬G水青山”而放棄發(fā)展。曾指出:從全省角度看,麗水等欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展要圍繞兩個(gè)大局:一是圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)大局加快發(fā)展,努力成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);二是圍繞優(yōu)化全省生產(chǎn)力布局這個(gè)大局明確主體功能定位,努力在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)方面多做貢獻(xiàn)。還指出,“欠發(fā)達(dá)地區(qū)不等于不發(fā)展地區(qū)、不等于不作為地區(qū)、不等于可以忽略不計(jì)的地區(qū)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)只有加快發(fā)展、跨越式發(fā)展,才能趕上全省發(fā)展水平!彼偃龔(qiáng)調(diào),“無(wú)論在任何條件下,遇到任何困難,發(fā)展的意識(shí)不能淡化,發(fā)展的熱情不能降低,發(fā)展的干勁不能減少。”“發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵!
開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),具有極其重要的意義。沒(méi)有新的觀念,就不可能有新的思路;沒(méi)有新的思路,就不可能有新的舉措;沒(méi)有新的舉措,就不可能有新的成效。黨的十六大把解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)確立為黨的思想路線,是對(duì)黨的思想路線的豐富和發(fā)展,表明我們黨在理論上的自覺(jué)性達(dá)到了一個(gè)新高度。與時(shí)俱進(jìn),就其語(yǔ)言形式上講,是中國(guó)化的;就其基本內(nèi)涵上講,是馬克思主義發(fā)展觀直接、通俗、準(zhǔn)確的概括。
②要堅(jiān)持“兩分法”看保護(hù)。實(shí)踐證明,哪里注重生態(tài)保護(hù),哪里就會(huì)獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。我們強(qiáng)調(diào)的生態(tài)保護(hù),是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的保護(hù),不是脫離發(fā)展的保護(hù)。在麗水調(diào)研時(shí)曾指出:我多次強(qiáng)調(diào),環(huán)境就是生產(chǎn)力,良好的生態(tài)環(huán)境就是GDP。麗水經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要圍繞生態(tài)作文章,充分利用麗水國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)這一品牌,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),變生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),走可持續(xù)發(fā)展的路子。
③要堅(jiān)持“兩分法”看政績(jī)。政績(jī)不僅僅是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、資金投入、工程項(xiàng)目、形象面貌。2006年在浙江工作期間就曾明確指出:“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是政績(jī),保護(hù)環(huán)境也是政績(jī)!边明確提出:“我們提出對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政績(jī)考核,要淡化總量指標(biāo)、速度指標(biāo),強(qiáng)調(diào)平穩(wěn)增長(zhǎng)、和諧發(fā)展,目的就是要建立一種新的政績(jī)導(dǎo)向,告訴大家富一方百姓是政績(jī),保一方平安、養(yǎng)一方山水也是一種政績(jī)!蔽覀兊母刹,一定要牢記打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)是最值得稱道的政績(jī),老百姓滿意是最值得自豪的政績(jī),保護(hù)好青山綠水是我們最大的責(zé)任,以“功成不必在我”的思想境界,把“綠水青山就是金山銀山”的指導(dǎo)思想,高高地舉過(guò)自己的頭頂。
天下大事必作于細(xì),古往今來(lái)必成于實(shí)。任何時(shí)候,都要堅(jiān)信空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。任何時(shí)候都要明白“搭一次花架子,就把群眾心傷一回;走一次過(guò)場(chǎng),就與群眾的距離遠(yuǎn)一分”。改革只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí),只有真正做到“三嚴(yán)三實(shí)”,保持力度、保持韌勁,善始善終、善作善成,作風(fēng)建設(shè)才能不斷取得新成效,其內(nèi)涵才能不斷得以升華。
3.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的方法論,變“顧此失彼”為“協(xié)同推進(jìn)”。
要問(wèn)一問(wèn)是走先污染后治理的老路還是走綠色生態(tài)發(fā)展的新路,思考廣大黨員干部的精氣神能不能適應(yīng)今后改革創(chuàng)新發(fā)展的要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的方法論,變“顧此失彼”為“協(xié)同推進(jìn)”。如果我們違背聯(lián)系的普遍性和客觀性,不注意協(xié)調(diào)好它們之間的關(guān)系,就會(huì)顧此失彼,導(dǎo)致發(fā)展失衡!熬G水青山就是金山銀山”,充分體現(xiàn)了“我中有你、你中有我”的普遍聯(lián)系的方法論。掌握這一方法論,必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通盤考慮,把握以下三點(diǎn):
①堅(jiān)持“觀念變革”和“轉(zhuǎn)型升級(jí)”兩手抓。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的指導(dǎo)思想,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,更是思想觀念的一場(chǎng)深刻變革。我們要把“綠水青山就是金山銀山”,牢牢確立為麗水轉(zhuǎn)型發(fā)展的主旋律,推動(dòng)生態(tài)的經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化,再創(chuàng)一個(gè)麗水發(fā)展的黃金期。
②堅(jiān)持“綠水青山”和“金山銀山”兩手抓。青山不在,綠水不流,我們生存就會(huì)受到極大的威脅。但守著綠水青山去要飯,群眾不答應(yīng);讓群眾餓著肚子搞生態(tài),生態(tài)也肯定保護(hù)不好。2003年就在《求是》雜志上撰文指出:“發(fā)展不僅要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),還要看社會(huì)發(fā)展指標(biāo),特別是人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)!2005年3月,在全省人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào):“那種只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,那種要錢不要命的發(fā)展,那種先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的發(fā)展,再也不能繼續(xù)下去了!
③堅(jiān)持“綠色發(fā)展”和“生態(tài)發(fā)展”兩手抓。2002年,到麗水調(diào)研時(shí),囑托我們“一定要走生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展道路”。2008年,趙洪祝同志在麗水調(diào)研時(shí)也強(qiáng)調(diào),“綠色生態(tài)是麗水最大的比較優(yōu)勢(shì),要堅(jiān)定不移地走綠色生態(tài)發(fā)展之路”!熬G色生態(tài)發(fā)展”包括“綠色發(fā)展”和“生態(tài)發(fā)展”兩個(gè)概念,但又提出了更高的要求!熬G色發(fā)展”是指發(fā)展要建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源可承載的范圍內(nèi),強(qiáng)調(diào)低消耗、低排放、低污染、高效益的發(fā)展模式與方式!吧鷳B(tài)發(fā)展”是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要符合生態(tài)規(guī)律、保持生態(tài)平衡,追求人與自然相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念與文化!熬G色發(fā)展”和“生態(tài)發(fā)展”,都是治療“傳統(tǒng)工業(yè)病”的藥方,都強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境,追求可持續(xù)發(fā)展。但二者又有所差別!熬G色發(fā)展”主要針對(duì)重型工業(yè)化、粗放式經(jīng)營(yíng),強(qiáng)調(diào)低消耗、低排放、低污染!吧鷳B(tài)發(fā)展”則強(qiáng)調(diào)以“生態(tài)文明”為導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)、人類與自然生態(tài)能和諧相處。從實(shí)現(xiàn)的條件上看:綠色發(fā)展主要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)推動(dòng),生態(tài)發(fā)展與區(qū)域生態(tài)環(huán)境稟賦差異有直接關(guān)系。從檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看:綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)程度主要靠碳排放量、能源消耗量及污染物處理率等硬性指標(biāo)來(lái)檢驗(yàn),生態(tài)發(fā)展實(shí)現(xiàn)程度主要從人與自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間融合水平及相互依存關(guān)系來(lái)檢驗(yàn)。簡(jiǎn)而言之,“綠色發(fā)展”重“過(guò)程”,看資源利用效率“高不高”;“生態(tài)發(fā)展”重“結(jié)果”,看對(duì)生態(tài)的影響“大不大”。但實(shí)際上,“綠色”和“生態(tài)”都是“偏方”。一方面,“綠色”未必就“生態(tài)”。比如用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方法,發(fā)展竹木加工等產(chǎn)業(yè),只要資源利用率高、能耗低、無(wú)污染,那就可以說(shuō)是“綠色發(fā)展”。但發(fā)展這些產(chǎn)業(yè),如果大量砍伐一個(gè)地方的竹木,破壞了環(huán)境,那就算不上“生態(tài)發(fā)展”。另一方面,“生態(tài)”也未必就“綠色”。傳統(tǒng)的自然生態(tài)農(nóng)業(yè),對(duì)環(huán)境的破壞幾乎可以忽略不計(jì),可以稱之為“生態(tài)發(fā)展”,但粗放式生產(chǎn),既不節(jié)能也不節(jié)水,資源利用率非常低,就算不上“綠色發(fā)展”。我們強(qiáng)調(diào)的“綠色生態(tài)發(fā)展”,就是要做到2005年在麗水調(diào)研時(shí)提出的,“以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)最大限度的發(fā)展,以最小的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)資源和環(huán)境”,不僅生產(chǎn)活動(dòng)要高效率、低能耗,而且整個(gè)過(guò)程不破壞生態(tài)平衡;不僅追求生產(chǎn)過(guò)程“無(wú)污染”,還要求整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)生態(tài)“破壞少”;不僅注重“原生態(tài)”,更要有資源利用的“高效益”。
二、著眼“醒腦”,從靈魂深處“三破三立”,破除違背“綠水青山就是金山銀山”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
1.破除不考核GDP就是不要發(fā)展的誤區(qū),樹立綠色GDP的理念。
①GDP是個(gè)偉大的發(fā)明。GDP,誕生于1934年的美國(guó),今年正好八十周歲。是指一國(guó)(地區(qū))所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi),生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值,大體反映著社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)和生產(chǎn)力的提高。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者保羅?薩繆爾森在《經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書中把它稱為“20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一”。在他看來(lái),沒(méi)有像GDP一樣的燈塔般的總量指標(biāo),政策制定者就會(huì)陷入雜亂無(wú)章的數(shù)字海洋而不知所措。一國(guó)GDP大幅增長(zhǎng),顯示該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓬勃,國(guó)民收入增加,消費(fèi)能力增強(qiáng);一國(guó)GDP出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),顯示該國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退,消費(fèi)能力降低。雖然質(zhì)疑始終伴隨著這個(gè)人盡皆知的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),但它在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)上的地位卻是無(wú)可替代。在時(shí)髦的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,在海量的計(jì)算當(dāng)中如果你沒(méi)有一個(gè)燈塔般的指標(biāo)在那里照亮著,就無(wú)法分析一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)走向。
②發(fā)展不能沒(méi)有GDP。從收入形態(tài)看,GDP主要表現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)要素的支付、對(duì)政府的支付、對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值補(bǔ)償,以及獲得的盈余。GDP的增加,是解決民生問(wèn)題的物質(zhì)條件,是提高社會(huì)收入水平的重要基礎(chǔ)。保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收、要富裕,都離不開(kāi)GDP。只有GDP,不一定幸福;但如果沒(méi)有GDP,一定不會(huì)幸福。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼昆在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中曾對(duì)GDP作過(guò)這樣精彩的評(píng)論:“GDP沒(méi)有衡量我們孩子的健康,但GDP高的國(guó)家負(fù)擔(dān)得起孩子更好的醫(yī)療保險(xiǎn)。GDP沒(méi)有衡量孩子們的教育質(zhì)量,但GDP高的國(guó)家負(fù)擔(dān)得起更好的教育制度。GDP沒(méi)有衡量我們的詩(shī)歌之美,但GDP高的國(guó)家可以教育更多公民閱讀和欣賞詩(shī)歌!
③GDP不是萬(wàn)能的。GDP有自身缺陷。它不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的質(zhì)量和效益,不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),也不能準(zhǔn)確反映社會(huì)分配和民生改善,更不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境造成的負(fù)面影響。一些效率低下的項(xiàng)目,剛竣工就成了產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目,雖然計(jì)入GDP,卻屬于無(wú)效投資?撤淠緯r(shí),GDP在增加;排放廢氣時(shí),GDP在增加。它只能說(shuō)明社會(huì)財(cái)富的蛋糕“有多大”,不能反映蛋糕“怎么分”。如果單看GDP,鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前的1820年,中國(guó)的GDP高居世界第一,占全球比重達(dá)32.9%,歐洲30多個(gè)國(guó)家加起來(lái)也只有24.9%。但是八國(guó)聯(lián)軍照樣打到了北京。GDP看起來(lái)大,但不強(qiáng)也不行?梢钥闯鯣DP也不是萬(wàn)能,它也不能反映出所有的情況。
焦裕祿精神體現(xiàn)了我黨為人民服務(wù)的宗旨。焦裕祿同志當(dāng)年在烈士們流血犧牲解放出來(lái)的90多萬(wàn)畝土地的蘭考縣任縣委書記,他既是一縣之首,同時(shí)又是全縣人民的公仆。他說(shuō):“黨把這個(gè)縣36萬(wàn)群眾交給我們,我們不能領(lǐng)導(dǎo)他們戰(zhàn)勝災(zāi)荒,應(yīng)該感到羞恥和痛心。”正是為了這些窮苦百姓,正是為了這些烈士們流血犧牲解放出來(lái)的廣大人民,他在蘭考帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)、植樹治沙、脫貧致富,戰(zhàn)斗到生命的最后一息。如今,我們的國(guó)家和社會(huì)生活都發(fā)生了翻天覆地的變化,但焦裕祿同志那種視人民如父母,以“為人民服務(wù)”為己任的精神仍需發(fā)揚(yáng)光大。
律己,旨在自律,重在自覺(jué),常思常想,常照鏡子,正正衣冠,治治小病,不該伸的手不伸,不該講的話不講,不該做的事不做,做到行得正、走得端。
④要追求綠色GDP!熬G色GDP”,簡(jiǎn)單地講,就是從現(xiàn)行GDP中,扣除環(huán)境資源成本和對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用,其計(jì)算結(jié)果可稱之為“綠色GDP”。這一指標(biāo),實(shí)質(zhì)上代表了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈正效應(yīng)。綠色GDP占GDP的比重越高,表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)越高!熬G色GDP”是專家廣為倡導(dǎo)和推廣的。講得非常到位,“要看GDP,但不能唯GDP”,“既要GDP,又要綠色GDP”。因此,“GDP無(wú)用論”和“GDP至上論”都是錯(cuò)的。不考核GDP,絕不等于不要GDP,而是要求我們不能追求以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)的GDP,不能追求以積累社會(huì)矛盾為代價(jià)的GDP,更不能追求黑色的GDP、有毒的GDP、帶血的GDP,而是要追求幸福GDP,綠色GDP!
2.破除不考核工業(yè)就是不要發(fā)展工業(yè)的誤區(qū),樹立生態(tài)工業(yè)的理念。
①工業(yè)化,是現(xiàn)代化的必經(jīng)階段。從原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和生態(tài)文明發(fā)展歷程來(lái)看,工業(yè)化,是現(xiàn)代化不可逾越的階段,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通向現(xiàn)代化的必由之路。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律看,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠不通過(guò)工業(yè)文明而實(shí)現(xiàn)高度發(fā)展的現(xiàn)代化。我們麗水的工業(yè)發(fā)展這道坎是不可逾越的,是要趕趟,要補(bǔ)課的。
瑞士地貌與麗水相近,是眾多歐洲河流的發(fā)源地,森林覆蓋率31%,被譽(yù)為世界公園和人間仙境,人均GDP和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力已連續(xù)三年排名全球第一。從一個(gè)山區(qū)小國(guó),一躍成為生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)拔尖的財(cái)富強(qiáng)國(guó),瑞士用了一百年。殊不知,工業(yè)仍是瑞士的經(jīng)濟(jì)主體,以機(jī)械金屬、化工醫(yī)藥、鐘表制造三大產(chǎn)業(yè)為支柱,瑞士工業(yè)產(chǎn)值約占國(guó)內(nèi)產(chǎn)值的50%。其中機(jī)械金屬工業(yè)從業(yè)人數(shù)占工業(yè)領(lǐng)域總就業(yè)人數(shù)的一半,出口額占瑞士總出口額的40%。化工醫(yī)藥的生產(chǎn)和銷售居世界領(lǐng)先地位,95%的產(chǎn)品用于出口,是世界第9大化工醫(yī)藥產(chǎn)品出口國(guó)。鐘表制造產(chǎn)量的95%以上用于出口,穩(wěn)居當(dāng)今世界第一大鐘表貨值出口國(guó)地位。瑞士的例子足以增強(qiáng)麗水生態(tài)自信和發(fā)展自信。麗水是“六江之源”,森林覆蓋率比瑞士還高,中國(guó)的市場(chǎng)比歐洲還大。只有我們選定了“綠水青山就是金山銀山”,加快發(fā)展我們的生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)工業(yè),不遠(yuǎn)的將來(lái),我們也可以走出一條美麗、幸福、富裕的新麗水發(fā)展道路。
②目前,工業(yè)經(jīng)濟(jì),占麗水經(jīng)濟(jì)的主體地位。工業(yè),是麗水經(jīng)濟(jì)的主體。2013年,我市工業(yè)增加值430.15億元,占GDP比重達(dá)43.8%,工業(yè)增加值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)57.2%。
③將來(lái),生態(tài)工業(yè),是麗水發(fā)展的重要方向。2012年6月26日,夏書記到麗水調(diào)研時(shí)指出:“一手抓青山綠水,自然環(huán)境絕對(duì)不能破壞,一手抓工業(yè)發(fā)展。我覺(jué)得這條路應(yīng)該是很明確的,就是在該搞工業(yè)的地方搞工業(yè),在該保護(hù)的地方保護(hù)青山綠水,處理好發(fā)展工業(yè)與保護(hù)綠水青山的關(guān)系。這就是方向”。因此,不能把發(fā)展與生態(tài)工業(yè)對(duì)立起來(lái),不能把不考核工業(yè),曲解為可以放松或放棄生態(tài)工業(yè)發(fā)展。不考核工業(yè),其關(guān)鍵是要求我們必須下決心減少對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴。要在更高的層次,在保護(hù)好綠水青山的前提下,發(fā)展更高水平的生態(tài)工業(yè),今年要抓好生態(tài)工業(yè)啟動(dòng)點(diǎn)工作。
3.破除松綁就是松勁的誤區(qū),樹立“秀山麗水自圖強(qiáng)”的理念。
①松綁就是新的導(dǎo)向?己俗畲蟮淖饔镁褪菍(dǎo)向作用。省委對(duì)麗水作出“兩個(gè)不做考核要求”的決定,就是給麗水的發(fā)展發(fā)出最響亮的信號(hào),作出最明確的導(dǎo)向,這就是,麗水必須堅(jiān)定不移地走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展之路。
②松綁就是更嚴(yán)的考核。夏書記講得很明確,GDP不考核,但是老百姓的收入、社會(huì)管理的水平、各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)以及社會(huì)穩(wěn)定一定要考核。要在保護(hù)好綠水青山的前提下,發(fā)展更高水平、高質(zhì)量的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。這實(shí)際上對(duì)我們的要求是更高了,更嚴(yán)了!所以,省里為我們松綁,但我們自己不能松勁,要有“秀山麗水自圖強(qiáng)”的精神。
三嚴(yán)三實(shí),是指“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。對(duì)作風(fēng)建設(shè)“三嚴(yán)三實(shí)”的要求言簡(jiǎn)意賅,對(duì)廣大基層干部來(lái)說(shuō),有很強(qiáng)的針對(duì)性。眼下正在深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),這一新論述,對(duì)于我們改進(jìn)作風(fēng),是一劑醒腦洗心的“良方”。
③松綁就需全新的考核。根據(jù)省里的要求,我們要對(duì)考核體系進(jìn)行改革。之前我們的考核體系,對(duì)縣市區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)分三大類,對(duì)市直部門按照黨群部門、經(jīng)濟(jì)管理部門、社會(huì)管理部門、垂直管理部門分4個(gè)組,設(shè)置了個(gè)性工作、共性工作、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)四個(gè)方面進(jìn)行考核。從考核結(jié)果看,基本上和各地各部門的工作實(shí)績(jī)是相吻合的。但還有一些不盡如人意的地方,接下來(lái)我們要進(jìn)行完善。要按照中央、省委考核的政策,更加注重發(fā)展質(zhì)量、更加注重生態(tài)保護(hù)、更加注重民生改善等指標(biāo)。要廣泛聽(tīng)取縣市區(qū)和部門的好做法、好意見(jiàn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,注重分類,使“指揮棒”更加有效。
我們要在今年的考核過(guò)程當(dāng)中,做一些適當(dāng)?shù)母母锖蛢?yōu)化。一是突出考核分類。對(duì)9個(gè)縣市區(qū)和麗水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),按照功能不同進(jìn)行分類。市直則分為黨群部門、經(jīng)濟(jì)管理部門、社會(huì)管理部門三大組,設(shè)置不同的指標(biāo)及權(quán)重分值,體現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展要求。二是突出考核重點(diǎn)。以“三大指數(shù)”指標(biāo)為基礎(chǔ),對(duì)考核指標(biāo)及項(xiàng)目進(jìn)行瘦身。可考可不考的堅(jiān)決不考,真正做到“考重點(diǎn)、重點(diǎn)考”。如加大公眾生態(tài)環(huán)境滿意度、污染物減排、能耗、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率等指標(biāo)的權(quán)重,突出生態(tài)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求,同時(shí)重點(diǎn)考核“五水共治”和民生等工作。三是突出考核激勵(lì)。對(duì)考核指標(biāo)及加扣分設(shè)置、評(píng)價(jià)體系設(shè)置、考核獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、考核結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行修改完善,最大程度激發(fā)各地各部門工作積極性和主動(dòng)性。
三、著眼“整改”,從作風(fēng)深處振奮精神,不斷提升“綠水青山就是金山銀山”的能力水平
1.要加強(qiáng)學(xué)習(xí)增長(zhǎng)才干。指出,“好學(xué)才能上進(jìn),中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。”我們要把學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神境界、一種自覺(jué)追求,認(rèn)真抓好“5+2”學(xué)習(xí),原原本本學(xué),聯(lián)系實(shí)際學(xué),深入靈魂學(xué),不斷改造提升自我。
2.要率先垂范轉(zhuǎn)變作風(fēng)。反復(fù)強(qiáng)調(diào):“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。全國(guó)“兩會(huì)”期間,在參加安徽代表團(tuán)討論時(shí)提出了“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又要謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。在福建工作期間,到焦裕祿工作的地方學(xué)習(xí)考察后回到福建,曾發(fā)表了一篇《念奴嬌》詞。字里行間,深深表達(dá)了對(duì)焦裕祿的崇敬之情和他自己愛(ài)民為民、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膱?jiān)定情懷。1990年,在寧德工作時(shí),發(fā)表了一篇短文叫做《滴水穿石的啟示》,其中要求我們抓作風(fēng)、干工作要持之以恒,就是要滴水穿石的精神。我們要按照這些要求,帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、正作風(fēng)。近期,要結(jié)合“五水共治”的聯(lián)系村、包干河段,結(jié)合信訪包案制度,結(jié)合“無(wú)違縣”創(chuàng)建等工作,認(rèn)真開(kāi)展基層走親、連心解憂活動(dòng),用腳步丈量民情,用真心服務(wù)群眾。
3.要完善制度明確導(dǎo)向。導(dǎo)向決定方向。在教育實(shí)踐活動(dòng)中,我們要邊學(xué)邊整邊改,在全面梳理的基礎(chǔ)上,建立健全工作落實(shí)、政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、作風(fēng)問(wèn)責(zé)等各項(xiàng)制度,努力構(gòu)建“以實(shí)干論英雄,以實(shí)干抓落實(shí),以實(shí)干求實(shí)效”為鮮明導(dǎo)向的科學(xué)發(fā)展機(jī)制體制。