20xx年，我局認(rèn)真貫徹落實《信訪條例》，暢通信訪渠道，加強信訪工作，著力解決各類信訪問題，努力為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和共建和諧稅收營造良好的社會環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：
一、信訪辦理基本情況
(一)辦理情況
我局20xx年全年共受理人民來信、來訪和來電976件(含重復(fù)件)。其中：“涉稅舉報中心”受理776件件，市長專線轉(zhuǎn)辦177件，市信訪局、市人大轉(zhuǎn)交辦和群眾直接來信23件;已辦結(jié)951件，辦結(jié)率97.44%;稅收立案查處立案95件; 查補總額830.20萬元(稅費524.87萬元、滯納金76.48元、罰款228.85萬元)，比上年減少58.78%。
信訪反映問題主要包括：舉報企業(yè)或個體戶偷逃稅費等不法行為;用人單位未按規(guī)定為員工繳交社保;不按規(guī)定開具發(fā)票;請求幫助解決申報納稅中遇到的問題;對地稅工作提出意見、建議;舉報干部廉政問題等。我局高度重視信訪辦理工作，做到“及時受理、全程管理、專人負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)”，除有特殊情況，對每個信訪問題均按時辦結(jié)并反饋，絕大多數(shù)信訪人對我局的辦理情況表示滿意，本年未發(fā)生集體上訪情況。
(二)主要特點
1.社保問題和發(fā)票違章仍是信訪的主要來源。舉報中心受理的789件中：未按規(guī)定辦理社保醫(yī)保舉報案件403件;發(fā)票違章舉報案件為255件;隱瞞收入、未按規(guī)定申報納稅偷稅漏稅的舉報案件131件，分別占案件受理數(shù)的51.07%、32.31%、16.60%。其中發(fā)票違章問題主要是旅館餐飲業(yè)不按規(guī)定開具發(fā)票或不提供發(fā)票;社保問題主要是舉報所在單位不按規(guī)定為員工參保繳費、本地居民按外地務(wù)工人員參保和反映在辦理社保過程中遇到的困難。
2.一般性的、簡易的政策或業(yè)務(wù)辦理咨詢占相當(dāng)比重。從辦公室受理的情況看，市長專線轉(zhuǎn)辦件中，有近三分之一屬于簡單業(yè)務(wù)咨詢;舉報中心全年受理的789件中，有527件給予當(dāng)場處理和協(xié)調(diào)解決，占66.79%。
3.口頭舉報案件較多，書面舉報的案件較少。舉報中心接聽的舉報電話，除去未能進(jìn)一步提供原始的證據(jù)材料的這部分?jǐn)?shù)量較大的電話未列入受理數(shù)內(nèi)之外，對于舉報線索清楚、提供了一定的證據(jù)材料的舉報案件我市地稅稽查部門均列入受理案件數(shù)。在受理的789起舉報案件中：來電舉報案件318件占受理數(shù)的40.3%，來信舉報案件137件占受理數(shù)的17.36%，來訪舉報案件97件占受理數(shù)的12.29%，網(wǎng)上舉報案件179件占受理數(shù)的22.68%，外單位轉(zhuǎn)辦31件占3.92%，其他27件占3.42%。
二、信訪工作的主要做法
(一)進(jìn)一步重視信訪工作。我局分管信訪工作的局領(lǐng)導(dǎo)多次對信訪工作專門作出批示，對信訪工作提出明確要求，并經(jīng)常指導(dǎo)參與信訪件的辦理�？偩洲k公廳《關(guān)于做好全國稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步做好全國稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作的緊急通知》下發(fā)后，我局高度重視，及時將總局辦公廳文件轉(zhuǎn)發(fā)到各基層局，結(jié)合今年舉辦上海世博會、廣州亞運會等重大活動，提出具體貫徹落實意見，進(jìn)一步明確責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各基層局和信訪承辦單位按總局通知要求做好信訪排查、防范等工作，落實好信訪工作責(zé)任制，確保從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。
(二)開展信訪排查，加強信訪防范工作。5月份，我局按總局要求，對存量信訪問題逐一清理，徹底排查。對存量信訪件中信訪(投訴人)反映比較強烈的，市局辦公室加強督辦，督促承辦單位妥善、及時辦理并答復(fù)信訪人。在做好信訪排查、信訪辦結(jié)工作的同時，我局將進(jìn)一步健全完善信訪應(yīng)急預(yù)案，完善安全防護(hù)、監(jiān)視器材等設(shè)備的裝備配備，做到一旦出現(xiàn)情況立即制止，嚴(yán)防因涉稅信訪問題引發(fā)極端惡性事件。
(三)切實維護(hù)群眾權(quán)益，做好信訪人思想工作。我局日常受理信訪件，大多是市信訪局“市長專線”轉(zhuǎn)辦的市民投訴信訪件，反映的問題大都集中在反映用人單位不按規(guī)定為員工繳納社保醫(yī)保和舉報偷漏稅兩大類。特別是涉及反映用人單位不給員工繳納社保問題的信訪件，因與信訪人(勞動者)個人權(quán)益直接相關(guān)，信訪人反映普遍比較迫切、強烈。對此類信訪件，我局高度重視，把解決民生和弱勢群體反映的涉稅(社保)等切身利益的信訪問題作為信訪工作的重點，要求承辦單位認(rèn)真對待、妥善解決，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。對一時無法解決或不符合政策的，認(rèn)真做好信訪人宣傳解釋和思想工作。如在信訪排查中，有1件為信訪人多次重復(fù)反映其個人社保問題的信訪件，因其反映問題涉及社保政策的確定，需由勞動與社會保障部門先明確政策才能辦理，我局分管領(lǐng)導(dǎo)為此親自帶領(lǐng)業(yè)務(wù)部門和承辦單位的同志多次到市勞動社會保障局進(jìn)行協(xié)商，協(xié)調(diào)解決信訪人反映的問題，同時，我局信訪經(jīng)辦同志也及時將辦理進(jìn)展情況向信訪人進(jìn)行溝通反饋，做好信訪人思想工作。
(四)加大對初信初訪的辦理力度。我局認(rèn)真落實矛盾糾紛排查制度，對確定屬于我局職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題，絕不推諉，做到件件有著落、事事有回音;堅持標(biāo)本兼治、重點下移、關(guān)口前移，把問題解決在基層，力求把矛盾解決在初信初訪環(huán)節(jié)。同時重視抓早、抓小、抓苗頭，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及時采取措施，切實將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防重信重訪的發(fā)生。如年初時，因一房地產(chǎn)開發(fā)商在房地產(chǎn)開發(fā)項目中作了不符合契稅政策的宣傳，造成多名購房業(yè)主投訴契稅征收的事件，我局信訪工作人員通過摸查，發(fā)現(xiàn)有購房業(yè)主準(zhǔn)備串聯(lián)上訪的苗頭，我局及時采取措施，由辦公室牽頭召集稅政部門、宣傳部門、企業(yè)所屬管征單位召開協(xié)調(diào)會，加強政策宣傳，管征單位責(zé)令企業(yè)糾正錯誤，并深入事發(fā)房地產(chǎn)項目小區(qū)進(jìn)行針對性的政策宣傳，耐心細(xì)致地向信訪人解釋政策。通過宣傳，取得了信訪人和其他購房業(yè)主的理解，避免了集體上訪事件的發(fā)生。
三、存在的問題和下一年工作意見
(一)存在問題。我局信訪件大都集中在反映用人單位不按規(guī)定為員工繳納社保醫(yī)保和舉報偷漏稅兩大類。目前，信訪舉報線索不清、證據(jù)不足、沒有留下聯(lián)系方式的情況很多，使我局稽查部門無法立案查辦;多頭舉報，層層批轉(zhuǎn)，既延誤稽查辦案的速度，又浪費人力、物力、財力;舉報隨意，舉報反映的問題與其舉報的原因和目的不一致，我局受部門職權(quán)限制，不能真正解決信訪人想要解決的問題等現(xiàn)象時有發(fā)生。
(二)\下一年工作意見。進(jìn)一步加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，特別要著重抓好全國、省和我市“兩會”期間信訪工作;進(jìn)一步暢通信訪渠道，完善矛盾處理機制，建立和完善信訪督查督辦制度，加強信訪督查督辦;高度重視信訪中出現(xiàn)的各種新情況、新特點，主動解決群眾反映強烈的熱點難點問題;超前化解容易引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，著重解決長期積累的重信重訪問題;進(jìn)一步加強對信訪干部的教育培訓(xùn)，不斷提升信訪干部的思想水平和應(yīng)對復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的能力。
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