近日，教育部下發(fā)《關(guān)于做好城市義務(wù)教育招生入學工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地科學確定劃片方式。在教育資源相對均衡的地方，積極通過單校劃片，落實就近入學；在教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方，根據(jù)實際情況，積極穩(wěn)妥采取多校劃片，將熱點小學、初中分散至每個片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡。
就此，昆明市教育局相關(guān)負責人表示，《通知》剛下發(fā)，目前昆明市的劃片方式?jīng)]有任何新的變化。
熱點點擊
多校劃片隨機派位
分配熱點學校招生名額
《通知》明確，要科學確定劃片方式，合理確定劃片范圍，完善劃片工作機制。
●實行多校劃片的區(qū)域，應(yīng)通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額。派位未能進入熱點學校的學生，仍應(yīng)就近安排至其他學校入學。
●區(qū)（縣）教育行政部門要在上級教育行政部門指導(dǎo)統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、所在社區(qū)、學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學原則，依街道、路段、門牌號、村組等，為每所義務(wù)教育學�？茖W劃定片區(qū)范圍。片區(qū)確定后，應(yīng)在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。
●鑒于一些地方人口分布和學校布局具有不均勻性、街區(qū)形狀具有不規(guī)則性，就近入學并不意味著直線距離最近入學。
初中招收特長生
比例要降到5%以內(nèi)
《通知》提出，要嚴控特殊招生比例。具體而言：
●，各區(qū)(縣)經(jīng)省級教育行政部門批準招收特長生的，初中所招收的特長生比例，要降到區(qū)(縣)初中總招生人數(shù)的5%以內(nèi)。
●區(qū)(縣)級教育行政部門要在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上，制定特長生招生具體辦法，并及時向社會公開。
●各地要梳理針對特定人群的優(yōu)惠招生政策，取消不必要的特殊政策。確有必要的，應(yīng)在學生所在片區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌予以保障，原則上不得跨片區(qū)擇校。
混合編班統(tǒng)一管理
促進隨遷子女融入學校
《通知》還強調(diào)：
●各省(區(qū)、市)教育行政部門要按照國務(wù)院《居住證暫行條例》要求，研究建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，切實簡化優(yōu)化隨遷子女入學流程和證明要求，提供便民服務(wù)。
●學校要實行混合編班和統(tǒng)一管理，促進隨遷子女融入學校和城市生活。
●學校要按照“一人一籍、籍隨人走”原則，在學生實際到校報到后，使用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)，做好隨遷子女的學籍轉(zhuǎn)接和管理工作。
招生入學政策對比
昆明目前政策
公辦小學
入學實行“依據(jù)戶口和實際居住地，以實際居住地為主，免試、免費、就近或相對就近報名入學”；
主城區(qū)可結(jié)合本區(qū)實際，探索“人戶一致”優(yōu)先入學政策。
民辦小學
自主招生
公辦初中
實行“一校單點或一校多點、九年一貫以校劃片，結(jié)合戶口（或人戶分離的實際居住地），免試、免費、就近或相對就近分配入學”。
民辦初中
按照“統(tǒng)一報名、免試入學、雙向選擇”的原則，通過“電腦隨機選號+自主招生”方式招錄學生。
教育部新政
要科學確定劃片方式，合理確定劃片范圍，完善劃片工作機制。
●在教育資源相對均衡的地方，積極通過單校劃片，落實就近入學；
●在教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方，根據(jù)實際情況，積極穩(wěn)妥采取多校劃片，將熱點小學、初中分散至每個片區(qū)。
市民看法
減少名校與普通學校差距
才能根本解決“擇校熱”
“我的理解是：多校劃片意味著一個片區(qū)乃至一個小區(qū)都可能對應(yīng)多個學校。與單校劃片相比，將熱點小學、初中分散至多個片區(qū)，有利于均衡教育資源配置，解決‘擇校熱’‘炒學區(qū)房’等問題，想法很好！但是，多校劃片入學是不是可能帶來新的不公平？我們同住一個小區(qū)，你家孩子入了名校，我的孩子讀普通學校，這就靠碰運氣了！”市民王先生看了《通知》后，提出了疑問。
市民劉女士認為，“實際上，改來改去最終也是希望達到教育資源均衡的目的。但我認為只有保證人力、物力等多方面投入，讓名校和普通學校間的差距減小，才能從根本上解決問題。”只有教育投入跟上了發(fā)展的步伐，讓教育資源達到真正均衡，那時就不需要出臺政策調(diào)控，就能解決“擇校熱”問題。
官方回應(yīng)
昆明市教育局：
劃片方式暫無新變化
近兩年，教育部出臺了一系列和中小學入學有關(guān)的政策。每次有新動向，市民都很關(guān)心。昆明今年招生，是否會以《通知》為指導(dǎo)進行多校劃片？
“教育部的《通知》剛下發(fā)，所以，目前昆明市的劃片方式?jīng)]有任何新的變化。”昆明市教育局相關(guān)負責人說，1月發(fā)布的《昆明市關(guān)于小學入學政策解讀》明確：6月后，才會有新的學校劃片信息，此外并沒公布過關(guān)于劃片的內(nèi)容。
“現(xiàn)在昆明的學區(qū)劃分比較成熟，而且也延續(xù)使用多年，百姓整體認可度也較高，所以我認為短期內(nèi)不太可能有大變化，最多就是每年針對一些不同狀況作細微調(diào)整。此外，這類關(guān)系到百姓利益的重大政策改變，必定會廣泛征求意見，不可能立即就出臺相應(yīng)新政。”昆明市某小學負責人分析
