扶貧工作自上世紀80年代以來,經(jīng)過不懈努力,成績輝煌。然而,扶貧工作越到后頭,越是難啃的“硬骨頭”。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的縣委班子脫貧攻堅民主生活會對照檢查材料,歡迎大家閱讀!
【縣委班子脫貧攻堅民主生活會對照檢查材料1】
近年來,我縣扶貧工作取得一定成效,但要完成中央和市委提出的目標任務(wù),還需要進一步轉(zhuǎn)變觀念,打好攻堅戰(zhàn),充分發(fā)揮精準扶貧的作用。
一、當(dāng)前精準扶貧工作面臨的問題
(一)思想認識上仍然有偏差。一是存在“等”的心理,有的群眾缺乏創(chuàng)業(yè)信心,懶于自我發(fā)展,主動脫貧的積極性不高,等待政府幫助解決問題。二是存在“靠”想法,有的群眾坐吃山空,疏于脫貧謀劃,缺乏發(fā)展良策,希望黨委政府出臺扶貧政策,存在靠人“扶上馬”的想法。三是存在“要”的心態(tài),有的群眾指導(dǎo)思想不正確,曲解黨委政府的扶貧政策,把扶貧當(dāng)成“福利”,想要黨委政府長期進行幫扶,以達到不勞而獲的目的。
(二) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。一是基礎(chǔ)建設(shè)滯后。有的貧困鄉(xiāng)村交通不便,水利設(shè)施老化失修,用電得不到保障,基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不到位,以致行路難、飲水難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通訊難等問題比較突出。二是扶貧資金難以滿足需求,F(xiàn)有的貧困鄉(xiāng)村大都多位于深山庫區(qū)一線,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點多線長面廣,扶貧資金投入遠遠不能滿足實際需求,缺口較大,影響扶貧工作的進程。
(三)科技扶貧有待加強。一是農(nóng)村扶貧科技工作隊伍力量不足。貧困地區(qū)自有科技力量薄弱,擁有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的科技人員少,不能滿足農(nóng)村扶貧工作的需要。同時,農(nóng)技大專院校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)對農(nóng)村扶貧工作的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)力度不夠,還有待加強。二是科技運用程度低。貧困地區(qū)受自然條件束縛,市場、技術(shù)信息閉塞,勞動者科技文化素質(zhì)低,科技投入嚴重不足,科技發(fā)展基礎(chǔ)脆弱,導(dǎo)致技術(shù)推廣難度大,新技術(shù)、新品種的引進和轉(zhuǎn)化速度慢,科技運用程度低,科技難以到村入戶,貧困地區(qū)依靠科技實現(xiàn)自我發(fā)展的能力尚需加強。
(四)扶貧措施難以落實。一是群眾自我發(fā)展能力較弱。有的貧困村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,土地拋荒嚴重,龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社或生產(chǎn)大戶帶動和輻射作用發(fā)揮有限,持續(xù)增收能力不強。農(nóng)村留守人員老人居多,受教育程度普遍偏低,初中及以下文化程度占貧困總戶數(shù)比例高。思想觀念陳舊,科技意識不強,生產(chǎn)經(jīng)營能力較低,缺乏致富能力和發(fā)展門路,抵御風(fēng)險和自我發(fā)展能力脆弱。二是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素比較多。貧困農(nóng)村大都處于偏遠的地方,受市場、技術(shù)、信息等制約要素作用明顯,農(nóng)技人員比較少,普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位,市場信息不靈,運輸成本較高,銷售渠道不暢,難以推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)收益不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長,經(jīng)濟效益差,大部分群眾不愿在農(nóng)村發(fā)展,靠外出務(wù)工維持生活,僅憑扶貧干部單打獨干難以發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。
(五)扶貧項目實施難度大。一是受經(jīng)濟增長放緩的影響。隨著經(jīng)濟下行壓力的增大,各行各業(yè)都受到影響,特別是精準扶貧工作量大任務(wù)重、質(zhì)量要求高,運行機制條件也不夠成熟,精準扶貧尚處于政策銜接期、機制轉(zhuǎn)軌期、以致有的工作措施難以落實。二是受貧困人員自身條件的影響。有的在因戶施策中制定了一對一的幫扶措施,由于部分貧困家庭的年輕人都外出打工,留守在家的老人、婦女和兒童,有的文化低或生病難以行走,在實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞動力緊缺,無法施行。三是受市場發(fā)展規(guī)律的影響。有的貧困群眾難以摸清市場規(guī)律,無法規(guī)避市場風(fēng)險,就算幫扶的產(chǎn)業(yè)搞起來了,但終因市場因素半途而廢,致使幫扶措施難產(chǎn),打擊農(nóng)民的積極性。四是受扶貧資金不足的影響。扶貧資金主要靠財政撥付和社會幫扶,而扶貧工作任務(wù)重,有的要整村推進、異地搬遷、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需求,資金缺口較大,而社會各部門的扶貧資金往往都有各自的考量和使用要求,資金難以得到有效整合,致使一些幫扶措施無法得到施行。
二、做好精準扶貧工作的幾點建議
(一)加強宣傳引導(dǎo),切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。一是要加大扶貧政策宣傳力度。堅持政策宣傳與扶貧工作相結(jié)合,以宣傳“為什么扶”“扶什么”“怎么扶”為抓手,采取制作宣傳牌、宣傳碑、宣傳彩門、展板、標語、文化宣傳墻等形式深入貧困農(nóng)村廣為宣傳,做好群眾思想工作,幫助他們重拾脫貧致富的信心,樹立人窮志不窮的決心,努力營造全社會共同關(guān)注、支持和參與扶貧工作的良好氛圍。二是樹立模范典型。對自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)而發(fā)家致富的先進典型和模范,要通過深入農(nóng)村宣講,電視報道,報刊宣傳等方式,引導(dǎo)和鼓勵群眾自覺克服“等、靠、要”的思想,增強自主創(chuàng)業(yè)意識,凝聚力量,積極投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中去,盡快實現(xiàn)脫貧致富奔小康。三是注重扶貧法制宣傳。要廣泛開展依法致富、合法致富的宣傳工作。特別是要加強扶貧政策法規(guī)的宣傳,在扶貧惠民資金的運行、項目推廣上要利用法制宣傳打開“群眾視窗”,增強透明度,防止群眾受到非法違規(guī)信息的誤導(dǎo)。
(二)加快基礎(chǔ)建設(shè),切實促進農(nóng)村發(fā)展。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入,創(chuàng)新資金運管機制,建立逐年財政專項扶貧資金增長機制,進一步完善規(guī)范扶貧開發(fā)互助資金管理制度,綜合運用多種政策積極引導(dǎo)信貸資金和社會資金向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜,確保扶貧工作順利開展。二是統(tǒng)籌各類資源,集中人力、物力、財力,優(yōu)先解決貧困地區(qū)道路不暢通、農(nóng)田水利設(shè)施老化、電力質(zhì)量不高、信息化落后等突出問題,為農(nóng)村發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的維護,安排專門人員進行檢查和管理,堅決防止只建不管的情況發(fā)生,真正幫助群眾解決行路難、飲水難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通信難等問題。四是要打好“經(jīng)濟牌”,算好政治賬。大部分貧困地區(qū)都處在偏遠高山地帶,外出務(wù)工人員多,留守現(xiàn)象較為突出,很多村社成為“候鳥”區(qū)。在制定基礎(chǔ)設(shè)施投入規(guī)劃上,部分決策者對地遠人少地區(qū)的投入更多的是從經(jīng)濟成本及利用率上算經(jīng)濟賬。應(yīng)著力化偏遠因素為地域優(yōu)勢,通過加大對偏遠地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,方能增強人才吸引力,彰顯社會優(yōu)越性,在經(jīng)濟牌和政治賬之間尋找最佳契合點。
(三) 提高技能,依托科技脫貧。一是加強技能培訓(xùn)。要進一步加強對貧困群眾的生產(chǎn)技能培訓(xùn),特別是要加強對貧困家庭中的農(nóng)村青壯年的培訓(xùn),以確保脫貧致富的延續(xù)性。同時,要根據(jù)農(nóng)戶實際和自主需求,提供切實可行的種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)機具使用技能等,有針對性地對農(nóng)民進行培訓(xùn),以提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平。二是推進科技下鄉(xiāng)。針對貧困群眾科技素質(zhì)低、科技意識薄弱的問題,動員、組織農(nóng)技大專院校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的專家或農(nóng)技人員深入貧困鄉(xiāng)村,通過實地指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、媒體宣傳等多種形式,向農(nóng)民傳授科技知識,幫助解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題。三是增強科技應(yīng)用程度。根據(jù)資源優(yōu)勢、市場前景和技術(shù)水平,在不同貧困地區(qū)選擇具有發(fā)展前景的特色產(chǎn)業(yè),給予技術(shù)、信息、管理等方面的科技支撐。支持環(huán)保、無公害、具有可持續(xù)發(fā)展性的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮其對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的帶動作用。四是運用現(xiàn)代科技理念打通瓶頸。運用科技推進扶貧的目的是發(fā)展生產(chǎn),生產(chǎn)得到發(fā)展的目的是實行農(nóng)民增收。在科技扶貧的發(fā)展路上切不可出現(xiàn)“滯銷”等不良現(xiàn)象出現(xiàn)。要運用“農(nóng)村淘寶”等“互聯(lián)網(wǎng)+”模式拓寬銷售渠道,打通信息瓶頸,銷售瓶頸。培育農(nóng)產(chǎn)品市場職業(yè)推廣人,整合農(nóng)村外出務(wù)工人員、農(nóng)村大學(xué)生等新生代力量,積極參與“家鄉(xiāng)品牌”推廣或產(chǎn)品銷售。支持涉農(nóng)企業(yè)采用“公司+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式,帶動更多的貧困人口脫貧致富。
(四)強化幫扶措施,有力推進精準扶貧。一是要實行結(jié)對幫扶,堅持以“送政策、送溫暖、送服務(wù)”為抓手,積極開展“三送”干部結(jié)對幫扶活動,幫助群眾想辦,添措施,切實解決好實際困難。二是要實行產(chǎn)業(yè)幫扶,結(jié)合地方實際,因地制宜,對有勞動能力和勞動積極性扶貧對象,采取發(fā)獎代補、提供種苗、提供小額貸款、提供信息技術(shù)服務(wù)等方式,動員其以土地、山林、水面及勞動力等生產(chǎn)資料以入股的形式,共同發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。三是要實行移民搬遷幫扶,按照自愿原則,積極推進異地扶貧搬遷,對居住生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然被害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實施移民搬遷。四是實行保障幫扶。對幫扶對象符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、教育救助等條件的,及時根據(jù)相關(guān)政策,給予相應(yīng)幫助。
(五)創(chuàng)新管理機制,建立扶貧工作動態(tài)。一是管理機制要動態(tài)變化。扶貧管理機制的制定都是基于特定時間的摸底,具有相對的滯后性。要在貧困區(qū)縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村社和貧困人員的確定上實現(xiàn)動態(tài)管理,在扶貧工作整體推進的過程中實現(xiàn)“摘帽制”,脫貧一個“摘帽”一個,成熟一個“摘帽”一個,防止扶貧項目被浪費、挪用、閑置,防止扶貧優(yōu)惠政策被“冒名頂替”。二是扶貧政策要動態(tài)運行。每個地區(qū),每個時間段,每個發(fā)展階段的具體情況不一樣,社會心態(tài)不一樣,群眾思想不一樣,干部思路不一樣。在扶貧政策上要有“立、改、廢”的發(fā)展變化的過程,根據(jù)地區(qū)的發(fā)展階段特點及時的動態(tài)變化。三是扶貧項目要動態(tài)管理。針對不同致貧原因,在征求貧困村和貧困戶發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上,制定扶貧項目規(guī)劃和分項目實施計劃,明確項目責(zé)任人,精準實施扶貧項目。四是扶貧資金要動態(tài)管理。地方黨委政府、財政部門和扶貧辦要加強監(jiān)督力度,確保扶貧專項資金用于扶貧工作。要加強與社會扶貧集團的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合社會扶貧資金,形成合力,共同做好扶貧工作。
(六)加強扶貧管理,確保扶貧工作取得實效。一是組建組織架構(gòu)。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由地方黨委政府牽頭,紀檢監(jiān)察、扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)單位為成員單位,專門負責(zé)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。扶貧工作小組要全方位、全過程監(jiān)測扶貧對象、監(jiān)管扶貧項目,建立健全扶貧工作信息網(wǎng)絡(luò)和扶貧對象退出機制,實行扶貧摘帽“成熟一個,摘掉一個”。二是要強化監(jiān)督考核。建立科學(xué)合理、目標明確、責(zé)任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。要加強對扶貧工作檢查考評,制定考核評比辦法、將扶貧工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容,細化考核標準,對及時完成扶貧目標任務(wù)的給予獎勵,對未完成任務(wù)的要給予通報批評。
【縣委班子脫貧攻堅民主生活會對照檢查材料2】
一、扶貧開發(fā)主要工作成效
通過近幾年的脫貧奔小康試點縣建設(shè)和大力實施扶貧開發(fā),全縣特色產(chǎn)業(yè)加速壯大,農(nóng)民收入顯著提高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破,生產(chǎn)生活條件日趨完善,扶貧開發(fā)取得了一定成效。
㈠綜合實力顯著增強。到2013年底,全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值55億元,與2008年相比增長165% ;地方公共財政預(yù)算收入2.32億元,與2008年相比增長286%;固定資產(chǎn)投資39億元,與2008年相比增長490%;工業(yè)增加值13.05億元,與2008年相比增長142%;社會消費品零售總額15.2億元,與2008年相比增長108%;農(nóng)民人均純收入5001元,與2008年相比增長88%。貧困人口減少到6.5萬人,與2008年相比減少了3.6萬人。預(yù)期規(guī)劃目標任務(wù)全部實現(xiàn),縣域經(jīng)濟綜合實力大幅提升。
㈡發(fā)展格局實現(xiàn)突破。我們深刻認識和牢牢把握五峰“窮在財政、弱在工業(yè)、根子在區(qū)位交通”的縣情,全力謀求五峰跨越發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)折。千方百計辦成了改變五峰面貌的三件大事:一是孜孜以求交通巨變,全力推進重大項目建設(shè),陸漁一級公路建成通車,五巴公路改造升級全線完成,途經(jīng)漁洋關(guān)的宜昌至張家界高速公路開工建設(shè);臺(州)小(金)國道、呼(和浩特)北(海)國道漁洋關(guān)繞城線啟動建設(shè)。二是精心謀劃地災(zāi)治理項目,大力推動縣城遷建,落實遷建資金近18億元,在建累計開工項目63個,其中納入縣城避險遷建規(guī)劃的項目28個,累計完成投資近12億元。三是大膽探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,舉力創(chuàng)辦民族工業(yè)園。搶抓宜昌沿江萬億經(jīng)濟走廊開發(fā)機遇,在枝江白洋鎮(zhèn)創(chuàng)辦了8.71平方公里的“五峰民族工業(yè)園”。目前,園區(qū)累計開工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目9個,完成投資4.2億元。湖北利時、紅旗中益、五洋建材等項目相繼建成并實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)。其中,湖北利時已正式簽約成為巴西足球世界杯特許供應(yīng)商,2013年完成工業(yè)產(chǎn)值3.5億元。
㈢優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速壯大。立足生態(tài)優(yōu)勢,堅持不懈地發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)文化旅游業(yè)快速發(fā)展。在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面,不斷培育壯大龍頭企業(yè),狠抓產(chǎn)業(yè)專業(yè)村和農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè),大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全縣共建成茶葉、煙葉、蔬菜和五倍子等特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村78個,發(fā)展專業(yè)合作社317家。2013年,全縣茶葉基地面積達到18.7萬畝,茶葉產(chǎn)量1.82萬噸,實現(xiàn)茶葉產(chǎn)值6.41億元,茶農(nóng)收入3.95億元。煙葉種植面積穩(wěn)定在4萬畝左右,蔬菜面積10萬畝左右,年出欄生豬40萬頭左右,有力促進了農(nóng)民增收。在生態(tài)旅游方面,積極爭取鄂西圈投公司、武漢三特公司深度開發(fā)柴埠溪旅游資源,投資1.4億元升級改造柴埠溪景區(qū),景區(qū)觀光索道建成開放;完成柴埠溪谷底、界頭至后河、甘溝河至白溢寨等旅游公路改造升級。2013年,全縣累計接待游客130萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入近4億元。
㈣城鄉(xiāng)面貌深刻變化。堅持以“水田路氣房”為重點,不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。2009年以來,全縣新建水池699口8.6萬立方米,新解決6萬人的農(nóng)村安全飲水問題;實施農(nóng)田整治13.4萬畝,增加農(nóng)田灌溉1.3萬畝,新修田間機耕道路81.4公里;硬化農(nóng)村公路730公里,行政村通村公路硬化率達100%;新建1.9萬口戶用沼氣池,宜沼農(nóng)戶入戶率達80%以上;完成5540戶17839人的農(nóng)村危房改造;實施40個村的扶貧開發(fā)整村推進工作;完成6828人的扶貧搬遷工作;完成20個村的村莊環(huán)境連片整治示范工程,整體推進108個村的村莊環(huán)境整治工作。不斷加強天然林保護、低產(chǎn)林改造、退耕還林等林業(yè)生態(tài)項目建設(shè),全縣森林覆蓋率達到81%。
㈤民生改善成效顯著。教學(xué)條件持續(xù)改善,教育質(zhì)量顯著提升,在多年來優(yōu)質(zhì)生源大量外流的情況下,2013年全縣高考本科上線率達到47.9%。精神文明建設(shè)成果豐碩,羅長姐被評選為第四屆“全國道德模范”,受到親切接見。民間舞蹈《土家板凳龍》在山東舉行的第十屆中國藝術(shù)節(jié)喜獲全國“群星獎”;民族歌手祝家家奪得湖北衛(wèi)視《我的中國星》總決賽冠軍。城鎮(zhèn)就業(yè)人口不斷增加,每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口2000人以上,社會保障體系逐步健全完善;城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋,五項保險綜合參保率達到90.4%;醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展,新農(nóng)合制度不斷健全完善,農(nóng)民參合率達到99.01%,大病醫(yī)療救助體系建設(shè)加強,農(nóng)民看病難、看病貴的問題得到有效緩解;初步建立了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,惠及1.7萬余名低收入人員;城鄉(xiāng)低保擴面提標,社會救助體系不斷完善;全面落實惠農(nóng)強農(nóng)政策,發(fā)放財政性惠農(nóng)補貼1.6億元。