教師教育扶貧心得體會一
農(nóng)村貧困問題是云南實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會目標(biāo)必須啃下的硬骨頭，扶貧攻堅是我省最大的民生工程。昨日召開的全省集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作現(xiàn)場推進(jìn)會，是省委、省政府堅決新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，迎接我國首個“扶貧日”的具體行動。
思路決定出路。新一輪扶貧著重以區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，堅持整體推進(jìn)和精準(zhǔn)到戶相結(jié)合、政策幫扶與自力更生相結(jié)合、政府主導(dǎo)和市場主體相結(jié)合、資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，使扶貧由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，既有效減貧又促進(jìn)增收。各地要進(jìn)一步提高貧困片區(qū)自我發(fā)展的內(nèi)在活力和內(nèi)生動力，努力在參與橋頭堡建設(shè)等重大戰(zhàn)略中推進(jìn)片區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其要把強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、改善生產(chǎn)生活條件、突出民生保障作為緩解貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵舉措，讓扶貧開發(fā)區(qū)成為促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的熱區(qū)。
底線必須托住。我省把深度貧困人口和深度貧困自然村的扶貧攻堅放在更加突出的位置，有了嚴(yán)實細(xì)化的工作部署，實行科學(xué)精準(zhǔn)有效扶貧。各地要鎖定扶貧對象，建立全省扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和溝通對接工作機(jī)制，實行動態(tài)監(jiān)測，找準(zhǔn)扶貧對象和貧困原因，因鄉(xiāng)制宜、因村因戶施策，引導(dǎo)扶貧項目、資金、措施、力量精確“滴灌”，逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機(jī)制，一個不漏地托住貧困群眾基本生活底線。要繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造、扶貧安居和地震安居工程，帶動扶貧開發(fā)取得實效，盡快在我省消除絕對貧困。
匯集各方資源，構(gòu)建“大扶貧”的工作格局逐漸成形。我們要進(jìn)一步拓寬幫扶的領(lǐng)域和空間，廣泛動員國內(nèi)外社會力量參與扶貧事業(yè)，有效實施跨區(qū)域的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多做現(xiàn)場推進(jìn)工作，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，真正把貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去，讓老百姓早日富裕起來。
教師教育扶貧心得體會二
精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。精準(zhǔn)扶貧，通俗地說，誰貧困就扶持誰。精準(zhǔn)到人，精準(zhǔn)到物，可精準(zhǔn)扶貧竟然出現(xiàn)了極其荒唐的事，拍完照片再沒來過。如果這樣也算是精準(zhǔn)扶貧，實在是對這個詞的褻瀆。
荒唐“精準(zhǔn)扶貧”不只是表現(xiàn)在拍個照就走了，有的扶貧干部是“走讀”，根本沒有駐村幫扶，有的長達(dá)10個月都沒露面。有的是亂扶貧，比如武漢江夏區(qū)舒安鄉(xiāng)何橋村的易學(xué)火老人今年82歲，目前只有每月180元的農(nóng)村養(yǎng)老保險且患有嚴(yán)重風(fēng)濕病。被列入精準(zhǔn)扶貧戶以后，扶貧工作隊給他安排養(yǎng)雞項目，并送來了100只雞。4個月后，由于老人缺乏養(yǎng)殖技術(shù)，送來的雞苗全部死亡，老人為此還倒貼了幾百元。老人連自己吃飯都有問題，還讓老人去養(yǎng)雞，這樣的扶貧完全是瞎胡鬧，怎么能說是“精準(zhǔn)扶貧”?
要做到“精準(zhǔn)扶貧”，一方面需要扶貧干部將工作做到家，將扶貧工作當(dāng)作頭等大事來做，在事先調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)之上，找準(zhǔn)病根，才能對癥下藥，才能將扶貧工作做好，因為貧窮的原因各不同，亂扶貧只能適得其反，甚至使受助群眾成為受害者;另一方面則是需要“精準(zhǔn)監(jiān)管”和“精準(zhǔn)懲罰”相結(jié)合。對于扶貧干部的亂作為現(xiàn)象，需要監(jiān)管到位，及時糾正，對于屢教不改的干部，要果斷摘掉其烏紗帽，決不能讓被扶貧的群眾受到傷害。
不是所有的扶貧都叫“精準(zhǔn)扶貧”，不是什么樣的扶貧都能夠幫助讓群眾脫貧。唯有扎實的“精準(zhǔn)扶貧”，才能讓貧困群眾受益，才避受騷擾。
“精準(zhǔn)扶貧”是個好詞，對于困難群眾來說，是希望，是期待，可有“精準(zhǔn)扶貧”這個好制度，還需要好干部去實施。如果是不將群眾利益當(dāng)回事的干部，再好的“精準(zhǔn)扶貧”也無濟(jì)于事，也會被“毀”掉。顯然，真正實施“精準(zhǔn)扶貧”，就先要管好扶貧干部。法寶離不開“精準(zhǔn)監(jiān)管”和“精準(zhǔn)懲罰”。武漢曝光荒唐的“精準(zhǔn)扶貧”讓人點贊，但顯然不能止于此。舉一反三，堵住漏洞，才能讓“精準(zhǔn)扶貧”造福于民。
教師教育扶貧心得體會三
精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰，誰的貧困程度深對誰的扶持就應(yīng)多。精準(zhǔn)扶貧是地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。
一、精準(zhǔn)扶貧意義重大
我國扶貧開發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就，但是，長期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)、扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。其中一個重要原因是目前全國農(nóng)村貧困居民8249萬人(其中贛州市貧困人口139.5萬人)，是國家統(tǒng)計局根據(jù)全國7.40萬戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來的。這個數(shù)據(jù)對于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢比較科學(xué)，但在具體工作中卻存在“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由于全省乃至全國都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點，真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒有得到幫扶。
精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。長期來，由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在，如：貧困居民底數(shù)不清，扶貧對象常由基層干部“推估”(推測估算)，扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”;重點縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費(fèi)國家扶貧資源;人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷。
現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計存在缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強(qiáng)，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因為補(bǔ)助資金少，所以，享受扶貧資金補(bǔ)助搬出來的多是經(jīng)濟(jì)條件相對較好的農(nóng)戶，貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項目，受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，且受益也相對較少。
綜上所述，原有的扶貧體制機(jī)制必須修補(bǔ)和完善。換句話說，就是要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有“精準(zhǔn)度”，專項扶貧更要瞄準(zhǔn)貧困居民，特別是財政專項扶貧資金務(wù)必重點用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬不能拿扶貧的錢去搞高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)，做形象工程不能實現(xiàn)扶真貧。貧困區(qū)域的發(fā)展，主要應(yīng)使用財政綜合扶貧資金和其他資金。
二、積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加大幫扶力度，是緩解貧困、實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求，也是全市實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場攻堅戰(zhàn)。那么，如何做到精準(zhǔn)扶貧呢?
(一)精確識別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困居民識別出來�？偟脑瓌t是“縣為單位、規(guī)�？刂啤⒎旨壺�(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”;開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，包括群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內(nèi)容。過去，全國曾開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策“兩項制度”有效銜接試點，實踐表明，這樣識別扶貧對象雖然有一定效果，但是程序繁瑣、操作性不是很強(qiáng)。我市一些地方探索的“比選”確定扶貧對象的扶貧“首扶制度”，也是一個精確識別的好辦法。其具體作是：根據(jù)國家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，村民先填申請表，首先由村民小組召開戶主會進(jìn)行比選，再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會議進(jìn)行比選，并張榜公示;根據(jù)公示意見，再次召開村、社兩級干部和村民代表會議進(jìn)行比選，并再次公示;如無異議，根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量，把收入低但有勞動能力的確定為貧困農(nóng)戶�？傊徽摬扇『畏N方式識別，都要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，發(fā)動群眾參與;透明程序，把識別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識別誰是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對公平。
(二)精確幫扶，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點為：一是堅持方針。精確幫扶要堅持強(qiáng)調(diào)的“實事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個方面細(xì)化方式，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。
二是到村到戶。要做到“六個到村到戶”：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。
三是因戶施策。通過進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實幫扶責(zé)任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件;幫助發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。
四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以推行“專項財政資金變農(nóng)戶股金”的模式，也可以通過現(xiàn)金、實物、股份合作等方式直補(bǔ)到戶;在住房建設(shè)上，可以推行“農(nóng)村廉租房”的作法;“技能培訓(xùn)”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”等補(bǔ)助資金可以直補(bǔ)到人;對讀中、高職學(xué)生的生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用，可通過“一卡通”等方式直補(bǔ)到受助家庭;異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對象發(fā)放。
五是干部幫扶。干部幫扶應(yīng)采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點和具體措施，并落實嚴(yán)格的責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤。
(三)精確管理，這是精準(zhǔn)扶貧的保證。一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。對貧困農(nóng)戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際，對扶貧對象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現(xiàn)扶貧對象有進(jìn)有出，扶貧信息真實、可靠、管用。
二是陽光操作管理。按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財政專項扶貧資金在陽光下進(jìn)行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時，還應(yīng)引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足，不致“張冠李戴”。
三是扶貧事權(quán)管理。
對扶貧工作，目前省、市、縣三級分別該承擔(dān)什么任務(wù)并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監(jiān)督的責(zé)任也不清晰;專項扶貧資金很分散，涉及多個部門，各個部門的責(zé)任也不清晰�，F(xiàn)在，省委已經(jīng)明確，省、市兩級政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金和項目監(jiān)管，扶貧項目審批管理權(quán)限原則上下放到縣，實行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，各級都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作;各部門也應(yīng)以扶貧攻堅規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺，加大資金整合力度，確保精準(zhǔn)扶貧，集中解決突出問題。
