良好的營(yíng)商環(huán)境，是吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，更是創(chuàng)造力、驅(qū)動(dòng)力。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案，希望對(duì)大家有所幫助!
【關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案1】
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《沙河口區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案》，規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，營(yíng)造良好的法治環(huán)境，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法目標(biāo)，根據(jù)法制辦職能和工作實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)* 國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以實(shí)施《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為抓手，為政府在法律的框架內(nèi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提供解決方案和智力支持。促進(jìn)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化和發(fā)展升級(jí)。
二、方法步驟
依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)《沙河口區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案》部署要求，結(jié)合工作實(shí)際，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展環(huán)境自2017年3月開(kāi)始，至12月結(jié)束，分三個(gè)階段組織實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段(3月中旬)
召開(kāi)辦公室全體會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展環(huán)境活動(dòng)精神，并結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作分工。開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展環(huán)境宣傳月”活動(dòng)，制定宣傳計(jì)劃，并抓好落實(shí)。
(二)組織實(shí)施階段(3月下旬至11月底)
各科室根據(jù)職責(zé)分工和崗位特點(diǎn)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，認(rèn)真抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，采取切實(shí)有效措施，明確提升目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展，各科室每月底前要將階段性工作小結(jié)報(bào)綜合科匯總，由綜合科上報(bào)區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月1日至12底)
各科室要對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，結(jié)合新的情況完善措施，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大工作成果;要將規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的成功做法歸納梳理，“固化”下來(lái)，堅(jiān)持下去，形成長(zhǎng)效機(jī)制。12月20日前，各科室將活動(dòng)總結(jié)報(bào)綜合科，由綜合科匯總上報(bào)區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、主要任務(wù)和措施
(一)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。
1. 嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查。落實(shí)對(duì)規(guī)范性文件征求意見(jiàn)、合法性審查，集體討論決定等制度。所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，做到有件必備、有錯(cuò)必糾。保證出臺(tái)的規(guī)范性文件合法，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，確保不損害企業(yè)利益。(責(zé)任科室：行政復(fù)議應(yīng)訴科)
2.建立規(guī)范性文件清理常態(tài)化機(jī)制。落實(shí)年度清理計(jì)劃，為簡(jiǎn)政放權(quán)和各項(xiàng)改革有序進(jìn)行提供法制保障。向社會(huì)公布現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄和文本。(責(zé)任科室：行政復(fù)議應(yīng)訴科)
(二)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
3.編制并公開(kāi)年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃。對(duì)各行政執(zhí)法部門擬定的行政執(zhí)法檢查計(jì)劃進(jìn)行審核后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，明確檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)、檢查時(shí)間、檢查方式。(責(zé)任科室：行政執(zhí)法監(jiān)督科)
4.嚴(yán)格審核聯(lián)合執(zhí)法檢查。對(duì)各行政執(zhí)法部門對(duì)同一企業(yè)行政執(zhí)法檢查嚴(yán)格審核，明確一個(gè)行政執(zhí)法部門實(shí)行聯(lián)合檢查，并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，方可組織實(shí)施。(責(zé)任科室：行政執(zhí)法監(jiān)督科)
5.嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。借鑒國(guó)務(wù)院試點(diǎn)單位沈陽(yáng)市、調(diào)兵山市等地經(jīng)驗(yàn)，積極推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。制定《沙河口區(qū)行政機(jī)關(guān)重大行政執(zhí)法法制審核實(shí)施細(xì)則》。(牽頭科室：行政執(zhí)法監(jiān)督科)
6.指導(dǎo)并規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法部門行政處罰自由裁量權(quán)依據(jù)進(jìn)行檢查指導(dǎo)規(guī)范。(責(zé)任科室：行政執(zhí)法監(jiān)督科)
7.建立行政執(zhí)法評(píng)議和日常監(jiān)督機(jī)制。編制并執(zhí)行《2017年度全區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃》。區(qū)政府法制辦采取定期或不定期對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行政執(zhí)法檢查的監(jiān)督檢查，會(huì)同區(qū)工商聯(lián)選擇10 家不同所有制企業(yè)作為涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)。十二月底前對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法部門涉企執(zhí)法情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果納入依法行政工作年度績(jī)效考核并向社會(huì)公布。(責(zé)任科室：行政執(zhí)法監(jiān)督科)
8.落實(shí)行政執(zhí)法檢查備案制度。每年十月底前對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法部門落實(shí)行政執(zhí)法檢查備案情況進(jìn)行檢查，對(duì)不按規(guī)定及時(shí)向法制辦備案檢查計(jì)劃實(shí)施情況和專項(xiàng)檢查結(jié)束后30日內(nèi)不備案的單位通報(bào)批評(píng)，并向區(qū)政府提出行政執(zhí)法監(jiān)督建議。本年度對(duì)涉及企業(yè)的行政處罰決定備案審查達(dá)到80%以上。制定《沙河口區(qū)行政機(jī)關(guān)重大行政處罰和行政執(zhí)法檢查備案審查實(shí)施細(xì)則》。(責(zé)任科室：行政執(zhí)法監(jiān)督科)
9.加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度。區(qū)政府法制辦采取到各部門實(shí)地評(píng)查的方式，對(duì)全區(qū)各行政執(zhí)法部門的行政處罰卷、行政許可卷、行政檢查卷及監(jiān)督檢查記錄本的記錄情況，每年不少于2次全面評(píng)查，提出評(píng)查意見(jiàn)，并跟蹤檢查整改情況。(責(zé)任科室：行政執(zhí)法監(jiān)督科)
10.規(guī)范行政執(zhí)法主體，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理。區(qū)政府法制辦將對(duì)行政執(zhí)法主體進(jìn)行清理規(guī)范，嚴(yán)格行政執(zhí)法主體資格制度，落實(shí)執(zhí)法主體資格及職權(quán)范圍的法定化和公開(kāi)化。(責(zé)任科室：行政執(zhí)法監(jiān)督科)
11、強(qiáng)化行政執(zhí)法培訓(xùn)。舉辦一期全區(qū)行政執(zhí)法培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。(責(zé)任科室：行政執(zhí)法監(jiān)督科)
(三)加強(qiáng)行政復(fù)議工作。
12.充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督作用。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加大公開(kāi)聽(tīng)證、實(shí)地調(diào)查審理力度，有效發(fā)揮行政復(fù)議糾錯(cuò)和監(jiān)督作用。優(yōu)先審理侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行政復(fù)議案件。堅(jiān)決糾正在許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的行政執(zhí)法活動(dòng)中侵犯合法權(quán)益的行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。(責(zé)任科室：行政復(fù)議應(yīng)訴科、執(zhí)法監(jiān)督科)
(四)加強(qiáng)合法性審查。
13.對(duì)區(qū)政府及其所屬各部門報(bào)審的各種承諾依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行合法性審查。(責(zé)任科室：行政復(fù)議應(yīng)訴科)
四、工作要求
(一)健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。法制辦成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李久新主任任組長(zhǎng)，肖艷波副主任任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，按照責(zé)任分工具體實(shí)施，確保取得實(shí)效。同時(shí)，還成立了信息報(bào)送組，負(fù)責(zé)編發(fā)工作動(dòng)態(tài)，進(jìn)行工作總結(jié)。
(二)廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)人民群眾參與監(jiān)督;要多角度、全方位、深層次地宣傳報(bào)道活動(dòng)成效，及時(shí)推廣在規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。對(duì)群眾關(guān)心的突出問(wèn)題要緊抓不放，跟蹤督辦，直到企業(yè)、群眾和社會(huì)滿意為止;對(duì)在活動(dòng)中馬虎應(yīng)付、敷衍了事的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任;對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)行為，要從嚴(yán)處理，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
【關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案2】
為貫徹落實(shí)縣委、縣政府“換屆發(fā)展兩不誤”的指導(dǎo)要求，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，營(yíng)造良好的企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)共克時(shí)艱的信心和決心，根據(jù)中共長(zhǎng)泰縣委辦公室、長(zhǎng)泰縣人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)”活動(dòng)的通知》(泰委辦[2017]13號(hào))文件要求，經(jīng)區(qū)黨委、管委會(huì)同意，決定開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)”活動(dòng)�，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、精準(zhǔn)幫扶走訪對(duì)象
區(qū)內(nèi)106家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
二、走訪內(nèi)容
1、進(jìn)行涉企惠企政策宣傳、輔導(dǎo)。
2、了解企業(yè)存在的資金、人才、用工、市場(chǎng)等問(wèn)題，以及制約企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的瓶頸問(wèn)題。
3、要求填報(bào)長(zhǎng)泰縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查表(附件2)和長(zhǎng)泰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2017年企業(yè)基本情況調(diào)查表(附件3)，匯總企業(yè)需幫扶的有關(guān)事項(xiàng)。
4、結(jié)合做好安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)保檢查，并指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)保等工作事項(xiàng)。
三、任務(wù)分解
1、成立幫扶小組。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立2個(gè)工作組，第一組組長(zhǎng)由縣委常委、組織部部長(zhǎng)xxx擔(dān)任，副組長(zhǎng)由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任xxx擔(dān)任，成員xx等人。第二組組長(zhǎng)由縣人大副主任王xxx擔(dān)任，副組長(zhǎng)由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任xxx擔(dān)任，成員xx等人。由葉鏈成具體承擔(dān)走訪安排、問(wèn)題匯總和材料報(bào)送等工作事項(xiàng)。
2、人員分組情況。共25人，分成2大組，具體為，
第一組：
第二組:
3、任務(wù)分解情況。每組53家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，具體見(jiàn)附件4、附件5。
四、時(shí)間安排
1、2017年4月10前制定活動(dòng)方案，完成動(dòng)員部署工作。
2、2017年4月11日至5月10日，對(duì)全區(qū)106家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，通過(guò)走訪了解、發(fā)放調(diào)查表等方式，掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，摸清企業(yè)面臨的困難和需要幫扶的關(guān)鍵問(wèn)題，建立表格式問(wèn)題清單。
3、2017年5月10日至6月5日，根據(jù)摸底情況進(jìn)行梳理匯總，認(rèn)真研究解決困難的對(duì)策措施，按照“一企一策”的要求，制定精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃，細(xì)化分解企業(yè)困難幫扶的解決時(shí)間表、路線圖、確保責(zé)任到人、任務(wù)到邊，務(wù)求企業(yè)反映的問(wèn)題得到有效解決。
4、2017年6月5日至8月25日，各幫扶小組要對(duì)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶企業(yè)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)將工作總結(jié)報(bào)送區(qū)活動(dòng)辦。
五、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各幫扶小組要切實(shí)增強(qiáng)幫扶企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織了;領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作舉措，確保行動(dòng)取得時(shí)效。
2、力求真實(shí)有效，掌握好第一手調(diào)研資料，為開(kāi)發(fā)區(qū)的工作部署和決策提供有利的參考。
3、遵守工作紀(jì)律，做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，輕車簡(jiǎn)從，切實(shí)深入企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研。
4、講究工作方式方法，做到工作具體、到位，不給企業(yè)造成不必要的麻煩。
5、加大對(duì)開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)”活動(dòng)的宣傳力度，廣泛宣傳幫扶企業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為推動(dòng)�！皟�(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)”活動(dòng)順利開(kāi)展創(chuàng)造良好輿論氛圍。
