黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導集體高度重視廉政文化建設(shè)，把廉潔文化的培育、養(yǎng)成和鞏固提到了新的高度。在十八屆中央政治局第五次集體學習時強調(diào)，要積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高黨的領(lǐng)導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，確保黨始終成為的堅強領(lǐng)導核心。在全黨范圍內(nèi)開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于黨員干部的思想中，就是一次生動的廉政文化的再教育。
廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會評價，從根本上反映著一個階級、一個政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的和執(zhí)政方式，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映，具體內(nèi)涵可分為四類：廉政政治文化、社會文化、組織文化、職業(yè)文化。廉政文化有助于在社會中建立普遍的道德追求，能“未病養(yǎng)生、防病于先”，對腐敗行為起到“防火墻”作用。站在新的起點上，著力使廉政的政治文化、社會文化、組織文化、職業(yè)文化相互融合，發(fā)揮反腐倡廉文化的價值內(nèi)驅(qū)力、道德感召力、實踐引導力。
一、培育執(zhí)政為民的廉政政治文化
政治文化屬于政治社會的精神范疇，它是一個社會關(guān)于政治體系和政治問題的態(tài)度、信念、情緒和價值的總體傾向。廉政政治文化建設(shè)以“廉政”為主題，開展政治文化教育活動，使廉政建設(shè)與政治文化建設(shè)有機結(jié)合，培育執(zhí)政為民的廉政政治文化，為反腐倡廉建設(shè)提供智力支持和思想保證。廉政政治文化建設(shè)重點是圍繞廉潔從政而實施的一系列文化行為，其核心目標是促使公職人員特別是黨員領(lǐng)導干部在廉政道德實踐中強化自律、服務(wù)社會，并以優(yōu)良的黨風政風帶動社會風氣好轉(zhuǎn)。
強調(diào)，要大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。從思想道德抓起具有基礎(chǔ)性作用，思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領(lǐng)導干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)。黨員領(lǐng)導干部要牢固樹立秉公用權(quán)、廉潔從政的價值理念，培育執(zhí)政為民的廉政政治文化。一要扎實開展教育，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。二要以樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為重點，深入開展黨的純潔性教育，開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗教育，引導領(lǐng)導干部正確對待和依法行使權(quán)力。三要著力加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格、廉潔操守和政治本色。四要把從政道德建設(shè)放到更加突出的位置，教育引導領(lǐng)導干部時刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到為民、務(wù)實、清廉。五要堅持把廉潔從政教育貫穿于領(lǐng)導干部培養(yǎng)、管理和使用的全過程，引導領(lǐng)導干部講黨性、重品行、作表率，自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。六要把培育廉潔價值理念與廉潔從政實踐結(jié)合起來，引導領(lǐng)導干部做到學與用、知與行相統(tǒng)一。七要加強廉潔從政行為規(guī)范教育，大力宣傳秉公用權(quán)、廉潔從政的先進典型，努力形成有利于落實廉潔從政行為規(guī)范的社會氛圍。
二、營造風清氣正的廉政社會文化
文化對人的影響是潛移默化、潤物無聲的。社會中一旦普遍認同和接受一種文化，其影響則帶有根本性、長期性和廣泛性。發(fā)揮廉政社會文化作用就是在全社會營造良好的廉潔從政的文化氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，用健康向上、追求清廉的文化充實人們的精神世界。黨的十八大和中紀委十八屆五次全會對深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新的更高要求，強調(diào)法治精神是廉政文化的核心要素，十八屆四中全會做出的全面推進依法治國的部署，有助于在全社會涵養(yǎng)法治精神。與之相比，當前廉政社會文化建設(shè)相對滯后。一方面，反腐倡廉制度、措施有效運行所必需的文化基礎(chǔ)和社會環(huán)境尚未完全形成，影響了反腐倡廉建設(shè)的整體效能。另一方面，腐朽落后文化的存在，腐蝕人們心靈、敗壞社會風氣，致使少數(shù)黨員干部理想信念動搖、思想道德滑坡、價值觀扭曲，甚至走上違紀違法的道路。因此，大力加強廉政文化建設(shè)，在全黨全社會形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念和文化氛圍，顯得尤為重要和緊迫。廉政社會文化建設(shè)絕非一朝一夕之功，必須從基礎(chǔ)入手，抓住重點，有序推進。
一要注重營造優(yōu)良的廉政社會文化氛圍，著力于廣大黨員干部廉政文化意識的培養(yǎng)。廉政文化建設(shè)潛移默化地將廉政理念滲透到社會生活的方方面面，使廣大人民群眾無形中受到感染熏陶，自覺用廉政文化規(guī)范德行。二要注重增加文化含量，著力于廉政文化觀念與規(guī)范并重格局的形成。近年來，表現(xiàn)清風廉政的文化項目，如廉政影視片的熱播、廉政廣告的出現(xiàn)，在社會上形成了“廉榮腐恥”的濃厚氛圍，為反腐倡廉營造了良好的文化輿論環(huán)境。三要注重對權(quán)力的制約與監(jiān)督，著力于領(lǐng)導干部示范效應(yīng)的發(fā)揮。廉政文化可以起到警示約束作用，“知其利害，可以界得失”。當廉政文化根植于人們心中時，人們自然就會對腐敗現(xiàn)象有了明確的界定。由于受到廉政文化的警示，人們自然會增強自我約束力，促進良好行為規(guī)范的形成。四要注重創(chuàng)新，著力于獨具特色的廉政文化構(gòu)建。廉政文化以感性的形式蘊含深刻的內(nèi)容，既具有生活氣息，又內(nèi)含先進思想。廉政文化建設(shè)通過自身的獨特規(guī)律和途徑，培育社會廉政生態(tài)，使群眾在喜聞樂見的廉政文化氛圍中受到先進思想熏陶。
三、構(gòu)建廉潔高效的廉政組織文化
廉政組織文化是指一個組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的公道正派、公開透明、高效廉潔的文化形象。廉政組織文化是促進公共組織黨風廉政建設(shè)的基礎(chǔ)和保證。公共組織內(nèi)廉潔從政不僅是一種個人行為，也是一種文化現(xiàn)象，體現(xiàn)黨員干部對先進文化的認同和追求。這種文化現(xiàn)象并不是孤立存在的，在很大程度上是人們相互影響的結(jié)果。社會心理學研究表明，人們在心理上大都具有從眾性，周圍的多數(shù)人怎樣說、怎樣做，對其會產(chǎn)生重要影響。如果組織文化被腐敗風氣所侵蝕，人們見腐不怪，那么，根除腐敗就只能是空談;如果整個組織內(nèi)對腐敗持“零容忍”的態(tài)度，腐敗就不可怕，終將被根除。從這個意義上說，防治腐敗需要大力加強廉政組織文化建設(shè)。
*在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次會議上強調(diào)，“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增”。開展廉政文化“六進”活動，就是要在公共組織中形成清正廉潔的良好氛圍，推動黨風廉政建設(shè)。因此，公共組織開展廉政文化建設(shè)，構(gòu)建廉潔高效的廉政組織文化，一要倡導陽光管理，管理人員要遵循公開、公正、公平的辦事原則，自覺置身在員工的全面監(jiān)督之中，以此帶動全體員工營造廉潔從業(yè)的氛圍，促進組織內(nèi)的黨風廉政建設(shè)。二要倡導全體黨員自覺履行服務(wù)承諾，帶頭廉潔自律，帶頭為基層服務(wù)，在各自工作崗位上充分體現(xiàn)黨員的先進性。三要在組織內(nèi)普通員工隊伍中倡導廉潔從業(yè)，認真落實各項管理規(guī)定，共同維護和推動黨風廉政建設(shè)。
四、弘揚愛崗敬業(yè)的廉政職業(yè)文化
文化作為根植于一定社會人們內(nèi)心的一種知識、信仰和普遍認同，當一個人認同一種廉政文化的時候，往往廉政文化成為其價值信仰、人生理念、從政準則和行為方式，這樣，對于個人行為的約束無疑起到剛性制度、規(guī)范所不能發(fā)揮的作用。對權(quán)力的警惕之心和敬畏之心在短期之內(nèi)容易形成，但如何將廉政制度“外化于形，內(nèi)化于心”，進而形成一種廉政文化，則需要一個比較長的歷史過程，可能需要一代人甚至幾代人持之以恒的努力和堅守。廉政文化建設(shè)就是要注重吸收具有普遍意義的價值觀，更要注重挖掘我國傳統(tǒng)文化的精神養(yǎng)料。指出，“博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基”。蘇軾在《前赤壁賦》中寫道：“且夫天地之間，物各有主，茍非吾之所有，雖一毫而莫取�！鳖愃七@樣的精神品格在我們傳統(tǒng)文化中有很多，可以成為延續(xù)廉政文化的精神命脈。
加強國家公職人員職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育，把廉潔和誠信要求納入各類職業(yè)資格考試內(nèi)容。廣泛開展行業(yè)廉潔教育，加強以公正、誠信、自律、守法為主要內(nèi)容的行業(yè)廉潔文化建設(shè)。把廉潔要求寓于市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約和行業(yè)規(guī)范之中，轉(zhuǎn)化為人們的自覺行動。加強新經(jīng)濟組織、新社會組織從業(yè)人員職業(yè)道德教育和行為規(guī)范教育，提高自律意識和自我約束能力。研究建立廉榮貪恥的道德評價機制和獎懲機制，褒揚和鼓勵廉潔從業(yè)行為，抵制和克服違規(guī)從業(yè)行為。
