黨員干部要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，做到時(shí)時(shí)想著扶貧，處處念著扶貧，事事為著扶貧。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子精準(zhǔn)扶貧對照檢查材料，歡迎大家閱讀!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子精準(zhǔn)扶貧對照檢查材料1】
據(jù)統(tǒng)計(jì)我縣仍有貧困人口15.4萬人，貧困發(fā)生率達(dá)到6%，仍有3.8萬人居住在深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的群眾需要搬遷。特別是扶貧開發(fā)過程出現(xiàn)的新情況新問題需要我們?nèi)ッ鎸鉀Q。
一、扶貧資金投入嚴(yán)重不足
由于數(shù)量上的限制，我縣"十五""十一五"期間只有207個(gè)行政村實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目。仍有149個(gè)行政村未實(shí)施，這些未實(shí)施整村推進(jìn)的村普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施落后，發(fā)展投入不足等問題。即使已經(jīng)實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目的重點(diǎn)村，因資金太少(每村50萬元)仍然存在有限的扶貧資金與落后的生產(chǎn)生活條件這一難以調(diào)和的矛盾。特別是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)存在尾欠，留下了不同程度的遺留問題，這些遺留的債務(wù)有的欠農(nóng)民工工資，有欠工程隊(duì)材料款，有的欠移民后扶款，有的欠村干部在信用社的貸款等。因?yàn)榧w經(jīng)濟(jì)缺乏收入，債務(wù)無法化解，導(dǎo)致村干部工作很難開展，并嚴(yán)重影響基層穩(wěn)定。此外，產(chǎn)業(yè)扶貧資金相對欠缺。因?yàn)楝F(xiàn)階段整村推進(jìn)扶貧的重點(diǎn)是改進(jìn)落后的交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，但產(chǎn)業(yè)扶貧包括貧困人口的勞動(dòng)技能培訓(xùn)還不夠，規(guī)模效益不明顯。有的不僅不能發(fā)揮很好的產(chǎn)業(yè)效益，反而勞民傷財(cái)。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)扶貧欠缺，貧困村發(fā)展后勁不足，往往扶一輪貧后貧困問題沒有從根本上得到解決。
二、扶貧資金和農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金難形成合力
中央和地方各級財(cái)政，多年來在不斷加大農(nóng)村水利、交通、能源、農(nóng)田改造、農(nóng)業(yè)開發(fā)等基礎(chǔ)建設(shè)投入力度的同時(shí)，專門增設(shè)扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金。就現(xiàn)階段而言，扶貧資金側(cè)重支持外延發(fā)展摸式，而其他農(nóng)業(yè)資金則側(cè)重支持內(nèi)涵挖潛模式，共同目標(biāo)都是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增量、增效，農(nóng)民增收，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。中央財(cái)政每年投入農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目大部分與扶貧開發(fā)項(xiàng)目接近，甚至類同，但由于管理辦法、管理部門不同，難以形成合力。條塊分割、資金分散導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)缺口項(xiàng)目、拼湊項(xiàng)目難以避免，極大地影響了財(cái)政農(nóng)業(yè)投入資金整體效益的發(fā)揮。
三、扶貧政策自身設(shè)計(jì)存在一定缺陷，導(dǎo)致政策執(zhí)行難以到位
一是扶貧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低。比如移民搬遷扶貧，我省補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)是每人3500元�，F(xiàn)在農(nóng)村即使蓋100平米的平房，最低也需30000元，僅靠這點(diǎn)補(bǔ)助，貧困戶依然無法搬遷。這樣導(dǎo)致移民扶貧項(xiàng)目偏離貧困區(qū)域和目標(biāo)群體，如有自籌能力的農(nóng)戶才能搬遷獲得補(bǔ)助，而一些特困農(nóng)戶卻由于無法自籌搬遷以至不能獲得扶持。二整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)扶助標(biāo)準(zhǔn)偏低，加大基層工作壓力和工作難度，使一些項(xiàng)目在項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施上采取“報(bào)長建短”、“報(bào)大建小”、“報(bào)新建舊”或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的方式;三是扶貧項(xiàng)目除扶貧培訓(xùn)、扶貧到戶貼息貸款無需繳納稅費(fèi)外，其它項(xiàng)目基本上都要繳納稅費(fèi)，且存在重復(fù)收取稅費(fèi)問題。一些扶貧項(xiàng)目實(shí)施時(shí)所需的物資如水泥、鋼材等，采購已繳納了應(yīng)征稅額，但卻因報(bào)賬時(shí)必須按工程總造價(jià)到稅務(wù)部門開具大額發(fā)票，又得再繳納一次稅費(fèi)。扶貧項(xiàng)目稅費(fèi)收取不規(guī)范導(dǎo)致了扶貧資金的流失，基層干部、群眾對此意見很大。
四、整村推進(jìn)與農(nóng)民個(gè)體脫貧不甚協(xié)調(diào)
整村推進(jìn)扶貧模式的確立從指導(dǎo)思想上是要實(shí)現(xiàn)整村脫貧，形成整村致富的氛圍。但貧困村內(nèi)的收入差距有不斷擴(kuò)大的趨勢。整村推進(jìn)的扶貧項(xiàng)目中幾乎一致是修路、建橋、打井等基礎(chǔ)設(shè)施的扶貧工程，但對貧困戶個(gè)體的脫貧扶持似有不足。目前整村推進(jìn)扶貧模式，對絕對貧困戶的扶貧力度在弱化，這個(gè)問題不受到重視，整村推進(jìn)的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)，且會造成發(fā)展中出現(xiàn)的新問題--貧困村中收入差距在不斷擴(kuò)大，這與整村推進(jìn)的宗旨是相悖的。這是因?yàn)檎逋七M(jìn)中基礎(chǔ)設(shè)施改善的受益度與農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)成正比。相對富裕的農(nóng)民更有機(jī)會利用基礎(chǔ)設(shè)施改善的機(jī)會發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)。
五、貧困群眾參與的積極性不夠高，參與程度比較低
雖然這幾年我縣積極探索參與式扶貧，但實(shí)際工作中仍是一種自上而下的、單向度的政府行為，貧困人口的參與只是被動(dòng)的投工投勞和自籌資金，主觀能動(dòng)性和發(fā)展決策權(quán)沒有得到足夠的重視和挖掘，這種狀況會造成以下一些問題：一是扶貧項(xiàng)目在實(shí)施和管理中缺乏有效的群眾監(jiān)督;二是由于貧困群眾對政府組織實(shí)施的項(xiàng)目責(zé)任感不強(qiáng)，因此缺乏對這些項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)管理和維護(hù)的積極性，造成了扶貧行為的短期性和扶貧資源的浪費(fèi);三是扶貧項(xiàng)目的設(shè)計(jì)脫離了貧困農(nóng)戶的實(shí)際需求，影響了扶貧的效果，這同樣也造成了扶貧資源的浪費(fèi)。導(dǎo)致這種狀況的原因一是政府部門對扶貧項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理習(xí)慣于包辦代替，排斥群眾參與;二是政府長期的包辦代替，養(yǎng)成群眾等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重;三是當(dāng)前農(nóng)村大部分勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守家里的基本是婦女、老人和孩子，由于勞動(dòng)力不足，很難組織群眾參與。
六、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)不夠突出
當(dāng)前扶貧系統(tǒng)開展的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)是1?3個(gè)月的短期非學(xué)歷培訓(xùn)，這種培訓(xùn)方式的優(yōu)點(diǎn)是培訓(xùn)范圍廣、成本低、見效快，但缺點(diǎn)是對最需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困人口幫助不大，1?3個(gè)月的短期培訓(xùn)并不能有效地幫助他們提高自身技能參與市場競爭。因此，必須突出轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)，探索出新的培訓(xùn)方式，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的成效。
針對以上問題，我們建議：
1、實(shí)行分類指導(dǎo)，做到瞄準(zhǔn)式扶貧。按照現(xiàn)行模式，繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)是一個(gè)很好的分類指導(dǎo)方式，建議加大資金投入額度，以保證重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性和完整性，使項(xiàng)目村短期內(nèi)發(fā)生巨大變化。對貧困農(nóng)戶貧困人口的脫貧進(jìn)行分類指導(dǎo)。在科學(xué)確定貧困對象的基礎(chǔ)上，加快"兩項(xiàng)制度"的有效銜接，基本生活靠農(nóng)村低保，脫貧致富靠扶貧政策，真正體現(xiàn)“真扶貧、扶真貧”。
2、建立健全扶貧資金投入和管理機(jī)制。要進(jìn)一步加大國家、省對老區(qū)貧困縣扶貧資金的投入力度，鞏固存量，力爭增量。同時(shí)，提高一些扶貧項(xiàng)目的扶助標(biāo)準(zhǔn)。由于余下的貧困區(qū)域的生產(chǎn)生活條件都比較惡劣，在這些地方修建基礎(chǔ)設(shè)施如道路、飲水工程等項(xiàng)目建設(shè)難度非常大，而且當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)所需物資、勞務(wù)價(jià)格也不斷上漲，項(xiàng)目單位投資越來越高，因此，要進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn)，盡量按實(shí)際投資安排項(xiàng)目資金，減少甚至取消到戶項(xiàng)目要求農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶自籌的資金，減輕貧困群眾負(fù)擔(dān)。要統(tǒng)一規(guī)范扶貧項(xiàng)目稅費(fèi)收取。針對當(dāng)前扶貧項(xiàng)目稅費(fèi)收取名目繁多、稅率不一、管理混亂等現(xiàn)象，建議盡快統(tǒng)一規(guī)范。扶貧資金扶持的都是貧困區(qū)域和弱勢群體，因此除國家硬性規(guī)定不能免除的稅費(fèi)外，所有扶貧項(xiàng)目尤其是直接扶持貧困農(nóng)戶的項(xiàng)目，都應(yīng)免稅。
3、做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾穩(wěn)產(chǎn)增收打牢基礎(chǔ)。做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)，首先要扶持做大做強(qiáng)扶貧龍頭企業(yè)，發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)對貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。采取加大扶貧貼息貸款發(fā)放數(shù)額和覆蓋面及落實(shí)有關(guān)減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策等措施，加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。采取直接或間接地提高國定貧困縣項(xiàng)目扶貧貼息貸款比例等手段，培植國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的扶貧龍頭企業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)龍頭企業(yè)在國定貧困縣建立原材料生產(chǎn)基地和加工基地，充分發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)對貧困地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。其次，增加財(cái)政扶貧資金對扶貧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投入，對參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的貧困農(nóng)戶給予如種苗、肥料等補(bǔ)貼，并進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧到戶貸款覆蓋面，讓廣大貧困農(nóng)戶獲得參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基本資金。再次，抓好扶貧龍頭企業(yè)與貧困村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及貧困農(nóng)戶的對接，推行“公司+基地+農(nóng)戶”或“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，促使企業(yè)與農(nóng)戶形成互相依賴的產(chǎn)業(yè)鏈和利益共同體，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶和企業(yè)共同發(fā)展、共同促進(jìn)。
4、繼續(xù)加大整合資金的力度，全面實(shí)施扶貧連片開發(fā)戰(zhàn)略。考慮到市、縣整合資金權(quán)限有限這一情況，建議把整合扶貧資金的工作重點(diǎn)放在省層面進(jìn)行。要出臺有關(guān)規(guī)定明確省各部門的職責(zé)，特別是要制定出臺一些具有較強(qiáng)操作性、可行性的整合有關(guān)涉農(nóng)資金投入的規(guī)定，加強(qiáng)對掌握涉農(nóng)資金的部門的剛性約束，如明確有關(guān)涉農(nóng)資金安排到實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的貧困村的比例等等。同時(shí)要加大力度督促省直有關(guān)部門履行整村推進(jìn)的部門職責(zé)，每年對認(rèn)真履行職責(zé)、貢獻(xiàn)突出的部門都要通報(bào)表揚(yáng)，對不按要求履行職責(zé)的則要通報(bào)批評。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子精準(zhǔn)扶貧對照檢查材料2】
結(jié)合我鄉(xiāng)4月19日召開的扶貧工作促進(jìn)會，鄉(xiāng)黨委、政府要求：省審計(jì)調(diào)查雖在大莊村發(fā)現(xiàn)一些問題，但在其他村普遍存在，有的問題更嚴(yán)重，所以全鄉(xiāng)各村要引以為戒，高度重視，認(rèn)真回頭看，查缺補(bǔ)漏、及時(shí)整改。
一、存在的問題及原因
(一)正視問題，補(bǔ)齊短板。1、軟件建設(shè)上臺賬數(shù)字不清，帳、冊、卡、庫之間姓名、身份證號、數(shù)字不精準(zhǔn)，甚至臺帳與實(shí)際有明顯錯(cuò)誤。2、識別不夠精準(zhǔn)，識別標(biāo)準(zhǔn)和政策不一致，與貧困戶實(shí)際不一致。具體表現(xiàn)為：貧困戶中購車戶未能識別退出，貧困戶中有住房條件較好并超出180平方、在本縣或外地買房的未能識別退出，貧困戶中有企業(yè)、商業(yè)法人的未能識別退出，貧困戶中參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的未能識別退出，貧困戶中為股東的未能識別退出，貧困戶中因?qū)W致貧的人員在各學(xué)校學(xué)籍名單內(nèi)未能精準(zhǔn)識別，“雨露計(jì)劃”村級未上報(bào)、網(wǎng)上名單未申報(bào)，貧困戶中有舉家外出一年以上人員未能識別退出。3、措施上不具體。幫扶養(yǎng)殖、種植的措施不精準(zhǔn)，與農(nóng)戶需求不一致，有多少種植戶、有多少養(yǎng)殖戶要算清、記細(xì)，算好收入賬。效果管不管用沒有認(rèn)真調(diào)研，更沒與群眾坐下來談?wù)劇?、政策宣傳不到位，非貧困戶群眾意見大，貧困戶不知道優(yōu)惠政策，甚至有已被確定為貧困戶的群眾本人還不知道。
(二)存在問題的原因。1、思想上不重視。認(rèn)識上不去，麻木不仁，缺乏責(zé)任和感情。2、作風(fēng)漂浮、為了應(yīng)付。沉不下身子，不下真功夫，人浮于事、不主動(dòng)，不積極。缺乏像人社局在陳營村、鄉(xiāng)農(nóng)商行在黃柏村那樣的熱情和投入。3、扶貧對象與幫扶人沒有對接好，群眾沒有主動(dòng)性。4、面上。重點(diǎn)村重視，非重點(diǎn)村松懈，無陣地，軟件資料不完善，有些村院內(nèi)雜草叢生，無脫貧攻堅(jiān)氛圍。
三、下一步工作要求
(一)高度重視。1、講政治，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我鄉(xiāng)2017年全鄉(xiāng)要脫貧459戶，1667人，2017年脫貧525戶，1653人，任務(wù)十分艱巨。2、明任務(wù)。確保幫扶干部責(zé)任清、任務(wù)明，有臺帳，有數(shù)字，貧困戶家有幾口人，養(yǎng)有幾只雞、喂有幾頭豬，幫扶有幾項(xiàng)措施一定熟記于心。3、用感情。干部要付出真情，對扶貧工作投入精力，投入心思，對貧困戶不能嘴上說說、走走串串，要像對待親人家人一樣，帶著真心，常進(jìn)門、常坐坐，不嫌窮、不嫌臟，仔細(xì)聽聽貧困群眾要什么，認(rèn)真看看貧困群眾缺什么，拿出實(shí)用措施幫扶。4、群眾有所盼，真正重視起來。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看干部。黨員、干部深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，了解群眾脫貧所思所想，把握群眾脫貧所盼所憂，解決群眾脫貧所需所急。
(二)緊張起來，真正把扶貧工作做扎實(shí)。1、沉下身子，包村干部和幫扶隊(duì)員要吃住在村。2、入村入戶，再次將情況吃透、掌握清楚。3、幫扶措施要細(xì)、要實(shí)、要管用。
(三)與當(dāng)前工作相結(jié)合。與正在開展的“兩學(xué)一做”活動(dòng)相結(jié)合，做幫扶的帶頭人，與改善人居環(huán)境工作相結(jié)合，徹底改善貧困群眾的居住環(huán)境和生活環(huán)境，與合作社等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，切實(shí)增加貧困戶收入。
(四)擔(dān)當(dāng)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律。1、紀(jì)委要督查單位到崗到位情況并及時(shí)通報(bào)，信息、簡報(bào)要及時(shí)發(fā)布。2、扶貧辦要采取暗訪、抽查等方式，核查臺帳信息與貧困戶實(shí)際是否一致，致貧原因、幫扶措施是否精準(zhǔn)，是否存在優(yōu)親厚友、重視不夠等問題，要及時(shí)通報(bào)，通報(bào)指名道姓，公開曝光。3、扶貧工作要抓長期，長期抓，無節(jié)假日、星期天。4、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。獲得扶貧工作先進(jìn)的村給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，差的村要扣除相關(guān)經(jīng)費(fèi)，全鄉(xiāng)上下要樹立打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心，確保精準(zhǔn)扶貧工作獲得全勝。
