黨的十八屆五中全會(huì)是我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《*關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)，集中全黨全社會(huì)智慧，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)方向、重要理念、戰(zhàn)略重點(diǎn)和政策舉措，勾畫(huà)了全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，是一個(gè)具有里程碑意義的綱領(lǐng)性文件。把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性�！督ㄗh》指出，“人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量”，“動(dòng)員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗”。這充分體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)和宗旨，是順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃、奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利的根本依靠。
一、充分發(fā)揚(yáng)民主
民主的本質(zhì)內(nèi)容是人民群眾當(dāng)家作主。民主問(wèn)題，說(shuō)到底是一個(gè)如何對(duì)待群眾的問(wèn)題，也就是把群眾擺到什么位置上的問(wèn)題。要以保證人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、參與，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享�！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，“充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹黨的群眾路線(xiàn)，提高宣傳和組織群眾能力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益問(wèn)題的協(xié)商，依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益，激發(fā)各族人民建設(shè)祖國(guó)的主人翁意識(shí)”，指明了全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐主體，提出了民主政治建設(shè)的著力重點(diǎn)和任務(wù)要求。人民群眾是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定性力量。全面建成小康社會(huì)是造福億萬(wàn)人民群眾的美好事業(yè)，也是需要億萬(wàn)人民群眾為之付出智慧和力量的事業(yè)。鄧小平同志指出，“調(diào)動(dòng)積極性是最大的民主”。要充分發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)和保護(hù)人民的積極性，最廣泛地把人民群眾動(dòng)員起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)，把全面建成小康社會(huì)的宏偉事業(yè)建立在億萬(wàn)人民群眾共同創(chuàng)造、不懈奮斗的基礎(chǔ)之上。
著力提高宣傳和組織群眾能力。推進(jìn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施、全面建成小康社會(huì)，要把提高宣傳和組織群眾能力擺在更加突出位置。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要?jiǎng)恿τ梢赝度霝橹鬓D(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主，人是創(chuàng)新活動(dòng)最活躍的因素，要采取切實(shí)有效的措施，把人的創(chuàng)新積極性激發(fā)出來(lái)、調(diào)動(dòng)起來(lái)。要充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用，讓廣大群眾感受到全面建成小康社會(huì)同人民群眾利益的內(nèi)在聯(lián)系、同改善人民群眾生活的密切關(guān)系，增進(jìn)理解、認(rèn)同和支持，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。要清楚了解人民群眾所思所想所盼，深入掌握人民群眾的期待、愿望和訴求，切實(shí)解決群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)社會(huì)公平正義的渴求，滿(mǎn)足群眾對(duì)過(guò)上美好幸福生活的期盼，讓全面建成小康社會(huì)的成果更多、更好、更公平、更實(shí)在地惠及各族人民群眾，努力形成全體人民共同建設(shè)、共同享有、各盡其能、各得其所的生動(dòng)局面。
廣泛開(kāi)展人民內(nèi)部協(xié)商。協(xié)商民主是我國(guó)民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)，需要堅(jiān)持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，實(shí)行廣泛多層制度化的協(xié)商民主。在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過(guò)程，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程，就是科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程。要深入貫徹落實(shí)《*關(guān)于加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，重點(diǎn)加強(qiáng)政黨協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商，積極開(kāi)展人大協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商，逐步探索社會(huì)組織協(xié)商，深入掌握民情，全面反映民意，有效集中民智，廣泛調(diào)動(dòng)民力。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，通過(guò)各種方式，在各個(gè)層級(jí)、各個(gè)方面同群眾進(jìn)行協(xié)商。要緊緊圍繞“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，深入?yún)f(xié)商、凝聚共識(shí)，努力形成全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大合力。
依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益。堅(jiān)持人民利益至上，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面權(quán)益，是發(fā)展民主政治的內(nèi)在要求，也是全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)內(nèi)容。要在思想上加強(qiáng)教育引導(dǎo)群眾的同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)上改善物質(zhì)利益，在政治上保障民主權(quán)利，在文化上滿(mǎn)足精神需求，在社會(huì)上維護(hù)公平正義。要堅(jiān)持的發(fā)展方向，依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，有效保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，保障人民群眾應(yīng)當(dāng)享有的生產(chǎn)活動(dòng)、勞動(dòng)報(bào)酬、財(cái)產(chǎn)所有等方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，確保人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益。要堅(jiān)持走政治發(fā)展道路，推進(jìn)民主政治法治化，有效保障人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保人民群眾真正當(dāng)家作主。要堅(jiān)持用引領(lǐng)社會(huì)思潮，凝聚社會(huì)共識(shí)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、教育，完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)文化產(chǎn)品供給，有效保障人民群眾參與文化活動(dòng)、享用文化產(chǎn)品、豐富精神生活等文化權(quán)益，確保人民群眾共享文化發(fā)展成果。要加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，有效保障人民群眾在教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共安全等方面的權(quán)益，確保各族人民群眾過(guò)上更加美好的生活。
二、切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作
思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要政治優(yōu)勢(shì)。把群眾的積極性充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)并合理地發(fā)揮出來(lái)，是思想政治工作的核心，也是檢驗(yàn)思想政治工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)�！督ㄗh》從動(dòng)員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的高度，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想政治工作，為“十三五”規(guī)劃實(shí)施提供有力的精神力量和思想保證。
創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法。思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作。面對(duì)群眾工作對(duì)象更加多元、群眾訴求更加多樣、群眾工作環(huán)境更加復(fù)雜的新情況新問(wèn)題，要深入研究和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下群眾工作特點(diǎn)規(guī)律，認(rèn)真踐行黨的群眾路線(xiàn)，不斷豐富服務(wù)群眾的內(nèi)涵，提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平，推動(dòng)群眾工作創(chuàng)新發(fā)展。要堅(jiān)持以人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，讓群眾有更多獲得感。要堅(jiān)持以群眾為中心，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參加的形式和方法開(kāi)展工作，組織活動(dòng)請(qǐng)群眾一起設(shè)計(jì)，部署任務(wù)請(qǐng)群眾一起參與，表彰先進(jìn)請(qǐng)群眾一起評(píng)議，面對(duì)面、手拉手、心貼心，增進(jìn)同群眾的真摯感情。要注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興傳媒和技術(shù)手段開(kāi)展群眾工作，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)語(yǔ)與人民群眾交流互動(dòng)，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制。要健全完善聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層、接待群眾來(lái)訪等制度，充分發(fā)揮黨的群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，拓寬和暢通聯(lián)系人民群眾的渠道，使群眾話(huà)有地方說(shuō)、事有地方辦、困難有人幫、問(wèn)題有人管。
最大限度凝聚全社會(huì)共識(shí)和力量。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，所有制形式更加多樣，社會(huì)階層更加多樣，社會(huì)思想觀念更加多樣。越是思想多樣、利益多元，越要凝聚思想共識(shí);越是目標(biāo)遠(yuǎn)大、任務(wù)繁重，越要匯聚強(qiáng)大力量�！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，最大限度凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量。要把堅(jiān)持和發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育作為鞏固壯大主流思想輿論的核心內(nèi)容，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到的正確性、的科學(xué)性和制度的優(yōu)越性，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。要圍繞國(guó)計(jì)民生中的熱點(diǎn)問(wèn)題，講清“怎么看”“怎么辦”，找準(zhǔn)思想認(rèn)識(shí)的共同點(diǎn)、化解矛盾的切入點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)情緒、社會(huì)心理朝著積極健康的方向發(fā)展。要用“十三五”規(guī)劃目標(biāo)凝聚人心，把黨和政府的各項(xiàng)政策措施講清楚，把對(duì)群眾的利益安排講明白，深入宣傳中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本判斷、經(jīng)濟(jì)工作的基本要求和主要任務(wù)，引導(dǎo)人們認(rèn)清我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，把握有利條件和積極因素，增強(qiáng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。
正確處理人民內(nèi)部矛盾。我國(guó)正處于發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、社會(huì)矛盾凸顯期。要著眼于最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，更加積極主動(dòng)地處理好人民內(nèi)部矛盾，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。要按照《建議》要求，立足人民內(nèi)部矛盾的新特點(diǎn)，建立多樣化、多層次、多領(lǐng)域的利益表達(dá)渠道，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法來(lái)化解矛盾，引導(dǎo)各個(gè)社會(huì)階層、社會(huì)群體以理性、合法的形式表達(dá)自己的利益訴求。要緊緊依靠基層組織和廣大群眾預(yù)防化解矛盾，充分發(fā)揮群眾自治組織的作用，努力讓群眾自己組織起來(lái)解決自己的問(wèn)題。要注重通過(guò)集體協(xié)商、對(duì)話(huà)協(xié)商等方式協(xié)調(diào)各方利益，切實(shí)做到群眾訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展群眾工作，更加重視人民群眾在法治進(jìn)程中的主體地位，堅(jiān)持把人民滿(mǎn)意作為衡量依法行政的最高標(biāo)準(zhǔn)。要建立健全社會(huì)輿情的收集和分析機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
高度重視做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，一刻都不能放松和削弱。要著眼意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性復(fù)雜性尖銳性，從推動(dòng)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要堅(jiān)持和鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，把馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法貫穿于意識(shí)形態(tài)工作的各方面、全過(guò)程，用科學(xué)理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作。要堅(jiān)持用衡量意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域是非曲直，增強(qiáng)辨析引導(dǎo)和輿論斗爭(zhēng)能力，在重大政治原則問(wèn)題上旗幟鮮明，敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲。要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則，守住守好各類(lèi)宣傳文化陣地，特別是加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，決不給錯(cuò)誤思潮和主張?zhí)峁﹤鞑デ�，切�?shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。
三、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)
指出，人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題。《建議》強(qiáng)調(diào)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。團(tuán)結(jié)大多數(shù)、調(diào)動(dòng)積極性是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)“安身立命”之本，是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)永遠(yuǎn)不能忘記、始終都要堅(jiān)持、隨著實(shí)踐發(fā)展而常做常新的任務(wù)。目前，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)已經(jīng)發(fā)展成為全體勞動(dòng)者、建設(shè)者、擁護(hù)愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，鞏固已有共識(shí)，推動(dòng)形成新的共識(shí)，最大限度把各界人士的人才智力都凝聚起來(lái)，積極因素都調(diào)動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)造活力都激發(fā)出來(lái)，尋求最大公約數(shù)、增進(jìn)最大共識(shí)度、形成最大凝聚力。這對(duì)于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，共同推動(dòng)實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)具有重要意義。
充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用。民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士是的重要力量。黨中央在制定“十三五”規(guī)劃建議時(shí)充分聽(tīng)取了各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)建議。要支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士圍繞堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為黨和政府科學(xué)民主決策提供參考。要幫助民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士知情明政，為其履行職能創(chuàng)造條件、搭建舞臺(tái)，推動(dòng)中央各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處。
堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。指出，我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各族人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心的奮斗歷程是中華民族強(qiáng)大凝聚力和非凡創(chuàng)造力的重要源泉。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)�！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)黨的民族政策，并對(duì)支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展提出明確要求。要始終高舉民族團(tuán)結(jié)旗幟，堅(jiān)持*解決民族問(wèn)題的正確道路，深入貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議、第二次中央新疆工作座談會(huì)、中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，結(jié)合“十三五”規(guī)劃制定，編制好國(guó)家扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃、興邊富民行動(dòng)規(guī)劃、少數(shù)民族事業(yè)規(guī)劃，把發(fā)展落實(shí)到解決區(qū)域性共同問(wèn)題、增進(jìn)群眾福祉、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上，確保與全國(guó)其他地區(qū)一道進(jìn)入全面小康。要深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，找準(zhǔn)與群眾利益的結(jié)合點(diǎn)、與人們心理的契合點(diǎn)、與民族情感的共鳴點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性和吸引力，使黨的民族政策宣傳教育深入各族人民、走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，促進(jìn)各民族交往交流交融，建設(shè)中華民族共有精神家園。要依法處理涉及民族因素的矛盾和糾紛，依法打擊分裂國(guó)家和破壞民族團(tuán)結(jié)的違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。信教群眾和不信教群眾都是的積極力量。要按照《建議》要求，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)相適應(yīng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一服務(wù)。要支持宗教界人士引導(dǎo)信教群眾正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待改革發(fā)展中由于利益調(diào)整而出現(xiàn)的各種矛盾，把精力放到發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、勤勞致富上。要支持有條件的宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所參與社會(huì)救助、社會(huì)公益和慈善事業(yè)，在扶貧、濟(jì)困、救災(zāi)、助殘等方面發(fā)揮有益作用。要鼓勵(lì)宗教界和信教群眾抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透破壞活動(dòng)，堅(jiān)決防范宗教極端思想影響，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
激發(fā)新的社會(huì)階層和黨外知識(shí)分子創(chuàng)新創(chuàng)造活力。知識(shí)分子是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。非公有制經(jīng)濟(jì)人士等新的社會(huì)階層是建設(shè)者。要著眼“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下發(fā)展環(huán)境的新要求新變化，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士增強(qiáng)發(fā)展信心、搶抓重要機(jī)遇，支持非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是要鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新技術(shù)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子及留學(xué)人員在科技進(jìn)步中的優(yōu)勢(shì)和作用，為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，提供良好的科研環(huán)境，支持他們追蹤世界科技前沿，努力掌握關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，搶占科技發(fā)展的制高點(diǎn)，擔(dān)負(fù)起提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略任務(wù)，推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍。
團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女共同奮斗。廣大港澳臺(tái)同胞和海外僑胞是的重要力量和寶貴資源。要鼓勵(lì)支持港澳臺(tái)同胞和海外僑胞抓住“十三五” 期間全面深化改革開(kāi)放的新機(jī)遇，在國(guó)家發(fā)展最需要、最能起作用的領(lǐng)域，充分發(fā)揮資金、技術(shù)、智力、渠道等方面優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作，參與國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以多種方式為“十三五”貢獻(xiàn)力量。要鼓勵(lì)港澳臺(tái)胞和海外僑胞將自身事業(yè)發(fā)展與“一帶一路”建設(shè)緊密結(jié)合，參與沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資，在項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、資本、平臺(tái)等方面有機(jī)對(duì)接。要充分發(fā)揮海外僑胞聯(lián)接中外的橋梁紐帶作用，支持他們主動(dòng)講好“中國(guó)故事”、傳遞“中國(guó)聲音”，為促進(jìn)對(duì)外交流合作、民間友好交往牽線(xiàn)搭橋，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造良好外部環(huán)境。
