為確保我市義務(wù)教育學(xué)校招生工作順利進(jìn)行，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省深化考試招生制度改革實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)?2016?7號(hào)）和《山東教育廳關(guān)于做好中小學(xué)招生工作的通知》（魯教基發(fā)〔2016〕4號(hào)）文件精神，現(xiàn)就我市義務(wù)教育學(xué)校招生工作，提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和《山東省義務(wù)教育條例》為指導(dǎo)，全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)要求，規(guī)范普通中小學(xué)招生行為，維護(hù)招生工作秩序，從起點(diǎn)上促進(jìn)教育公平。
二、招生條件
（一）截止到8月31日滿6周歲的兒童（含本市戶籍兒童，外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員、引進(jìn)高層次人才、駐聊部隊(duì)現(xiàn)役軍人子女等非聊城市戶籍兒童）持戶口簿及相關(guān)證明材料均可到符合入學(xué)條件的公辦小學(xué)申請(qǐng)就讀。
（二）應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生（含本市戶籍小學(xué)畢業(yè)生，外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員、引進(jìn)高層次人才、駐聊部隊(duì)現(xiàn)役軍人子女等非聊城市戶籍應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生）持戶口簿及相關(guān)證明材料均可到符合入學(xué)條件的公辦初中申請(qǐng)就讀。
三、招生辦法
（一）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行“劃片招生、就近入學(xué)”的原則，無(wú)條件接受轄區(qū)內(nèi)適齡兒童免試就學(xué)。小學(xué)招生按戶籍所在地劃片，與就讀的幼兒園無(wú)關(guān)。
各縣（市、區(qū)）教育局要根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學(xué)原則依街道、路段、門牌號(hào)、村組等，為每一所公辦小學(xué)和初中合理劃定招生范圍；公辦初中可以依據(jù)戶籍劃定招生范圍，也可以劃定對(duì)口小學(xué)（單校劃片），對(duì)于難以實(shí)行單校劃片的，可按照初中新生招生數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍（多校劃片）。單位主辦或城市居民小區(qū)配套的義務(wù)教育學(xué)校，在滿足本單位職工子女或本小區(qū)居民子女就讀后，仍有空余學(xué)位需面向社會(huì)招生的，經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T同意，實(shí)行劃片招生。
單校劃片的初中學(xué)校采用對(duì)口直升方式招生，即一所初中對(duì)口片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。多校劃片的初中學(xué)校，先征求入學(xué)志愿，對(duì)報(bào)名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué)；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生人數(shù)的初中，以隨機(jī)派位的方式確定學(xué)生。未在戶籍所在片區(qū)小學(xué)就讀的學(xué)生，如申請(qǐng)升入戶籍所在片區(qū)初中，由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學(xué)。
（二）義務(wù)教育階段民辦學(xué)校的招生由所在地教育行政部門統(tǒng)一管理，市、縣級(jí)教育行政部門要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策要求落實(shí)所審批的民辦學(xué)校年檢制度，年檢認(rèn)定合格的方可下達(dá)招生計(jì)劃。
民辦學(xué)校招生范圍為審批的教育行政部門所屬同級(jí)政府管轄的范圍。市級(jí)教育行政部門審批的學(xué)校由市教育局管理，面向全市招生；縣（市、區(qū)）級(jí)教育行政部門審批的學(xué)校由所屬縣（市、區(qū)）教育局管理，面向所屬縣（市、區(qū)）招生。民辦學(xué)校招生方案須報(bào)經(jīng)學(xué)校審批教育部門核準(zhǔn)后，到當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案同意執(zhí)行。
為避免學(xué)位浪費(fèi)，每個(gè)學(xué)生只能選取一所民辦學(xué)校報(bào)名。民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)不足招生計(jì)劃的學(xué)校，應(yīng)全部錄取報(bào)名學(xué)生；報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的學(xué)校，堅(jiān)持免試入學(xué)、信息公開(kāi)的原則，50%的招生計(jì)劃采用隨機(jī)派位的方式完成，其余50%的招生計(jì)劃由學(xué)校以面談的方式確定。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）和學(xué)校全部采用隨機(jī)派位的方式進(jìn)行招生。
（三）外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女到居住地轄區(qū)內(nèi)的公辦學(xué)校入學(xué)，須同時(shí)提供以下證明材料：一是監(jiān)護(hù)人的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（含納稅證明）或正式的勞動(dòng)合同證明（含勞動(dòng)保險(xiǎn)證明）；二是監(jiān)護(hù)人在居住地轄區(qū)的房權(quán)證或公安部門簽發(fā)的居住期一年以上的居住證和戶籍所在地戶口本。
根據(jù)山東省政府辦公廳《關(guān)于解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題有關(guān)事宜的通知》（魯政辦字〔2015〕152號(hào)）要求，2017年年底前解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題。為按時(shí)完成解決大班額的任務(wù)，各縣（市、區(qū)）教育局可結(jié)合本地實(shí)際，制定本地外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)的具體條件。
小學(xué)升初中的學(xué)生還須持以上兩項(xiàng)證明到小學(xué)學(xué)籍所在縣級(jí)教育行政部門基礎(chǔ)教育科開(kāi)具學(xué)籍證明。縣（市、區(qū)）教育局基教科要主動(dòng)配合，給符合規(guī)定的隨遷子女辦理學(xué)籍證明手續(xù)。
（四）引進(jìn)高層次人才子女到居住地轄區(qū)內(nèi)的公辦學(xué)校入學(xué)，須同時(shí)提供以下證明材料：一是聊城市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與引進(jìn)人才部門出具的高層次人才引進(jìn)證明；二是適齡兒童與父母的直系親屬關(guān)系證明（如戶口本、出生證明、直系親屬關(guān)系公證書(shū)等）；三是在聊城居住證明（在聊城購(gòu)房的提供產(chǎn)權(quán)證或購(gòu)房合同，在聊城租房的提供租賃合同和居住地居委會(huì)證明）。各級(jí)教育行政部門、各中小學(xué)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府引進(jìn)人才子女入學(xué)的有關(guān)規(guī)定，保障其子女入學(xué)的合法權(quán)益。
（五）駐聊部隊(duì)的軍人子女,由當(dāng)?shù)亟逃姓块T在部隊(duì)駐地市、縣（市、區(qū)）范圍內(nèi),協(xié)調(diào)安排到本行政區(qū)域教育質(zhì)量較好的小學(xué)、初中就讀。
（六）各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)，全面建立留守兒童檔案，準(zhǔn)確掌握留守兒童信息，將留守兒童作為控輟保學(xué)和教育服務(wù)工作的重點(diǎn)對(duì)象，確保每一名留守兒童按時(shí)入學(xué)。
（七）各縣（市、區(qū)）教育局要通過(guò)特教學(xué)校、特教輔讀班、隨班就讀和送教上門等途徑，保證各類殘疾兒童順利升學(xué)，并做好升學(xué)情況跟蹤和入學(xué)取證工作。對(duì)于要求隨班就讀的殘疾兒童、少年，要納入劃片入學(xué)對(duì)象，學(xué)校不得歧視和拒收。
四、規(guī)范招生秩序，嚴(yán)格招生紀(jì)律
（一）規(guī)范招生時(shí)間。全市小學(xué)一年級(jí)招生時(shí)間為7月7日至20日，8月10日前將學(xué)籍報(bào)審批教育行政部門基礎(chǔ)教育科審核。全市民辦初中的報(bào)名錄取時(shí)間為7月7日至15日，7月20日前將錄取學(xué)生學(xué)籍上報(bào)給審批教育行政部門基礎(chǔ)教育科審核；公辦初中招生時(shí)間為7月7日至30日，8月10日前將錄取學(xué)生學(xué)籍上報(bào)給所屬縣（市、區(qū)）教育局基礎(chǔ)教育科審核。8月20日前，上報(bào)新生學(xué)籍到市基礎(chǔ)教育科審核、備案。凡是已經(jīng)被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，公辦學(xué)校不能再為其辦理新生學(xué)籍。
（二）嚴(yán)格控制擇校。小學(xué)擇校生，沒(méi)有升入民辦初中的，必須回戶籍所在地片區(qū)初中入學(xué)；初中擇校生升高中時(shí)不享受指標(biāo)生待遇，各初中學(xué)校要嚴(yán)格控制擇校生，講清政策，在上報(bào)新初一學(xué)籍時(shí)同時(shí)上報(bào)擇校生名單，避免升高中時(shí)出現(xiàn)爭(zhēng)議，漏報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)的出現(xiàn)問(wèn)題由該學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。
（三）縣級(jí)教育行政部門要結(jié)合各自實(shí)際，科學(xué)制定義務(wù)教育學(xué)校的招生錄取工作意見(jiàn)、招生計(jì)劃和實(shí)施辦法，并報(bào)市教育局審核同意后方可實(shí)施。各公辦學(xué)校要制定科學(xué)合理的招生工作方案，經(jīng)縣級(jí)教育行政部門審核同意后，向社會(huì)公布；各民辦學(xué)校，要在5月30日前，將本校的辦學(xué)地址、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、辦學(xué)許可證、收費(fèi)許可證、招生規(guī)模、班額等相關(guān)信息和招生方案報(bào)學(xué)校審批教育部門審核，審批教育部門審核同意后將具有招生資格的民辦學(xué)校及招生計(jì)劃上報(bào)市教育局，審查無(wú)異議后，向社會(huì)公布。
（四）縣級(jí)教育行政部門要將義務(wù)教育學(xué)校的招生政策、劃片范圍、招生計(jì)劃、控制班額、程序時(shí)間、辦學(xué)條件、工作咨詢方式、監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)、信訪接待地址等信息在局網(wǎng)站和新聞媒體上向社會(huì)公示。招生報(bào)名期間，各學(xué)校也要將本校招生計(jì)劃、范圍、條件等在學(xué)校網(wǎng)站和校門口的顯著位置進(jìn)行公示�？h級(jí)教育行政部門要主動(dòng)公布招生結(jié)果等相關(guān)信息，做好信訪接待工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題。學(xué)校也要主動(dòng)公開(kāi)招生結(jié)果等重要信息。
（五）縣級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育階段的招生秩序，各學(xué)校校長(zhǎng)為落實(shí)招生秩序的第一責(zé)任人，任何學(xué)校不得接受外來(lái)招生單位的宣傳，及時(shí)制止本校教師代為學(xué)生集體報(bào)名等違規(guī)行為。如有發(fā)現(xiàn)，除追究教師責(zé)任外，還要追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（六）各學(xué)校要嚴(yán)格遵守招生紀(jì)律,嚴(yán)格按照下達(dá)的招生計(jì)劃招生。嚴(yán)禁搶攬生源；嚴(yán)禁不報(bào)計(jì)劃亂招生；嚴(yán)禁超規(guī)模招生、超班額編班；嚴(yán)禁招收不符合條件的兒童入學(xué)；嚴(yán)禁搶注學(xué)籍，重復(fù)建籍；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離。小學(xué)堅(jiān)決杜絕招收不足齡學(xué)生；初中嚴(yán)禁招收非小學(xué)六年級(jí)的學(xué)生，在接收學(xué)生報(bào)名時(shí)，要在山東省基礎(chǔ)教育信息化管理平臺(tái)上按照學(xué)生的身份證號(hào)、小學(xué)學(xué)籍號(hào)和姓名等信息嚴(yán)格驗(yàn)證學(xué)生身份。民辦學(xué)校嚴(yán)禁在規(guī)定時(shí)間以外、在起始年級(jí)以外組織任何形式的招生，嚴(yán)禁出租、出借辦學(xué)許可證，否則按照《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定嚴(yán)肅處理。
（七）根據(jù)山東省教育廳《關(guān)于做好中小學(xué)招生工作的通知》（魯教基發(fā)〔2016〕4號(hào)）要求，“公辦義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格按學(xué)區(qū)、片區(qū)招生，不得跨學(xué)區(qū)、片區(qū)招生，不得組織招生入學(xué)考試，不得以各類競(jìng)賽證書(shū)或考級(jí)證明作為招生入學(xué)依據(jù)，不得以任何理由拒絕符合條件的學(xué)生入學(xué)。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要對(duì)公辦學(xué)校提報(bào)的新生學(xué)籍注冊(cè)信息進(jìn)行認(rèn)真審核，凡是屬于未經(jīng)批準(zhǔn)，超出學(xué)校招生服務(wù)范圍，違規(guī)招收的學(xué)生，一律不予注冊(cè)學(xué)籍。民辦中小學(xué)跨市、縣（市、區(qū)）招生的，應(yīng)與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同步，并在新生報(bào)到后2周內(nèi)將招生名單報(bào)送生源地縣級(jí)教育行政部門備案。”
（八）各縣（市、區(qū)）教育行政部門在組織招生過(guò)程中，要主動(dòng)接受新聞媒體的監(jiān)督，向社會(huì)公布舉報(bào)電話。報(bào)名人數(shù)超出招生計(jì)劃的學(xué)校，在進(jìn)行電腦派位時(shí)，應(yīng)請(qǐng)公證處作公證，并邀請(qǐng)教育主管部門、家長(zhǎng)代表、學(xué)生代表和新聞媒體參加，公開(kāi)進(jìn)行，保證結(jié)果公平、公正。
（九）加大查處力度，重點(diǎn)糾正違規(guī)考試招生、不按就近原則安排入學(xué)、接收擇校生、提前組織報(bào)名錄取、虛假招生宣傳、違規(guī)收費(fèi)亂收費(fèi)等行為。按照《山東省對(duì)違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》（山東省人民政府令第255號(hào)）的要求，對(duì)違規(guī)、違紀(jì)行為的責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處分，對(duì)于擅自違規(guī)招收的學(xué)生一律不予注冊(cè)學(xué)籍。
全市中小學(xué)招生期間，市教育局將對(duì)我市義務(wù)教育學(xué)生入學(xué)工作進(jìn)行檢查，并接受群眾舉報(bào)（基礎(chǔ)教育科:8245532、8245525;職成科：8245558），嚴(yán)肅查處違規(guī)招生行為。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)
各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)生入學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照招生工作方案的要求，健全工作機(jī)構(gòu)，建立工作制度，制訂實(shí)施方案，完善信息公開(kāi)和責(zé)任追究制度。教育行政部門和學(xué)校“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立科學(xué)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正透明的工作機(jī)制。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，縣（市、區(qū)）教育局要與學(xué)校簽訂責(zé)任書(shū)，對(duì)招生工作進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范工作流程，及時(shí)解決招生工作中存在問(wèn)題，確保工作落到實(shí)處。各學(xué)校要精心組織，服從安排，通過(guò)設(shè)立招生工作開(kāi)放日、發(fā)放致家長(zhǎng)一封信等形式，將招生政策規(guī)定宣傳至每一名學(xué)生及家長(zhǎng)。要圍繞政策制訂切實(shí)可行的辦法，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等多種方式進(jìn)行解讀，使之家喻戶曉，讓家長(zhǎng)理解，讓社會(huì)支持。要加大宣傳力度，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。要廣泛開(kāi)展教育規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律和先進(jìn)教育理念的宣傳，倡導(dǎo)科學(xué)教育理念，幫助和引導(dǎo)家長(zhǎng)、學(xué)生理性選擇學(xué)校，讓各界明白就近入學(xué)有利于適齡兒童少年健康成長(zhǎng)，努力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
