值班小編：瑤瑤
編輯、制作：唐瑤
近日正是各中小學(xué)的期末考試季，很多家長可能又要陪著孩子挑燈夜戰(zhàn)。然而自從2013年8月教育部頒布了《小學(xué)生減負十條規(guī)定》后，近年來全國部分城市陸續(xù)發(fā)布條文，取消統(tǒng)測、期中期末考試，各種新奇的綜合素質(zhì)測評方式頻出，在新年剛剛來臨之際，浙江省寧波市小學(xué)根據(jù)浙江省教育廳的最新規(guī)定，全省小學(xué)一到三年級取消學(xué)科統(tǒng)測，小學(xué)四至六年級，一年內(nèi)不得組織多于１次的區(qū)域性文化學(xué)科統(tǒng)測。
“免考令”“減負令”在這幾年的實驗性探索實施以及教育界摸索了很多年的素質(zhì)教育，目前在一些城市和學(xué)校取得了一些成績，總結(jié)了很多經(jīng)驗，然而不可否認的是依然有一些矛盾和問題現(xiàn)實存在。而家長、學(xué)校等各方聲音在這些年也沒有完全統(tǒng)一，關(guān)于減負、免考、素質(zhì)教育這些話題始終是眾說紛紜，各說各理。（歡迎您說出您的想法，在文末給我們留言。）
先簡單梳理下近些年，關(guān)于免考全國各省市做出的改革舉措
2004年
2004年下學(xué)期，上海市所有小學(xué)在全國率先取消了期中考試。小學(xué)一、二年級的各學(xué)科都將全部取消期中考試，而三到五年級在取消期中考試的同時引入考查這一新型方式去評價學(xué)生。
2009年12月
山東省教育廳發(fā)文規(guī)定，小學(xué)不得組織期中考試，嚴禁各地統(tǒng)一組織周考、月考。學(xué)生考試成績不得以任何形式公開，應(yīng)單獨反饋給學(xué)生，并及時準確地記入學(xué)生成長檔案。不得按學(xué)生考試成績對教師和學(xué)生排列名次，不得作為評價、獎懲教師和學(xué)生的主要依據(jù)。
11月
北京市教委正式出臺中小學(xué)學(xué)科改進意見，小學(xué)階段將禁止統(tǒng)考、統(tǒng)測。只記錄學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成以及參與社會活動、文體活動等學(xué)生成長情況。
2015年3月
浙江省教育廳發(fā)布了《關(guān)于深化義務(wù)教育課程改革的指導(dǎo)意見》，在“規(guī)范校內(nèi)考試評價”一項中有這樣一條：一至六年級不組織期中考試或考查，期末考試僅限語文、數(shù)學(xué)兩門學(xué)科，其它學(xué)科只組織期末考查;七至九年級可組織思想品德、語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)、歷史與社會等6門學(xué)科的期中、期末考試，其他學(xué)科只組織期末考試或考查。并規(guī)定從2015年的下半年開始，浙江省的所有小學(xué)也將全部取消期中考試。
（ps:圖內(nèi)只節(jié)選部分信息。）
天津
2月天津市教委出臺新規(guī)，嚴控中小學(xué)生在校時間，嚴禁補課，嚴控作業(yè)數(shù)量和考試次數(shù)，給中小學(xué)生減負，被稱為“史上最嚴減負令”。
天津市教委此次發(fā)布的“關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校減輕學(xué)生課業(yè)負擔的規(guī)定”，要求小學(xué)在校學(xué)習(xí)時間不超過6小時，中學(xué)不超過8小時，小學(xué)生最晚17：00以前離校，中學(xué)生最晚17：30離校；嚴禁學(xué)校在11個法定節(jié)日、雙休日、寒暑假補課，全市中小學(xué)無論畢業(yè)年級還是非畢業(yè)年級一律不準補課。這是天津市首次對畢業(yè)年級提出不準補課。
減負令規(guī)定，小學(xué)一、二年級不留家庭作業(yè)，三、四年級家庭作業(yè)不得超過40分鐘，五、六年級家庭作業(yè)不得超過1小時，初中學(xué)生家庭作業(yè)總量不超過1.5小時。小學(xué)一至三年級不舉行任何形式的統(tǒng)一考試；從四年級開始，除語文、數(shù)學(xué)、外語每學(xué)期可舉行1次全校統(tǒng)一考試外，不得安排其他任何統(tǒng)考。每門課每學(xué)期測試不超過2次。
“免考令”實施后
各省市學(xué)校相繼探索實施“免考令”，在落實過程中有的省市學(xué)校取得了不錯的成果和經(jīng)驗，而有的學(xué)校則將考試“變臉”為考查、驗收。
浙江：期末評價游園考 考核隱在過程中
年初浙江省教育下發(fā)了《關(guān)于完善和規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校區(qū)域性學(xué)科“統(tǒng)測”工作的通知》，要求“各地教育局和教研部門不得組織轄區(qū)內(nèi)小學(xué)一至三年級參加任何形式的區(qū)域性學(xué)科‘統(tǒng)測’，小學(xué)四至六年級和初中學(xué)生，一年內(nèi)不得組織多于1次的區(qū)域性文化學(xué)科‘統(tǒng)測’”。之后浙江下屬省市學(xué)校各出心裁，有的學(xué)校為一年級的學(xué)生們設(shè)計了游園期末考，有的學(xué)校將期末考的形式變成了日常生活中的“長作業(yè)”，讓學(xué)生們在綜合實踐活動中展示自己一學(xué)期的學(xué)習(xí)成果。這樣的嘗試無疑不是讓學(xué)生在真實的情境中、在輕松愉快的氛圍中展示一個學(xué)期學(xué)到的知識技能、生活技能以及活動交往技能。讓學(xué)生從原來考試時優(yōu)秀的“解答問題能力”向生活中優(yōu)秀的“解決問題能力”轉(zhuǎn)變。
天津：考卷變“闖關(guān)”游戲 給學(xué)生自主選擇空間
天津推出史上最嚴減負令之后，許多小學(xué)紛紛交流高效教學(xué)研究課，發(fā)掘?qū)W生的學(xué)習(xí)興趣，提升學(xué)生在課堂的學(xué)習(xí)效率，開展學(xué)生興趣活動以及陽光體育等活動豐富學(xué)生們的課外生活。在期末考試方面和平區(qū)教育局局長張素華說：“從2012年底，和平區(qū)從一、二年級開始，進行學(xué)習(xí)水平檢測方式改革的研究，變一張試卷為‘闖關(guān)’游戲和競賽，將傳統(tǒng)的期末考試改革為評價展示周活動，促使學(xué)生完成學(xué)習(xí)目標，提高綜合能力。2013年改革推進到三年級習(xí)作和英語。三年級英語采用五星評價法，隨堂口語評價與統(tǒng)一聽力相結(jié)合，以五星制對學(xué)生英語學(xué)業(yè)水平進行評定，給學(xué)生自主選擇的空間�！�
上海：考試改頭換面變驗收 老師悄悄用鉛筆寫分數(shù)
早在2004年上海就率先發(fā)布“免考令”，此后還年年重申。盡管如此，但小學(xué)生家長卻大多表示，“學(xué)校并未取消期中考”，這樣的家長占到了近七成。
一些家長驚訝地說:“原來2004年市教委就規(guī)定取消了期中考？但是我們孩子讀書的小學(xué)，前幾年一直都有期中考，現(xiàn)在也有。即使不叫期中考，也會以考查、驗收的名義行考試之實�！庇屑议L表示，雖然沒有期中考，但學(xué)校會有其他形式的考試，例如英語的聽寫測驗等。還有家長說期中考試老師不敢打分數(shù)，用鉛筆輕輕地寫上分數(shù)。
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面對“免考令”家長們觀點不一
反對：一些家長并不贊成取消期中、期末考。取消了期中期末考，反而無法得知孩子的真實水平和在班級里的水準，會令部分家長焦慮。
贊同：每到考試季，孩子在考試季很辛苦，刷題做考卷、上補習(xí)班，贊同取消紙筆考試，給孩子一個寬松的環(huán)境，讓他們覺得學(xué)習(xí)也是一件很好玩的事情。
聲音
Voice
北京市教委新聞發(fā)言人李義在解讀北京市中小學(xué)改革意見提出小學(xué)階段禁止統(tǒng)考統(tǒng)測時說，取消統(tǒng)考統(tǒng)測，并不意味著沒有了對孩子的量化考評，事實上，這對教學(xué)提出了更高的要求�，F(xiàn)在并不是簡單地考完試，算個分，排個隊，給家長反饋個分數(shù)就完了。取消了統(tǒng)考統(tǒng)測并不是降低了對教學(xué)的要求，相反老師們可以有更多的時間和精力去關(guān)注到對學(xué)生的某一學(xué)科的學(xué)科能力的培養(yǎng)，能夠有更多的時間去尋找更多的方法、機會去培養(yǎng)學(xué)生對某一學(xué)科的熱愛，促進深一步的學(xué)習(xí)和研究，而不是單純對學(xué)生考試技巧上的培訓(xùn)，或者為了成績進行反復(fù)的磨煉。
北京市朝陽區(qū)實驗小學(xué)陳立華老師表示：從學(xué)校來講，取消統(tǒng)考統(tǒng)測我們舉雙手贊成。傳統(tǒng)意義上的統(tǒng)考統(tǒng)測更加側(cè)重知識上的考查。孩子做試卷就是一個強化知識，反復(fù)訓(xùn)練的過程，這個過程如果是為了取得好成績，而反復(fù)做同樣的訓(xùn)練，以犧牲孩子的成長和休息的時間作為代價，成本太高。因為只要有考試，就必然會成為指揮棒，學(xué)校和老師就會朝這個方向去努力。
陳立華坦言，取消統(tǒng)考統(tǒng)測對小學(xué)校長和老師都是一種“解脫”，但她也擔心，這個政策能否一直堅持下去。早在上世紀90年代初，北京的教育主管部門就曾取消過小學(xué)統(tǒng)考統(tǒng)測，但迫于區(qū)縣、家長對教學(xué)質(zhì)量下降的擔憂壓力，執(zhí)行幾年又恢復(fù)了。她希望教育主管部門應(yīng)該對小學(xué)教育長期發(fā)展制定一個方向性的規(guī)劃，作為學(xué)校和教研部門也應(yīng)依據(jù)新政拿出相應(yīng)的配套改革措施，確保這項有利于孩子成長發(fā)展的政策能夠穩(wěn)步推行下來。
而很多學(xué)校校長認為，取消考試，改為了不太注重結(jié)果的考查或者面試，就是為了減負。然而，要切實減負，還需要教育制度的綜合跟進。
有校長表示減負不等于減輕學(xué)業(yè)質(zhì)量。不考試只是不注重結(jié)果，更加注重對于學(xué)生平時過程的關(guān)心，讓學(xué)生學(xué)得扎實和開心。另外i學(xué)校雖然會落實減負的要求，但家長不一定會放松孩子的學(xué)習(xí)，家長如果在某些學(xué)科有要求，會把孩子送到其他機構(gòu)進行學(xué)習(xí)，又無形加重了學(xué)生的負擔，這需要整體的同步改革。如果一味地為了減負，取消考試而不調(diào)整其他方面，會對教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生影響。如果其他教育方面的整體改革如學(xué)習(xí)的教材、課程標準等不跟上的話，學(xué)校和家長是不放心的。綜合的改革跟上了，這樣的改革才會更有效。
思考
Think
可以看到，在減負、素質(zhì)教育的探索中，我們?nèi)珖鞯氐慕逃ぷ髡邆兌荚谒伎己团�，然而在家長之間，教師之間，家長與教師之間對于“免考”“減負”仍存在觀念上的分歧，而這個分歧的根本原因是分數(shù)依舊是中高考不可回避的存在。小編認為取消統(tǒng)測的行為動機是好的，然而依舊沒有解決好主要矛盾。中考高考不改變，初中和高中的教學(xué)目標不改變，單單只是小學(xué)取消統(tǒng)測，并不會從根本上真正推行素質(zhì)教育。小學(xué)學(xué)素質(zhì)，初高中要成績。小學(xué)不考試，中學(xué)全是考試，孩子怎么辦?如果六年基本都沒考試，孩子不可能在初中立刻就明白怎么去應(yīng)試學(xué)習(xí)，怎么考好試，初一將成為很多孩子的“噩夢”，完全不同的學(xué)習(xí)模式，和突然增大的學(xué)習(xí)壓力，輕則會“摧毀”一個12歲孩子的學(xué)習(xí)興趣，重則“毀滅”一個12歲孩子的“自信心”，只要中考高考存在，分數(shù)就是不容回避的現(xiàn)實，分數(shù)的重要性就不容置疑，應(yīng)試教育的痕跡就永遠不可能抹去。我們還是處在“分數(shù)決定未來”的階段，然而不管如何，取消小學(xué)生低年級期末考試的舉措值得一試，起碼它讓人看到了一種校正、糾偏教育航道的自覺。當然，如何出臺相關(guān)配套措施，及時跟進相應(yīng)的綜合評價機制；如何加強通識教育的分量等，都是需要考量的話題??畢竟，“取消考試”本身對教育部門來說是另一種考試。
