一年來(lái)，息縣人口計(jì)生委法制信訪(fǎng)工作在委總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計(jì)生委政策法規(guī)科的精心指導(dǎo)下，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想，緊緊圍繞努力完成年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)這一宗旨，積極探索新機(jī)制創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，具體信訪(fǎng)工作總結(jié)情況如下：
一、堅(jiān)持依法行政，維護(hù)群眾權(quán)益
1、加大培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)
為把好行政執(zhí)法關(guān)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，我委結(jié)合開(kāi)展的“依法行政 廉潔行政”活動(dòng)，以基層文明執(zhí)法活動(dòng)為載體，主要做了三點(diǎn)工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)和要求;二是積極聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法情況及案件處理情況，交流辦案經(jīng)驗(yàn);三是強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍，凡工作不稱(chēng)職或責(zé)任心不強(qiáng)的人員及時(shí)予以調(diào)整。
2、規(guī)范辦案程序，確保辦案質(zhì)量
為進(jìn)一步規(guī)范辦案程序，我縣規(guī)范了計(jì)劃生育案件的辦理程序，實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”：即查案程序統(tǒng)一、文書(shū)樣式統(tǒng)一、裝訂標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、文書(shū)編號(hào)統(tǒng)一、案卷審核統(tǒng)一，確保案件程序合法，手續(xù)齊全，內(nèi)容規(guī)范。
3、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案
信陽(yáng)市計(jì)劃生育行政執(zhí)法管理系統(tǒng)會(huì)議之后，我縣立即召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，全縣于3月份又統(tǒng)一組織人員對(duì)“計(jì)劃生育行政執(zhí)法管理系統(tǒng)軟件”的使用進(jìn)行培訓(xùn)。縣、鄉(xiāng)共投入資金22余萬(wàn)元為縣人口計(jì)生委和21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了20多臺(tái)彩色打印機(jī)、掃描儀和電腦。網(wǎng)上辦案系統(tǒng)的運(yùn)用進(jìn)一步規(guī)范了辦案程序和內(nèi)容。截止目前，我縣已在網(wǎng)上辦理行政征收案件338起。
4、強(qiáng)化行政監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為
為了更好地規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)行依法行政，我縣制定了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示制、計(jì)劃生育錯(cuò)案責(zé)任追究制、計(jì)劃生育行政執(zhí)法評(píng)議制等12項(xiàng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法制度，對(duì)行政執(zhí)法人員定人定向統(tǒng)一管理，適時(shí)召開(kāi)依法行政工作會(huì)議，警鐘長(zhǎng)鳴，經(jīng)常性的開(kāi)展工作;經(jīng)常下鄉(xiāng)全程監(jiān)督鄉(xiāng)級(jí)依法行政工作人員的執(zhí)法過(guò)程，對(duì)他們出現(xiàn)的程序不合法現(xiàn)象及時(shí)、堅(jiān)決予以糾正，絕不姑息。
二、努力做好信訪(fǎng)工作，構(gòu)建和諧計(jì)生環(huán)境
1、想法設(shè)法抓信訪(fǎng)，千方百計(jì)促穩(wěn)定
①實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。按照領(lǐng)導(dǎo)接待日安排委領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流值日，每天都有領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)接訪(fǎng)，對(duì)來(lái)訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題，按照“誰(shuí)接待，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)處理”的原則，由值班領(lǐng)導(dǎo)接待包化解，包處理，包穩(wěn)定，一包到底。截止目前，縣人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)班子親自接待處理來(lái)訪(fǎng)案件22件。
②實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信制度。對(duì)重要來(lái)信隨閱、隨批、隨交辦，決不拖延、推諉。
③實(shí)行首訪(fǎng)負(fù)責(zé)制度。凡群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，第一個(gè)接訪(fǎng)者即是該案件的負(fù)責(zé)者，如是一般案件，接訪(fǎng)人要及時(shí)提出處理建議，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，并負(fù)責(zé)督促落實(shí);如較大案件，接訪(fǎng)人要立即報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)閱示，并將領(lǐng)導(dǎo)研究的處理意見(jiàn)及時(shí)反饋給上訪(fǎng)人，力爭(zhēng)達(dá)到上訪(fǎng)人滿(mǎn)意。
④實(shí)行信訪(fǎng)公示，不管是群眾舉報(bào)的，還是領(lǐng)導(dǎo)批示或者省、市計(jì)生部門(mén)批示的案件，一旦查處結(jié)束，一律將處理結(jié)果在顯要位置進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
2、嚴(yán)查信訪(fǎng)案件，強(qiáng)化信訪(fǎng)功能，促進(jìn)社會(huì)和諧
縣人口計(jì)生委高度重視信訪(fǎng)案件的查處：①狠抓了黨員干部和國(guó)家公職人員違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的案件。這類(lèi)案件是計(jì)劃生育信訪(fǎng)工作的熱點(diǎn)問(wèn)題，影響較大，如不及時(shí)查處，將會(huì)給計(jì)劃生育工作帶來(lái)很大影響，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。對(duì)此類(lèi)案件，我們采取了“三不管”的原則進(jìn)行查處，即不管困難再大，一律進(jìn)行查處;不管阻力再大，一律一次性處理到位;不管壓力再大，查處后一律進(jìn)行曝光公示;②狠抓了下崗職工、個(gè)體戶(hù)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育案件的查處，這類(lèi)人員流動(dòng)性大，黨紀(jì)政紀(jì)處理也難落實(shí)，若不及時(shí)查處，往往造成計(jì)劃生育管理失控，對(duì)于這類(lèi)案件的查處，我們采取:責(zé)任到人、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、蹲點(diǎn)布控、追蹤調(diào)查、政策宣傳、快查快處的方法，有效地保證了此類(lèi)案件都查處到位。
三、全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向各項(xiàng)政策，促進(jìn)人口與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、加大宣傳力度，嚴(yán)格確認(rèn)程序
為了讓“利益導(dǎo)向政策”深入人心，家喻戶(hù)曉，讓相關(guān)部門(mén)積極參與到農(nóng)村計(jì)劃生育家庭利益導(dǎo)向工作中來(lái)，我們?cè)谛麄魃线M(jìn)一步加大了力度。我們把利益導(dǎo)向政策的對(duì)象、內(nèi)容、意義及其長(zhǎng)期效果，印成宣傳單2萬(wàn)張，利用節(jié)假日、集市等群眾相對(duì)集中的時(shí)機(jī)發(fā)送到群眾手中。使農(nóng)村部分家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、農(nóng)村政策內(nèi)雙女結(jié)扎戶(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作資格確認(rèn)條件程序、資助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容家喻戶(hù)曉。同時(shí)在上報(bào)過(guò)程中層層把關(guān)，最后由縣人口計(jì)生委抽調(diào)人員下鄉(xiāng)入戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)，凡發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)瞞報(bào)、漏報(bào)的將扣留該鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定分值的年終目標(biāo)考核總分。
2、加大投入力度，確保經(jīng)費(fèi)保障
農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放38335人，共計(jì)920萬(wàn)元;全縣共為1715名農(nóng)村政策內(nèi)雙女結(jié)扎戶(hù)購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)金17.15萬(wàn)元;農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助1924人，特別扶助48人，落實(shí)資金167萬(wàn)元;312名農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)和計(jì)生雙女家庭子女在中招時(shí)享受了照顧10分這一惠民政策�？h、鄉(xiāng)對(duì)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)高度重視，切實(shí)保證了德政民心工程落到了實(shí)處。
3、強(qiáng)化監(jiān)督體制，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策
為了防止計(jì)劃生育優(yōu)惠政策出現(xiàn)棚架現(xiàn)象，避免基層截留、揶用計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金，確保利益導(dǎo)向各項(xiàng)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)組織人員不定期對(duì)各有關(guān)部門(mén)向各計(jì)劃生育家庭承諾的優(yōu)惠、救助等政策的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。我縣在人口計(jì)生工作中樹(shù)立“以人為本”的理念，以?xún)?yōu)惠政策開(kāi)道，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為主，把關(guān)心計(jì)生家庭的生產(chǎn)、生活、生育作為大事來(lái)抓，由于措施得力，監(jiān)督到位，從而保證了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)、優(yōu)、免、保、助目標(biāo)得到全面落實(shí)。
四、工作打算
即將過(guò)去，新的一年即將來(lái)臨，總結(jié)過(guò)去我們無(wú)比自豪，展望未來(lái)我們信心百倍，相信在委總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政策法規(guī)科的精心指導(dǎo)下，我們會(huì)取得更加驕人的成績(jī)。在新的一年里，我們將在如下幾個(gè)方面加大工作力度，力爭(zhēng)圓滿(mǎn)，力爭(zhēng)出色。
1、繼續(xù)做好信訪(fǎng)工作，確保全年無(wú)積案、無(wú)集體越級(jí)上訪(fǎng)案件的發(fā)生。
2、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，樹(shù)立計(jì)生相關(guān)法律、法規(guī)的權(quán)威性。
3、努力做好利益導(dǎo)向工作，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
4、努力推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治工作，繼續(xù)抓好“雙促雙創(chuàng)”活動(dòng)。
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