孫立坤在全市落實黨風廉政建設“兩個責任”工作推進會上強調(diào)：主動落實黨委主體責任紀委監(jiān)督責任 扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
8月13日上午，全焦作市落實黨風廉政建設“兩個責任”工作推進會召開。市委書記孫立坤強調(diào)，各級黨委和紀委要自覺把落實“兩個責任”作為責無旁貸的重大政治任務、全面深化改革的重要內(nèi)容、促進社會和諧穩(wěn)定的有力支撐、保護愛護干部的重要舉措，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市和美麗焦作建設提供堅強保障。
會議由市委副書記、市長張文深主持。市領導丁福浩、王明德、秦海彬、王宏昌、王長松、楊婭輝、丁保東、姜繼鼎、郭鵬、宮松奇等出席會議。
會議的主要任務是，嚴格執(zhí)行黨的十八屆三中全會關于“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”要求，學習貫徹省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的意見》和省紀委落實“兩個責任”座談會精神，切實把黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任落到實處，扎實推進我市黨風廉政建設和反腐敗工作。
就如何落實好黨風廉政建設“兩個責任”，孫立坤在講話中強調(diào)：
一要明責，解決好為什么落實責任的問題。
各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)要深刻認識落實“兩個責任”的重大意義，切實擔負“兩個責任”的重大任務，自覺當好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的領導者、執(zhí)行者、推動者。
第一，落實“兩個責任”是適應當前嚴峻形勢的必然要求。黨的十八大以來，黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提升到“關系黨和國家生死存亡”的新高度來認識，要求嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，鍥而不舍地糾正“四風”。對此，我們一定要有清醒的認識，保持清醒的頭腦，切實擔當起“兩個責任”。第二，落實“兩個責任”是《黨章》賦予的重要職責。《黨章》和*、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》中，都明確了各級黨委所肩負的重大責任，提出領導班子主要負責人是職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設第一責任人。可以說，明確“兩個責任”，是《黨章》基本要求的回歸和落實，是對黨委(黨組)和紀委(紀檢組)職責定位的理清和規(guī)范。第三，落實“兩個責任”是全面深化改革的重大任務。黨的十八屆三中全會明確提出“兩個責任、兩個為主、兩個全覆蓋”，“兩個責任”是反腐敗體制機制改革的要害所在，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。抓住了這個要害，黨風廉政建設和反腐敗斗爭就會取得更大成效;牽住了這個“牛鼻子”，政治清明、政府清廉、干部清正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境就會更好形成，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市和美麗焦作建設的目標才會得以順利實現(xiàn)。第四，落實“兩個責任”是強化黨員干部思想自覺和行動自覺的實際需要。近年來，特別是黨的十八大以來，全市各級各部門對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重視程度越來越高，廣大黨員干部執(zhí)行黨風廉政建設的自覺性越來越強，一個風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在逐步形成。但在一些地方和部分黨員干部思想上，對反腐倡廉工作特別是“兩個責任”仍存在著對中央反腐敗的堅定決心認識不到位、對反腐敗斗爭的嚴峻形勢不清醒、對中央反腐敗力度的加大不適應等諸多偏差。這些問題不解決，“兩個責任”就難以得到真正落實。各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)務必高度重視，認真加以改正，不斷增強落實“兩個責任”的使命感、責任感和緊迫感。
二要知責，解決好責任是什么的問題。
進一步明確“兩個責任”，確保各責任主體主動作為、各司其職，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的當務之急。
一要通過理清責任內(nèi)容知責。一方面，要明確黨委主體責任內(nèi)容;另一方面，要明確紀委監(jiān)督責任內(nèi)容，有針對性地行使權力，抓好黨風廉政建設。二要通過學習宣傳教育知責。要通過定期開展學習宣傳活動，召開黨委(黨組)會、中心組學習會、專題匯報會、研討會等形式，采取集中培訓、專題講座、警示教育等多種方式，教育引導大家深化對落實“兩個責任”重要性、必要性的認識，激發(fā)抓黨風廉政建設的正能量和責任感，營造落實“兩個責任”的濃厚氛圍。三要通過明確任務分工知責。要圍繞市委“兩個責任”分工方案要求，進一步細化實施方案、配套制度和工作流程等，明確牽頭單位、工作標準、完成時限、保障措施，確保各項制度有章可循、有據(jù)可依。要實行分級負責、分口負責、分項負責，明確責任主體，通過建立健全責任體系，構(gòu)建黨委書記負總責、紀委監(jiān)督協(xié)調(diào)負責、部門各負其責、上級對下級負責，縱向到底、橫向到邊的完整鏈條和工作格局。
三要擔責，解決好責任主體是誰的問題。
各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)要按照黨中央和省委的決策部署，進一步強化責任意識、擔當意識，不畏難、不怕事，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，旗幟鮮明地把“兩個責任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
一是領導班子要落實好集體責任。各級各部門要把“兩個責任”納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設總體布局，列入領導班子、領導干部目標管理內(nèi)容，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核。要定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報，認真分析形勢，圍繞省委《意見》中提出的加強組織領導、健全工作機制、深化宣傳教育、推動源頭治理、加強作風建設等九項責任，研究制訂黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，并抓好任務分解，明確職責分工，推動工作落實。二是主要負責同志要切實履行第一責任人責任。黨委(黨組)主要負責同志要切實把推進黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨委(黨組)書記的重要職責、分內(nèi)之事，圍繞省委《意見》中提出的履行領導責任、強化監(jiān)督檢查等六項責任，堅持做到“六問”(講廉政道理時，先問問自己是否對“兩個責任”搞清弄懂了;提廉政要求時，先問問自己在落實“兩個責任”上是否做到了以身作則;抓廉政建設時，先問問自己是否履行了領導責任;督查廉政工作時，先問問自己是否把自我置于監(jiān)督范圍之內(nèi)了;查處重大案件時，先問問自己是否親自協(xié)調(diào)推動處理了;追究責任時，先問問自己是否也有責任)，切實履行好第一責任人責任。三是班子其他成員要認真落實“一崗雙責”。主要負責同志要督促其他班子成員把黨風廉政建設要求融入分管業(yè)務工作中，做到權力運行到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里，責任就擔當?shù)侥睦铩?/p>
全市黨員干部要不斷錘煉敢于擔當?shù)木�、勇于擔當�(shù)钠橇蜕朴趽數(shù)乃刭|(zhì)，不回避、不推脫、不遮掩。屬于哪一級黨委的問題，哪一級黨委要主動承擔，不能簡單地把責任推給下級、推給別人。屬于個人承擔的問題，個人要敢于承擔。要把全部心思和主要精力放到工作上、投入到發(fā)展中，多琢磨事、少琢磨人，多想工作、少想名利，卸掉思想包袱，消除私心雜念，以飽滿的工作熱情和扎實的工作作風推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市和美麗焦作建設。
四要履責，解決好責任怎么落實的問題。
各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)要結(jié)合實際，一項一項抓好黨委主體責任九項制度和紀委監(jiān)督責任七項制度的落實，確保市委“兩個責任”意見落到實處。
履行黨委主體責任，一要突出選好用好干部。要嚴格按照新頒布的《黨政領導干部選拔任用條例》和好干部“五條標準”，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部選拔出來，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題，夯實黨風廉政建設和反腐敗斗爭的組織基礎。二要著力查處損害群眾利益的行為。要在維護人民群眾利益方面發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，既嚴肅查處發(fā)生在領導機關和領導干部中的大案要案，又嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，建立健全維護人民群眾利益的長效機制。三要積極支持執(zhí)紀執(zhí)法工作。要加強對執(zhí)紀執(zhí)法工作的領導，及時聽取匯報，專題研究部署，加強跟蹤問效，切實解決重大問題，為執(zhí)紀執(zhí)法機關開展工作創(chuàng)造條件。四要切實加強源頭治腐。要在懲治和預防腐敗方面敢于擔當，更多地承擔領導責任，把預防腐敗的要求體現(xiàn)和落實到各項改革和制度建設中去，將制度建設貫穿到黨風廉政建設和反腐敗工作始終，構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制。五要帶頭廉潔從政。要當清醒人、明白人、局中人，不越“雷池”、不踏“紅線”，不能用習慣代替政策，不能用感情代替規(guī)定，不能把要求當成擺設，不能存有僥幸心理，要通過一把手以身作則、以上率下，在全市形成廉榮貪恥的文化氛圍，營造風清氣正的良好環(huán)境。
履行紀委監(jiān)督責任，重點是抓好當好參謀助手、持之以恒抓好作風建設、以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗、突出主業(yè)主責四個方面的工作。我市作為省紀委查辦案件體制機制改革四個試點市之一，要先行先試、大膽探索，為全省積累經(jīng)驗、摸索規(guī)律。要堅持紀委全委會聽取下級黨組織負責人述責述廉、簽字背書、黨風廉政建設第三方社會評價等制度，履行好紀委監(jiān)督責任。
