成都小學(xué)“多校劃片”暫不實(shí)行
教育部正式發(fā)文放大招了!你的學(xué)區(qū)房可能白買了!”這兩天，在微信朋友圈、微博上，到處都能看到這樣的標(biāo)題，這也讓不少學(xué)生家長心頭一涼，千挑萬選買下的學(xué)區(qū)房，咋就白買了呢?
這個(gè)消息的來源，是2月19日教育部辦公廳發(fā)布的關(guān)于做好城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知。通知表示：“在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，要根據(jù)實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥采取多校劃片，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡�！�
如果真的對(duì)熱點(diǎn)小學(xué)、初中實(shí)行多校劃片，那對(duì)學(xué)區(qū)房可能真的是有影響。
那么，成都目前的狀況如何呢?據(jù)了解，近年來成都小升初實(shí)行“單校劃片”與“多校劃片”相結(jié)合的辦法，23日，華西都市報(bào)記者采訪成都市教育局相關(guān)工作人員，對(duì)方明確表示，根據(jù)市教育局2月17日下發(fā)的通知，小學(xué)新生入學(xué)依舊采取“戶籍地與居住地一致優(yōu)先”的原則，也就是說，成都的小學(xué)暫時(shí)不實(shí)行多校劃片。
成都學(xué)區(qū)房有多熱?
知名小學(xué)學(xué)區(qū)房房價(jià)高出附近樓盤近一倍
隨著市民對(duì)孩子教育的重視程度越來越高，“不能讓孩子輸在起跑線上”真可謂深入人心，不少家長削尖了腦袋，想把孩子送進(jìn)他們心目中的好學(xué)校，而購買一套學(xué)區(qū)房就是一個(gè)捷徑。
市民鐘女士的兒子剛剛出生，她就到處看學(xué)區(qū)房，天涯石小學(xué)、鹽道街小學(xué)、成華小學(xué)、電子科大附小，只要是聽說還不錯(cuò)的小學(xué)，周圍的學(xué)區(qū)房她幾乎跑了個(gè)遍。同樣，吳女士的女兒還沒讀幼兒園，她就開始到處咨詢學(xué)區(qū)房，甚至放話：“位置在哪無所謂，價(jià)錢高低也無所謂，只要對(duì)應(yīng)的小學(xué)和初中好就行�！�
最近，市民張先生花了100多萬在成都南三環(huán)附近購置了一套“學(xué)區(qū)房”。為了買這套房子，張先生糾結(jié)了相當(dāng)長一段時(shí)間。因?yàn)樵谶@所學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)的樓盤有好幾個(gè)，有的均價(jià)在1.5萬—1.8萬之間，有的樓盤面積最小130多平方米，總價(jià)至少要200多萬，有的還是別墅。這樣的價(jià)格，對(duì)于普通工薪階層的張先生來說，承擔(dān)起來是“鴨梨山大”。
而對(duì)比同樣地處南三環(huán)、不在這個(gè)知名小學(xué)學(xué)區(qū)內(nèi)的樓盤，均價(jià)只有9000左右。也就是說，名校的學(xué)區(qū)房，價(jià)格高出普通房價(jià)將近一倍�！暗菦]辦法，為了娃娃有個(gè)好的教育環(huán)境，還是狠下心來買了�！睆埾壬f。
為什么要“多校劃片”?
不能靠買房上名校公平分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額
其實(shí)，早在2015年11月26日，在教育部召開的教育規(guī)劃綱要實(shí)施5周年系列新聞發(fā)布會(huì)上，教育部基礎(chǔ)一司司長王定華就對(duì)這項(xiàng)政策進(jìn)行了一定的解釋，當(dāng)時(shí)他表示，教育部正在考慮推行“多校劃片”，也就是一個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)多個(gè)小學(xué)初中，讓買了學(xué)區(qū)房的家庭也不確定到底能上哪個(gè)學(xué)校。
從他的解讀中，“多校劃片”目的是能夠改變“單校劃片”產(chǎn)生的一些社會(huì)問題，把學(xué)生入讀小學(xué)初中由“一對(duì)一”變成“一對(duì)多”，最終能入讀哪所學(xué)校由唯一答案變成多種可能，用“電腦派位”分配學(xué)生入讀的學(xué)校，由此消減學(xué)區(qū)房的優(yōu)勢，解決家長過分追捧學(xué)區(qū)房、中介大肆炒作學(xué)區(qū)房的現(xiàn)狀。
教育部2月19日的文件也明確指出，在教育資源相對(duì)均衡的地方，要積極通過單校劃片的方式，落實(shí)就近入學(xué)的要求。實(shí)行多校劃片的，應(yīng)通過隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額。派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，仍應(yīng)就近安排至其他學(xué)校入學(xué)。對(duì)于群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)學(xué)校，要加快推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、校長教師交流輪崗，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
成都怎么執(zhí)行?
兩種劃片相結(jié)合優(yōu)質(zhì)初中納入“多校劃片”
既然教育部已經(jīng)發(fā)了這樣的通知，成都怎么執(zhí)行“多校劃片”政策?
據(jù)了解，近年來，成都市的小升初實(shí)行的就是“單校劃片”與“多校劃片”相結(jié)合的辦法。記者查閱成都市教育局發(fā)布的2015年小學(xué)畢業(yè)生初中入學(xué)工作通知，針對(duì)學(xué)位計(jì)劃有這樣的文字描述：小升初劃片實(shí)行“單校劃片”與“多校劃片”相結(jié)合的辦法，所屬優(yōu)質(zhì)初中納入“多校劃片”范圍。優(yōu)質(zhì)初中“多校劃片”范圍的確定，既要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享的公平性，也要堅(jiān)持就近入學(xué)原則，不得將劃片范圍擴(kuò)大到所屬行政區(qū)域全域。片區(qū)劃定后要及時(shí)公布。
“成都的初中實(shí)行的就是‘多校劃片’，已經(jīng)有好多年了�！币晃唤逃龢I(yè)內(nèi)人士這樣告訴記者。她說，區(qū)域內(nèi)的一所初中，一般對(duì)應(yīng)區(qū)域內(nèi)3—5所小學(xué)，而一所小學(xué)的學(xué)生，也對(duì)應(yīng)升入?yún)^(qū)域內(nèi)3—5所初中。例如，在2015年青羊區(qū)小升初入學(xué)劃片范圍中，鼓樓小學(xué)、紅光小學(xué)、雙眼井小學(xué)、新華路小學(xué)，所對(duì)應(yīng)初中學(xué)校就包括第11中學(xué)，石室聯(lián)合中學(xué)(陜西街校區(qū))和樹德實(shí)驗(yàn)中學(xué)(東馬棚校區(qū))。
“不過受歷史原因或者區(qū)位因素影響，或許有極少數(shù)的區(qū)域是單校劃片�！彼f，例如成華區(qū)的龍?zhí)端缕瑓^(qū)，該地區(qū)的小學(xué)都只劃入一所中學(xué)——成都市38中，這就屬于單校劃片。但自從去年雙慶中學(xué)(龍?zhí)缎^(qū))投入使用后，該片區(qū)也轉(zhuǎn)為了“多校劃片”。
學(xué)區(qū)房會(huì)不會(huì)白買?
小學(xué)暫不“多校劃片”市民購買學(xué)區(qū)房依然有用
成都市的初中已經(jīng)實(shí)行了“多校劃片”，那小學(xué)又將如何實(shí)行呢?
按照教育部的規(guī)劃，如果政策真正開始實(shí)行，鐘女士和張女士買的學(xué)區(qū)房，可能就真的白買了。
23日下午，成都市教育局普一處相關(guān)工作人員告訴記者，目前成都僅在初中實(shí)行多向劃片入學(xué)，小學(xué)還暫時(shí)沒有實(shí)行。
而根據(jù)成都市教育局2月17日下發(fā)的通知，成都市小學(xué)新生入學(xué)依舊采取“戶籍地與居住地一致優(yōu)先”的原則，先安排戶籍地與實(shí)際居住地一致的適齡兒童就學(xué)。而通知全文，也并未提及“多校劃片”一詞。
“應(yīng)該暫時(shí)不會(huì)考慮‘多校劃片’的事情�！币晃唤逃龢I(yè)內(nèi)人士這樣回答記者，她表示，就目前成都市的狀況而言，小學(xué)擇校狀況并不像北上廣那樣激烈，目前實(shí)行的就近劃片政策，還進(jìn)行得非常完善。如果貿(mào)然實(shí)施“多校劃片”，小學(xué)入學(xué)狀況會(huì)變得更加復(fù)雜，執(zhí)行起來也會(huì)有很多困難。“我估計(jì)各區(qū)市縣應(yīng)該都不會(huì)動(dòng)，今年內(nèi)，大家應(yīng)該都會(huì)持一種觀望態(tài)度�！�
這也就意味著，只要成都市的政策還沒有下來，鐘女士和張女士所購買的知名小學(xué)學(xué)區(qū)房，還是有用的。
專家觀點(diǎn)
實(shí)行多校劃片更要健全監(jiān)督機(jī)制
“毫無疑問，多校劃片的做法不僅為老百姓擇校提供了更多選擇，也有利于學(xué)校盡可能發(fā)揮它的功用。”四川省社科院教授、知名教育專家查有良認(rèn)為，成都的初中率先實(shí)施多校劃片無疑是城市教育均衡發(fā)展的有力證明，而小學(xué)要步入多校劃片需平穩(wěn)過渡。
他認(rèn)為，目前成都小學(xué)就近入學(xué)的人員組成很復(fù)雜，有職工單位子女就近入學(xué)，有高價(jià)購買學(xué)區(qū)房就近入學(xué)等等，一旦一刀切，可能會(huì)造成一些社會(huì)問題，即便是真的要實(shí)行了，建議給出2到3年的過渡時(shí)間。
目前，市民對(duì)名校的追捧程度非常高，如果真的要實(shí)行多校劃片，如何保證入學(xué)的公平性?
對(duì)此，成都市一知名小學(xué)校長認(rèn)為，小學(xué)實(shí)行多校劃片在均衡教育資源的同時(shí)，能夠有效緩解學(xué)區(qū)房過熱的問題，但同時(shí)需要健全監(jiān)督機(jī)制，確�！皳u號(hào)”的公平性�！皟�(yōu)質(zhì)資源是有限的，把優(yōu)質(zhì)資源從就近集中變?yōu)榉稚㈦S機(jī)，可能會(huì)引發(fā)新一輪‘買號(hào)’大戰(zhàn)，因此健全監(jiān)督機(jī)制，才能確保真正做到教育公平。”
