參加這次公務(wù)員職業(yè)道德培訓活動,是一次給我自己提高自素質(zhì)和工作能力的好機會,在學習中,我深深地體會到公務(wù)員職業(yè)道德水平和依法行政能力在社會發(fā)展中具有重要作用和地位。這次培訓班,給我指明了如何加強自身職業(yè)道德建設(shè),提高依法行政工作水平的方向和具體方法。下面是我學習職業(yè)道德建設(shè)方面的一些心得體會。
一、提倡公務(wù)員的職業(yè)道德具有十分重要的意義
1、公務(wù)員職業(yè)道德以其社會示范和社會導(dǎo)向作用直接影響政風和社會風氣。它是社會的主體性道德,在各行各業(yè)的職業(yè)道德中居于首要地位。公務(wù)員是黨和政府各項政策、法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行者,是行政管理活動的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者,其道德面貌如何,能否在各自崗位上以身作則,將直接影響整個社會的道德風尚?鬃又:“君子之德風,小人之德草,草上之風,必偃”從一個側(cè)面說明:官德和官風好且正,就會大化流行,從而變化為好的民德、民風;而官德敗壞,官風不正,就會導(dǎo)致民德滑坡,民風敗落。鄧小平在談到黨風對社會風氣的影響時,曾引用毛澤東的話說“只要我們黨的作風完全正派了,,全國人民就會跟我們學。黨外有這種不良風氣的人,只要他們是善良的,就會跟我們學,改正他們的錯誤,這樣就會影響全民族。”實踐也證明,社會的腐敗和墮落往往是從國家官員的腐敗和墮落開始的。因此,我們應(yīng)該以“官德”建設(shè)帶動全民的、各行各業(yè)的道德建設(shè)。
2、加強公務(wù)員職業(yè)道德教育,是防治腐敗,促成廉政建設(shè)的重要手段。腐敗現(xiàn)象在全國各地滋生蔓延,嚴重破壞了政府的威望,對此,我們不僅要以法控權(quán),強化吏治,而且應(yīng)該從治本做起,加強思想道德教育,增強公務(wù)員保持廉潔的自覺性。一切腐敗行為都說明腐敗是從踐踏道德開始的。從腐敗動機的形成,到腐敗過程的實施,都起始于對道德的背離,對良心的背叛,從一定意義上來說,如果沒有道德的約束,法則徒具其名。因此,公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)就成為防治腐敗的第一道線。
二、如何加強公務(wù)員道德建設(shè)
公務(wù)員職業(yè)道德的特殊性和當前加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的緊迫性,決定了我們必須把公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)作為精神文明建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程來抓,當作全社會職業(yè)道德建設(shè)的重中之重來抓,綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段來加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。
1、結(jié)合時代特點加強公務(wù)員道德教育
堅持兩手抓,兩手都要硬,加強思想政治教育,強化精神文明建設(shè)。首先是加強優(yōu)良傳統(tǒng)教育。任何符合時代的道德規(guī)范總是要繼承和發(fā)展先前社會中的有積極作用的道德規(guī)范。我國自古就強調(diào)官德吏風,講求“誠意正心修身治國平天下”,主張“為政以德”的倫理原則,認為為官要正要誠。某次是結(jié)合時代要求,加強執(zhí)政為民思想的教育。在當今公務(wù)員應(yīng)加強服務(wù)意識,因為是代表國家在行使行政權(quán)力,權(quán)力是人民賦予的,人民之所以賦予公務(wù)員權(quán)力就是為了更好地實現(xiàn)人民自身的權(quán)利,這就要求公務(wù)員要把為人民群眾謀取實實在在的利益放在第一位,堅持把執(zhí)政為民落實到制定和實施黨和國家的方針政策中去,落實到關(guān)心群眾具體的生產(chǎn)生活上,做到權(quán)為民所用,情為民所系, 利為民所謀。其實我們黨所提出“以德治國” 的方略從本質(zhì)意義上說,首先是指執(zhí)政黨的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部、國家機構(gòu)的廣大公職人
員自身的道德建設(shè),即政府公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。再次是加強自律。道德教育為的是把外在的道德要求內(nèi)化為心中的道德法則去遵守,把“他律”轉(zhuǎn)向“自律” 。道德不只是一種外在的約束,就其本性而言,道德更是一種內(nèi)在自律性力量。因此,加強公務(wù)員道德教育還需要用正確的道德信念進行自我磨礪,做到自重、自省、自警、自勵”。把外在強制力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自覺,把他律轉(zhuǎn)化為自律,“堂堂正正做人,兢兢業(yè)業(yè)做事,清清白白做官。”
在當今社會如果只靠外在教育和內(nèi)在“自律”還不足以防止違背道德的行為發(fā)生。在現(xiàn)實中,道德自律的效果總要依賴于個人的覺悟和素質(zhì),如果個人的覺悟和素質(zhì)不高,道德自律的作用就會很小,因此我們需要加強道德他律的建設(shè)。
2、加強學習提高公務(wù)員職業(yè)道德素質(zhì)
一個公務(wù)員素質(zhì)的高低,直接反映了他的職業(yè)道德水平。要形成機關(guān)職業(yè)道德的良好風貌,必須以公務(wù)員良好的職業(yè)素質(zhì)為前提條件。否則,門難進、臉難看、話難聽,事難辦,不僅是公務(wù)員個人的問題,還會造成不良的社會影響,直接影響黨和政府的形象。公務(wù)員的主要素質(zhì)有:首先在政治上要與黨中央保持一致,對黨和人民忠誠,能認真執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策。能在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,搞好各項工作。其次是要有主人翁責任感的敬業(yè)精神。有了這種精神,就會干一行,愛一行,就會保持高昂的熱情和干勁,就會有良好的工作態(tài)度。這種敬業(yè)精神,是在大量的日常工作中體現(xiàn)出來。第三,要有精益求精的業(yè)務(wù)水平和工作能力。如果一個公務(wù)員只有為人民服務(wù)的思想,而沒有過硬的業(yè)務(wù)水平和工作能力,也是不能實現(xiàn)其理想和愿望的。在實際工作中,如果別人來機關(guān)辦事、咨詢,一問三不知,不能把工作干好。因此,要提高公務(wù)員的綜合素質(zhì),首先要加強學習,既要學習理論,又要學習業(yè)務(wù),在學習中掌握、思考和運用。其次要加強培訓,針對新形勢、新政策、新任務(wù)、新要求,要進行經(jīng)常性的培訓,同時,注重研討,活學活用,力求每個公務(wù)員成為本崗位的行家。再次,為了提高工作效率,端正工作態(tài)度,強化為民服務(wù),還要持久開展效能建設(shè)等活動。通過學習,全方位提高公務(wù)員道德素質(zhì),進而提高機關(guān)的整體辦事效率,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,樹立和維護黨和政府在人民心目中的形象。
3、健全制度保障公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)
俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓。” 職業(yè)道德離不開規(guī)章制度的約束,制度約束是規(guī)范管理和服務(wù)的根本內(nèi)容和最終保障。
一要嚴格公務(wù)員的招考、錄用制度。公務(wù)員的整體素質(zhì)高低直接取決于公務(wù)員的引進渠道,近年來國家出臺的公務(wù)員公開招考、錄用制度,很大程度上推動了公務(wù)員隊伍素質(zhì)的改善,但是,有些地區(qū)的一些部門,不能嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定招考、錄用公務(wù)員,扭曲了“任人唯賢”的原則要求,反而出現(xiàn)“任人唯親”、“任人唯權(quán)”、“任人唯錢”等所謂的原則,使中央的政策在執(zhí)行過程中嚴重變形,即損害了國家、社會的利益,又損害了正常參考人員的利益,同時打消了正常參考人員參與公務(wù)員考試的積極性,最終使熱衷于公務(wù)員工作的人被拒之門外,而一些根本不具備公務(wù)員素質(zhì)的人確混進公務(wù)員隊伍,降低了公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)。因此,有關(guān)部門應(yīng)嚴格把好公務(wù)員考試關(guān)、錄用關(guān),真正從源頭上提高公務(wù)員的素質(zhì)。
二要嚴格公務(wù)員的守紀、問責制度。改進機關(guān)作風、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,是實施《公務(wù)員法》,依法行政的必然要求。公務(wù)員法明確規(guī)定了公務(wù)員必須遵守的十六項紀律,要求對玩忽職守,貽誤工作,濫用職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益等行為要依法予以行政處分。“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。”公務(wù)員是“奉法者”,是依法行政的主體,公務(wù)員的能力、素質(zhì)、作風等,直接影響依法行政的效果。實施公務(wù)員法,全面推進依法行政,就要針對存在的問題整治機關(guān)作風,努力提高公務(wù)員的素質(zhì)和能力,尤其是要提高依法行政的水平,
使廣大公務(wù)員自覺做到嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責,開展工作。而要達到以上效果,就要加強對公務(wù)員的問責制度。真正的問責制度,應(yīng)貫徹于政府管理的全過程,貫徹于平日和非常時期。通過啟動行政問責,實施“服務(wù)承諾”、“首問負責”、“限時辦結(jié)”等制度,有效地促進了政府職能的轉(zhuǎn)變,不僅增強了公務(wù)員的服務(wù)意識,而且也增強了公務(wù)員的職業(yè)道德意識。
三要嚴格公務(wù)員的年度考核、淘汰制度。要緊緊圍繞貫徹落實《公務(wù)員法》,進一步探索完善以工作實績,以德能勤績廉為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系,努力提高干部考核工作的科學性和準確性。把目標考評工作與干部選拔使用有機結(jié)合起來,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要把經(jīng)常性的考核成果作為干部“能上能下”的重要依據(jù),擴大考核成果的運用。同時,要加大“治庸”力度,力倡勤政,建立干部能上能下、正常退出機制。要調(diào)整不稱職、不適應(yīng)的干部,重點在干部“能下”方面取得突破。近年來,許多企事業(yè)單位通過年度考核、末位淘汰制度的運行和實踐,增強了公務(wù)員的憂患意識,起到了明顯的效果。它的推行將給所有公務(wù)員一種壓力感,令那些工作不求上進,混進機關(guān)過日子捧著“鐵飯碗”的人隨時有被清退出公務(wù)員隊伍的可能。這是提高公務(wù)員隊伍的整體水平的一項得力措施。