進入21世紀，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，各大經(jīng)濟體都在加緊謀劃搶占先機和制高點。我國 “十三五”時期，正值全面建成小康社會的決勝階段，又適逢新一輪科技革命的“窗口期”，能否抓住新一輪科技革命的戰(zhàn)略機遇，不僅關系全面建成小康社會的成敗，而且關系第二個一百年奮斗目標的最終實現(xiàn)。黨中央著眼全局，精心謀劃，對“十三五”時期科技創(chuàng)新作出全面部署。
黨的十八屆五中全會《建議》指出，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，加強基礎研究，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。推進有特色高水平大學和科研院所建設，鼓勵企業(yè)開展基礎性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術創(chuàng)新。實施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室。積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。
黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，五中全會進一步提出深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，把科技創(chuàng)新作為推動發(fā)展的“新引擎”。這是對“科學技術是第一生產(chǎn)力”論斷的新詮釋。
發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用，既是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，也是抓住新一輪科技革命重要機遇的必然選擇。在五中全會上的重要講話中提到，在征求意見過程中，有“建議抓住新一輪科技革命帶來的機遇，將優(yōu)勢資源集聚到重點領域，力求在關鍵核心技術上取得突破�！边@既體現(xiàn)了黨中央決策民主化的過程，也表明自下而上業(yè)已形成的廣泛共識。
《建議》強調(diào)，堅持戰(zhàn)略和前沿導向，集中支持事關發(fā)展全局的基礎研究和共性關鍵技術研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領域核心技術。瞄準瓶頸制約問題，制定系統(tǒng)性技術解決方案。
為此，重點就實施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室作了深入說明。他指出，“落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須把重要領域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位，實施一批關系國家全局和長遠的重大科技項目。這既有利于我國在戰(zhàn)略必爭領域打破重大關鍵核心技術受制于人的局面，更有利于開辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點領域、培育新的經(jīng)濟增長點。”所謂“戰(zhàn)略必爭領域”，就是指“事關發(fā)展全局的基礎研究和共性關鍵技術研究”領域，包括《建議》明確提到的五個領域。這些關鍵領域核心技術由于長期受制于人，一直是制約我國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的瓶頸。
特別詳實地說明了“十三五”和更長時期我國實施重大科技項目的總體思路。一是抓緊實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006— 2020)》推出的16個國家科技重大專項，并進一步聚焦目標、突出重點，攻克高端通用芯片、集成電路裝備、寬帶移動通信、高檔數(shù)控機床、核電站、新藥創(chuàng)制等關鍵核心技術，加快形成若干戰(zhàn)略性技術和戰(zhàn)略性產(chǎn)品，培育新興產(chǎn)業(yè)。二是以2030年為時間節(jié)點，再選擇一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目，力爭有所突破。三是從更長遠的戰(zhàn)略需求出發(fā)，我們要堅持有所為有所不為，在航空發(fā)動機、量子通信、智能制造和機器人、深空深海探測、重點新材料、腦科學、健康保障等領域再部署一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目。他明確要求，已經(jīng)部署的項目和新部署的項目要形成梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局，發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢，集中力量、協(xié)同攻關，為攀登戰(zhàn)略制高點、提高我國綜合競爭力、保障國家安全提供支撐。
如何實施國家重大科技項目?分析指出，“我國同發(fā)達國家的科技經(jīng)濟實力差距主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。提高創(chuàng)新能力，必須夯實自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術基礎，加快建設以國家實驗室為引領的創(chuàng)新基礎平臺�！彼翡J地意識到，國家實驗室已成為主要發(fā)達國家搶占科技創(chuàng)新制高點的重要載體。他細數(shù)美國阿貢、洛斯阿拉莫斯、勞倫斯伯克利等國家實驗室，德國亥姆霍茲研究中心等歐洲知名國家實驗室。他提出主要考慮在一些重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室，打造聚集國內(nèi)外一流人才的高地，組織具有重大引領作用的協(xié)同攻關，形成代表國家水平、國際同行認可、在國際上擁有話語權的科技創(chuàng)新實力，成為搶占國際科技制高點的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。
五中全會提出并闡釋了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，進一步提出要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用。的重要講話強調(diào)，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須把重要領域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位。他關于實施國家重大科技項目的說明，橫跨2020年、 2030年和2050年三個重要節(jié)點，他目之所及是春潮涌動的新一輪科技革命，心之所系是“兩個一百年”的奮斗目標。令人振奮，催人奮進。
學習貫徹五中全會精神和*重要講話精神，我們要增強責任意識和大局意識，堅持戰(zhàn)略和前沿導向，搶抓、善抓新一輪科技革命帶來的機遇，為決勝全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”提供源源不斷的動力。
