如今，中國(guó)的獨(dú)生子女一代已經(jīng)長(zhǎng)大，家庭多呈現(xiàn)為“421”結(jié)構(gòu)。“二孩”政策出臺(tái)后，出現(xiàn)“422”的家庭，夫婦兩人面對(duì)上有老下有小的壓力更大。全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)廣西壯族自治區(qū)主委陳自力就注意到了這種情況，“‘421’家庭首先面臨的就是經(jīng)濟(jì)壓力。城里有正式工作的老人擁有養(yǎng)老保險(xiǎn)，他們的經(jīng)濟(jì)壓力遠(yuǎn)沒(méi)有農(nóng)村老人大，這涉及到養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制的問(wèn)題”。
“關(guān)鍵是在老年人失去生活自理能力之后�！标愖粤φf(shuō)。目前中國(guó)的老人健康狀況堪憂(yōu)，70%以上老人患有慢性病，失能半失能的老人近4000萬(wàn)，老年癡呆患者約900萬(wàn)。
全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任張世平提到，我國(guó)人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻，老齡人口爆發(fā)式增長(zhǎng)。2015年60歲以上老人2.22億，占總?cè)丝?6.1%，2025年預(yù)計(jì)突破3億。此外，空巢、高齡老人增多，空巢老人已超1億，80歲以上老人達(dá)2400萬(wàn)，尤以農(nóng)村老人問(wèn)題突出。同時(shí)，伴隨著人口結(jié)構(gòu)失衡，老齡化與少子化交織。
張世平提到一個(gè)數(shù)據(jù)，目前我國(guó)總和生育率約1.5，低于中等和高收入國(guó)家，養(yǎng)老問(wèn)題已成為眾多“421”家庭的隱憂(yōu)。令人擔(dān)憂(yōu)的是，張世平發(fā)現(xiàn)，這種壓力下，我國(guó)還面臨著應(yīng)對(duì)不足，未富先老的狀況，包括政策措施碎片化，服務(wù)體系不夠健全，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等問(wèn)題。
“養(yǎng)老院還是床位比較少，費(fèi)用比較高，醫(yī)療服務(wù)不到位�！标愖粤μ岬�，老年人不愿意住養(yǎng)老院的原因之一是，很多養(yǎng)老院并沒(méi)有和醫(yī)療體系打通，導(dǎo)致很多老年人在養(yǎng)老院想要看病，還要再去醫(yī)院。不僅不方便，對(duì)失去自理能力的老人來(lái)說(shuō)幾乎不可能。
除了經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)方面的壓力之外，城里老人和農(nóng)村老人都存在精神空虛的問(wèn)題。對(duì)于城市老人來(lái)說(shuō)，不少孩子背井離鄉(xiāng)，不缺錢(qián)但是缺少陪伴；對(duì)農(nóng)村留守老人而言，他們不像年輕人會(huì)使用智能手機(jī)視頻通話(huà)，同時(shí)孩子也面臨著經(jīng)濟(jì)、時(shí)間、住房壓力，他們和孩子相處的時(shí)間越來(lái)越少。
在陳自力身邊，一位親戚就面臨“越活越煩”的情況。這位老人雖然活到了90歲的高齡，但是70歲的時(shí)候朋友過(guò)世了一批，80歲的時(shí)候朋友又過(guò)世了一批，等到90歲的時(shí)候，老伴也過(guò)世了，晚景凄涼，只有親戚們不時(shí)去看望。
張世平表示：“老齡化高峰期的加速到來(lái)將可能改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況，沖擊現(xiàn)行社會(huì)保障體系，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，成為新的基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可回避的重大挑戰(zhàn)，成為關(guān)系國(guó)際民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)期性、全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。為此，要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)全面系統(tǒng)持續(xù)的政策干預(yù)，將人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不利影響降到最低�！�
陳自力的家庭就是典型的“421”家庭，兒子在國(guó)外讀博，已經(jīng)結(jié)婚生子。他和老伴不考慮去國(guó)外和兒子一起生活，打算老了以后住養(yǎng)老院，最大的問(wèn)題是和孩子“見(jiàn)面少了，容易想孩子”。陳自力覺(jué)得，老年人也要轉(zhuǎn)變觀念，跟著孩子也累。過(guò)去是人們聚集在一起的農(nóng)村社會(huì)，可以實(shí)現(xiàn)四世同堂�，F(xiàn)在社會(huì)流動(dòng)性強(qiáng)，老人和年輕人在一起有很多矛盾，年輕人也希望有獨(dú)立的年輕空間。
張世平建議，國(guó)家要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)全面系統(tǒng)持續(xù)的政策干預(yù)，將人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不利影響降到最低。這包括將養(yǎng)老計(jì)劃其納入國(guó)家規(guī)劃，明確提出體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟；健全法律法規(guī)體系，加強(qiáng)基本制度建設(shè)；大力發(fā)展健康養(yǎng)老，推行健康管理服務(wù)；完善養(yǎng)老服務(wù)體系，增加服務(wù)供給；加速發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，充分開(kāi)拓市場(chǎng)潛力。
“現(xiàn)在的養(yǎng)老問(wèn)題，如果僅僅靠家庭或多生孩子來(lái)調(diào)整人口結(jié)構(gòu)是解決不了的，社會(huì)要提供完整的養(yǎng)老服務(wù)�！标愖粤φf(shuō)。
