2月22日,教育部基教一廳頒布的2017年1號文件《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》中提到,“就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定。”我省兒童入學(xué)政策年齡會不會改、怎么改?截至2月27日,省教育廳尚未有公開說法。
由于這是教育部在義務(wù)教育招生入學(xué)工作通知中首次提及入學(xué)政策年齡,因此在全國引發(fā)多方關(guān)注。不過,教育部很快出面解釋,“《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》是依法重申現(xiàn)行制度和做法,教育部不會統(tǒng)一規(guī)定具體入學(xué)政策年齡截止日期。”
為何是“重申”?原來,早在1992年開始實施的《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細(xì)則》中,就已有類似的規(guī)定!斑m齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)政策年齡和年限,以及因緩學(xué)或者其他特殊情況需延長的在校年齡,由省級人民政府依照義務(wù)教育法的規(guī)定和本地區(qū)實際情況確定。”而在教育部頒布的《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》也有類似的表述,即“各級各類學(xué)校各種學(xué)籍變動的條件和程序由省級教育行政部門根據(jù)法律法規(guī)和實際情況確定”,其中就包括入學(xué)的時間問題。
我省于1986年10月1日開始實施的《河南省義務(wù)教育實施辦法》第四條規(guī)定,“凡年滿六周歲的適齡兒童、少年,不分性別和民族,都必須在新學(xué)年開始時入學(xué),接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地方,入學(xué)政策年齡可以推遲到七周歲!庇纱丝梢姡W(xué)入學(xué)政策年齡早就并非全國“一盤棋”。例如鄭州市,往年一般保證六歲半的適齡兒童入學(xué);去年規(guī)定,除港區(qū)保證六歲孩子入學(xué)外,其他八區(qū)保證六歲四個月適齡兒童入學(xué)。
那么,今年各地是否會調(diào)整兒童入學(xué)政策年齡截止日期?據(jù)媒體報道,河北省教育廳、廈門市教育局等多地教育部門回應(yīng)稱,暫不會做調(diào)整。
這些地方基于的考慮是,“大班額情況比較嚴(yán)重,學(xué)位的問題需要重點考慮!薄懊媾R戶籍人口和進城務(wù)工人員隨遷子女雙增長的壓力,如果今年調(diào)整,意味著教育主管部門還得額外‘生’出學(xué)位來滿足就學(xué)需求,這幾乎是不可能!钡鹊取
教育部該文件在我省也引起熱議。
鄭州市一位不愿具名的小學(xué)校長表示,調(diào)整入學(xué)政策年齡是“牽一發(fā)而動全身的事情”。而一名多次帶過一年級的老師則認(rèn)為:“6歲孩子上學(xué)還是可以的,但不能再提前了!币驗橥粋班的孩子,年齡相差幾個月,學(xué)習(xí)能力就有差別。
部分家長卻對“放寬日期”充滿期待。鄭州市二七區(qū)的一位家長抱怨,她家的孩子比玩伴晚出生5天,入學(xué)時間可能就要晚1年。“如果學(xué)校不再卡‘年月日’,讓家長自由選擇更合適!