【篇一】
黨的十八屆五中全會通過的《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)，確定了“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和重大舉措。這是未來五年我國發(fā)展的宏偉藍圖，也是指導(dǎo)經(jīng)濟社會工作的綱領(lǐng)性文件。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，我們要全面把握新的目標要求，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，統(tǒng)籌做好各項工作，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
一、努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標
黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會奮斗目標以來，全黨全國各族人民接續(xù)奮斗，經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就。，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到63.6萬億多元 (現(xiàn)價，下同)，按匯率折算，邁上10萬億美元的大臺階，占世界經(jīng)濟份額13.3%，一年增量相當于一個中等發(fā)達國家的經(jīng)濟總量;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 7594美元，按世界銀行標準，居中高收入國家中等水平;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為2.9萬元和1.1萬元。對于我們這樣一個有著13億多人口的大國來說，這確實是很了不起的成就。從這個起點出發(fā)，到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番時，初步預(yù)計我國國內(nèi)生產(chǎn)總值可達 17萬億美元左右，經(jīng)濟實力和綜合國力進一步增強，人民生活進一步改善，發(fā)展將開始向更高水平邁進。
黨的十八大指出，我國仍處于并將長期處于的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這“三個沒有變”，不僅現(xiàn)在如此，即使實現(xiàn)全面建成小康社會目標以后相當長時間內(nèi)依然如此。目前雖然從總量上看，我國主要經(jīng)濟指標已居世界前列，但按人均算就排到后面了。我們?nèi)司鶉鴥?nèi)生產(chǎn)總值只相當于全球平均水平的70%、美國的1/7、歐盟的1/5，排在全球第80位左右。按聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)排序，我們在第91位。從綜合發(fā)展水平看，特別是在創(chuàng)新能力、勞動生產(chǎn)率、社會福利水平等方面，我國與發(fā)達國家仍有很大差距。到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會目標時，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值大體也只相當于世界平均水平的90%左右。發(fā)展是硬道理，是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們必須堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面深化改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，不斷釋放改革紅利和人才紅利，努力把經(jīng)濟潛在增長率充分發(fā)揮出來，推動我國發(fā)展不斷邁上新臺階。
二、經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平
實現(xiàn)到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，必須保持一定的經(jīng)濟增長速度。初步測算，“十三五”時期，國內(nèi)生產(chǎn)總值每年平均增長速度需保持在6.5%以上，主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)翻一番目標。即使實現(xiàn)全面建成小康社會目標之后，相當長時間仍需保持一定的增長速度，才能實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。因此，保持經(jīng)濟中高速增長是我們長期的任務(wù)。在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，要長期保持經(jīng)濟中高速增長，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、邁向中高端水平。世界上不少發(fā)展中國家在進入中等收入階段后，就是因為沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟長期停滯，結(jié)果陷入“中等收入陷阱”。我們提出“雙中高”，是要推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展�！半p中高”是兩位一體、互促共進的。只有保持中高速增長，才能為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留下空間，為邁向中高端水平創(chuàng)造好的條件;只有邁向中高端水平，才能既擴大需求、又創(chuàng)造供給，培育發(fā)展新動能，實現(xiàn)可持續(xù)的中高速增長。
我國作為世界第二大經(jīng)濟體，在超過10萬億美元高基數(shù)之上和復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境中，在新舊動能轉(zhuǎn)換時期，要實現(xiàn)“雙中高”并不容易。從國際看，當前世界經(jīng)濟增長乏力，復(fù)蘇進程艱難曲折，不穩(wěn)定、不確定因素較多。我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度交融，外部環(huán)境的復(fù)雜性、多變性必然會影響到我國。從國內(nèi)看，我國正處在“三期疊加”階段，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯現(xiàn)，資源環(huán)境約束趨緊，勞動力成本上升，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，推動經(jīng)濟從粗放增長到集約增長的升級發(fā)展，從過度依賴投資拉動到消費和投資協(xié)調(diào)拉動的轉(zhuǎn)換，是一個充滿陣痛、十分艱難的過程。對此，必須有清醒的認識。同時，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，有不少有利條件。新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命在孕育形成，將給經(jīng)濟發(fā)展帶來新的機遇。我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在深入推進，經(jīng)濟發(fā)展有很大的潛力、韌性和回旋余地。近兩年多，面對世界經(jīng)濟增長乏力和我國經(jīng)濟增長下行壓力加大的嚴峻形勢，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，取得顯著成效。經(jīng)濟保持7%左右的增長，增速仍居于世界主要經(jīng)濟體前列，增量比過去兩位數(shù)增長時還要大，而且經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，新的經(jīng)濟增長點加快形成，民生不斷改善。這些成績確實來之不易，也增強了各方面的發(fā)展信心。
實現(xiàn)“雙中高”，要充分挖掘內(nèi)需潛力，激發(fā)和釋放發(fā)展新動能。我國基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱，產(chǎn)業(yè)裝備亟須升級改造，有效投資需求有很大潛力。同時總儲蓄率保持在較高水平，社會資金充裕，擴大有效投資也有條件。要創(chuàng)新投融資機制，更多運用市場化辦法，繼續(xù)加大對中西部鐵路和公路、水利、棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)投資，增加對先進制造等新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造投資，提升投資效率，更好發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用。目前消費對經(jīng)濟增長貢獻率已達60%左右，要著力擴大居民消費，推動消費結(jié)構(gòu)升級，充分發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用。新型城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力所在，也是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要通過深化戶籍制度改革、增強城鎮(zhèn)就業(yè)和公共服務(wù)能力等舉措，著力解決好“三個一億人”問題。要優(yōu)化發(fā)展空間格局，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。
實現(xiàn)“雙中高”，要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造增長新引擎。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要把創(chuàng)新貫穿到經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域和全過程。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，保障國家糧食安全。加快實施“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，進一步提高工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平，推動先進制造業(yè)加快發(fā)展。近年來，服務(wù)業(yè)較快增長，已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的“半壁江山”。要繼續(xù)推進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的改革開放，著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新既是個人和小微企業(yè)的興業(yè)之策，也是大企業(yè)的強盛之道。要依靠“雙創(chuàng)”，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等平臺，推動大中小企業(yè)變革生產(chǎn)經(jīng)營方式、提升效率，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。
三、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高
發(fā)展的目的是為了讓人民過上好日子，全面建成小康社會也主要以人民生活水平和質(zhì)量是否普遍提高為衡量標準。要堅持共享發(fā)展，在經(jīng)濟平穩(wěn)增長基礎(chǔ)上，促進居民收入持續(xù)提高，健全公共服務(wù)體系，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷增進人民福祉。
抓好保障和改善民生的重點任務(wù)。就業(yè)是民生之本、社會穩(wěn)定之基。這幾年，在經(jīng)濟下行壓力很大的情況下，就業(yè)一直保持穩(wěn)定，已很不容易�！笆濉睍r期，就業(yè)壓力依然不小，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。要繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，更好發(fā)揮市場在促進就業(yè)中的作用，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強職業(yè)培訓(xùn)，著力解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和其他重點人群的就業(yè)問題，努力實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。教育是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的根本，要大力促進教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，使勞動年齡人口受教育年限得到明顯提高，教育現(xiàn)代化取得重要進展。繼續(xù)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，努力保障人民群眾健康。
增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給，既是普遍提高人民生活水平和質(zhì)量的重要保障，也是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。目前，公共產(chǎn)品短缺、公共服務(wù)薄弱等問題依然突出。解決這一問題，應(yīng)合理區(qū)分基本需求與非基本需求，政府主要是�；�、兜底線，非基本需求主要依靠市場來解決。要創(chuàng)新公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給機制，通過政府與社會資本合作、特許經(jīng)營等市場化辦法，引導(dǎo)社會資本及外商投資參與，使公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，公平性和可及性明顯增強。按照�；尽⒔C制原則，完善社會保障制度，筑牢保障基本民生的安全網(wǎng)。“十三五”期間，要基本完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，讓中低收入群眾和困難群眾居住條件進一步得到改善。農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)�！督ㄗh》要求，到2020年，現(xiàn)行標準下的貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。我們要加大扶貧攻堅力度，實施精準扶貧、精準脫貧，多渠道增加投入，確保讓貧困地區(qū)和貧困人口與全國一道邁入全面小康社會。
推動形成合理的收入分配格局，既關(guān)系效率也關(guān)系公平。城鄉(xiāng)收入差距大是收入分配中的突出問題。近幾年，農(nóng)村居民收入增速出現(xiàn)了由過去低于城鎮(zhèn)居民到持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民的重大變化，城鄉(xiāng)收入相對差距趨于縮小。《建議》提出，今后五年，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。完成這一任務(wù)，僅靠“二次分配”是不夠的，主要得靠“一次分配”。很重要的在于推進“雙創(chuàng)”，讓更多的人富起來，暢通社會縱向流動渠道，實現(xiàn)效率和公平的有機統(tǒng)一，逐步形成中間大、兩頭小的橄欖型收入分配結(jié)構(gòu)。
四、國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高
實現(xiàn)全面建成小康社會目標，既要努力滿足人民物質(zhì)需求，也要努力滿足人民精神文化需求。我們要在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時，大力加強精神文明建設(shè)，使人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高。
一個國家國民素質(zhì)和社會文明程度，與文化密不可分。《建議》要求，要使中國夢和更加深入人心。要大力推動文化大發(fā)展大繁榮，提高國家文化軟實力，更好發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。創(chuàng)新是社會進步的動力，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓。我國過去30多年取得的巨大成就，也可以說是規(guī)模宏大的社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動的結(jié)果。實現(xiàn)全面建成小康社會目標，必須更好發(fā)揮創(chuàng)新這個引領(lǐng)發(fā)展的第一動力作用。要積極倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化、理念和社會氛圍，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，使人們在創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時，實現(xiàn)人生價值，凝聚起推動發(fā)展的強大新動能。
《建議》要求到2020年基本建成公共文化服務(wù)體系。完成這一任務(wù)，政府、市場、社會要共同參與，構(gòu)建起多層次、多方式的公共文化服務(wù)供給體系。政府主要是推動文化事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新向社會力量購買公共文化服務(wù)模式，使人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障。要圍繞“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”要求，深化文化體制改革，促進文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。同時，要推動中華文化走向世界，持續(xù)擴大感召力和影響力。
五、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善
良好生態(tài)環(huán)境，是提升人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容，也是全面建成小康社會的應(yīng)有之義。目前我國發(fā)展面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢。作為仍處在工業(yè)化進程中的發(fā)展中國家，如何在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間找到平衡，從而實現(xiàn)雙贏，是亟須破解的難題。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，把經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)有機融合起來，讓良好生態(tài)環(huán)境成為全面小康社會普惠的公共產(chǎn)品和民生福祉。
《建議》要求，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。經(jīng)過這些年的努力，“十二五”規(guī)劃確定的資源環(huán)境約束性指標預(yù)計可以如期實現(xiàn)。但目前我國能源資源消耗強度仍然偏高，節(jié)能減排潛力很大�！笆濉逼陂g，我們要多措并舉，促進能源資源使用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。同時要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這不僅是促進環(huán)境保護的有效途徑，也是新的經(jīng)濟增長點。
國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。我們已制定并實施主體功能區(qū)規(guī)劃。要健全資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。對于限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域，要把生態(tài)環(huán)境安全作為不可逾越的“紅線”。完善資源有償使用制度和生態(tài)補償機制，讓保護資源環(huán)境的地方不吃虧、能受益。 “十三五”時期，要使主體功能布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
六、依靠改革開放推動制度建設(shè)
經(jīng)過長期的探索實踐，根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度、法律體系等以及建立在這些制度之上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度基本形成，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大動力和制度保障。但一些領(lǐng)域的具體制度仍不完善，存在著不少體制機制弊端。改革開放既是推動發(fā)展的根本保障，也是推動制度建設(shè)的重要動力。我們要按照《建議》要求，全面深化改革、進一步擴大開放，革除體制機制弊端，到2020年使國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，各方面制度更加成熟更加定型。
經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，而其中的關(guān)鍵又在于轉(zhuǎn)變政府職能，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。近年來，這項改革取得重要進展。減少行政審批1/3的目標提前完成，非行政許可審批全部取消。特別是推進商事制度改革，使新增市場主體呈井噴式增長。下一步，要繼續(xù)推進“放管服”改革，健全既能激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，又能保障公平競爭，也能提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的體制機制。要加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，實施新一輪高水平對外開放，培育國際合作和競爭新優(yōu)勢。創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展機制、推動“大進大出”向“優(yōu)進優(yōu)出”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新外商投資管理體制、推動向準入前國民待遇加負面清單的管理模式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新對外投資合作方式、推動“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，創(chuàng)新內(nèi)陸開放機制、推動形成全方位的區(qū)域開放新格局。
同時，要協(xié)調(diào)推進政治、文化、社會、生態(tài)文明及黨的建設(shè)等領(lǐng)域的具體制度建設(shè)。人民民主更加健全，民主制度更加完善，民主形式更加豐富。司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實保障，產(chǎn)權(quán)受到有效保護，人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步得到發(fā)揮。*現(xiàn)代軍事組織體系更加完善，支撐國家安全發(fā)展能力增強。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。
全面建成小康社會新的目標要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵要積極作為、真抓實干。讓我們緊密*同志為，，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、建成富強民主文明和諧的國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻。
【篇二】
黨的十八大以來，以*同志為黨中央高度重視精神文明建設(shè)，強調(diào)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，物質(zhì)財富要極大豐富，精神財富也要極大豐富，必須鍥而不舍、一以貫之抓好建設(shè)。黨的十八屆五中全會《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)對推動“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展作出專門部署、提出明確要求。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認真貫徹落實，將精神文明建設(shè)推向更高水平，為全面建成小康社會提供堅強的思想保證、強大的精神力量、豐潤的道德滋養(yǎng)、良好的文化條件。
深刻認識推動“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的重大意義
物質(zhì)文明與精神文明，是人類認識世界、改造世界全部成果的總括和結(jié)晶。改革開放之初，我們黨創(chuàng)造性地提出了建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，確定了 “兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針。面對新形勢新任務(wù)，*同志指出，要以辯證的、全面的、平衡的觀點正確處理物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系，只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，才能順利向前推進。我們要進一步深化對推動“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展極端重要性的認識，不斷增強新形勢下“兩手抓、兩手都要硬”的政治自覺、思想自覺、實踐自覺。
推動“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展是堅持和發(fā)展的必然要求。是社會的重要特征，是的重要目標和重要保證，決定著我們建設(shè)什么樣的國家和社會、培育什么樣的公民。經(jīng)過改革開放30多年的艱辛探索和成功實踐，不斷加強精神文明建設(shè)，推動“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)成為我們必須長期堅持的治國興邦的重大戰(zhàn)略，成為中國道路、中國理論、中國制度的重要組成部分。當前，國際環(huán)境更加復(fù)雜，西方敵對勢力加緊對我實施西化分化。國內(nèi)社會思想意識多元多樣多變，不同思想文化、不同道德觀念、不同價值取向的碰撞交鋒更加頻繁。面對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我們必須更加堅定、更加自覺地推動“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持用武裝全黨、教育人民，進一步鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，增強道路自信、理論自信、制度自信，確保我們的事業(yè)始終沿著正確道路前進。
推動“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會的基本內(nèi)容。我們要建成的全面小康、人民向往的美好生活，不僅是物質(zhì)生活水平提高、家家倉廩實衣食足，而且是精神文化生活豐富、人人知禮節(jié)明榮辱。這些年來，人們的精神文化需求日益旺盛，多樣化、差異化特征日益明顯;但一些地方精神文化生活仍然比較貧乏，尤其是在物質(zhì)財富快速增長的同時，有的黨員干部信仰迷茫迷失，一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失比較嚴重，人們文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高。當前，全面建成小康社會已進入決勝階段，我們必須更加堅定、更加自覺地推動“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，堅定文化自信、增強文化自覺，唱響主旋律、傳播正能量、弘揚真善美、樹立新風(fēng)尚，把滿足需求與提高素質(zhì)結(jié)合起來，把服務(wù)人民與引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，努力實現(xiàn)“文化小康”。
推動“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)民族復(fù)興中國夢的重要支柱。精神力量是一個國家和民族最為深沉厚重的力量�？v觀人類發(fā)展史，古巴比倫、古埃及、古希臘、古羅馬……那些在當時物質(zhì)文明強盛的國度，通常也創(chuàng)造了代表那個時代的精神文明。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，不僅需要在物質(zhì)生產(chǎn)上不斷創(chuàng)造奇跡，同時也需要在精神文化上書寫新的輝煌。當今世界，綜合國力競爭既表現(xiàn)為以經(jīng)濟科技的國家硬實力的直接較量，也表現(xiàn)在以精神文明建設(shè)為引領(lǐng)的國家軟實力的深度角逐。中華民族走過苦難輝煌的近代歷史，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革的不懈奮斗，當前我們比歷史上任何一個時期都更加接近民族復(fù)興的偉大目標。肩負偉大的歷史使命，我們必須更加堅定、更加自覺地推動“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，高舉精神旗幟、傳承精神基因、強化精神紐帶，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和民族復(fù)興中國夢的征程上，譜寫中華文化新的篇章。
準確把握精神文明建設(shè)的基本要求
新形勢下，加強建設(shè)，推動“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，必須按照《建議》的要求，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，堅持先進文化前進方向，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，貫徹落實建設(shè)的一系列重要方針原則，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
圍繞中心、服務(wù)大局。這是精神文明建設(shè)的基本職責。必須緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準戰(zhàn)略方位和工作重點，謀劃精神文明建設(shè)、部署文化改革發(fā)展，為黨和國家工作大局凝聚精神動力、營造輿論氛圍、增強道德支撐。
以理想信念為根本。培育和踐行，是精神文明建設(shè)的根本任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。必須緊緊抓住理想信念這個根本，凝魂聚氣、強基固本，堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，團結(jié)全國各族人民，同呼吸、共命運、心連心，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。
重在建設(shè)。重在建設(shè)、以立為本，是精神文明建設(shè)的重要方針。必須求真務(wù)實、真抓實干，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，加強優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作，抓好工程項目，抓好日常平常，促進人的全面發(fā)展，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。必須建章立制、依法管理，妥善處理意識形態(tài)領(lǐng)域的問題。必須古為今用、推陳出新，實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，推動中華文化走向現(xiàn)代化。
為民利民惠民。以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是精神文明建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。必須發(fā)揮人民在精神文明建設(shè)中的主體作用，堅持為了人民、依靠人民、精神文明建設(shè)成果由人民共享，多為群眾辦好事辦實事，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
改革創(chuàng)新。全面推進理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，是增強精神文明建設(shè)針對性實效性和吸引力感染力、開創(chuàng)新局面的必由之路。必須主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化，積極探索有利于解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、有利于破解工作難題的新舉措、新辦法和新載體、新途徑，加快文化機制、內(nèi)容、業(yè)態(tài)、形式等各方面創(chuàng)新步伐，引領(lǐng)時代潮流，引領(lǐng)時代風(fēng)氣。
齊抓共管、形成合力。加強精神文明建設(shè)，推動文化大發(fā)展大繁榮，是全黨全社會的共同責任。必須建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責、社會力量積極參與的工作體制和工作格局，打好組合拳、奏好交響樂，匯聚起精神文明建設(shè)的強大合力，推動文化創(chuàng)新創(chuàng)造，推動社會文明進步。
切實抓好精神文明建設(shè)的各項任務(wù)
各級黨委和政府要按照《建議》精神，把“兩個文明”作為統(tǒng)一的奮斗目標，一起部署，一起落實，全面推進精神文明建設(shè)。
堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和*同志系列重要講話精神武裝全黨、教育人民。切實把加強宣傳教育、堅定人們的信仰和信心作為我們工作的首要任務(wù)。*同志系列重要講話是的最新成果，是指導(dǎo)具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的最鮮活的馬克思主義。要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹*同志系列重要講話精神作為一項長期的政治任務(wù)，以黨委中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，堅持用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作;帶動干部群眾讀原著、學(xué)原文、悟原理，學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，不斷增強政治認同、理論認同、情感認同。充分發(fā)揮馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、研究中心、馬克思主義學(xué)院、報刊網(wǎng)絡(luò)理論陣地的作用，充分發(fā)揮黨委中心組及其他宣傳思想文化陣地的作用，推進黨的思想理論建設(shè)。
堅持用中國夢和凝聚共識、匯聚力量。中華民族偉大復(fù)興的中國夢是我們的時代主題，是我們的興國之魂。要把中國夢和宣傳教育作為我們工作的聚焦點、著力點、落腳點，堅持價值觀自信，增強做中國人的骨氣和底氣，提升全民族的精氣神，塑造全社會的新風(fēng)貌。要在貫穿結(jié)合融入上下功夫，在落細落小落實上下功夫，做到經(jīng)常抓、長期抓，真正把核心價值觀叫響、做實。精心設(shè)計和組織好主題實踐活動，加強思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，增強國家意識、法治意識、社會責任意識，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚中華傳統(tǒng)美德，在全社會形成向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚。注重通過法律法規(guī)、體制機制、政策措施、鄉(xiāng)規(guī)民約等，向社會傳導(dǎo)正確的價值取向，維護主流價值和公序良俗。
