市教育局關于印發(fā)《淮安市義務教育階段學校招生工作意見》的通知各縣（區(qū)）教育局,開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)社會事業(yè)局，市直各中小學：
為進一步促進義務教育均衡發(fā)展，維護教育公平，保障適齡兒童、少年接受義務教育的合法權益，規(guī)范義務教育階段學校招生行為，提高義務教育實施水平，現(xiàn)將《淮安市義務教育階段學校招生工作意見》印發(fā)給你們，希結合本地、本校實際，制定具體實施辦法，認真抓好貫徹落實。
二○一五年五月四日
淮安市義務教育階段學校招生工作意見
淮安市教育局
一、指導思想
貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》、《省政府關于深入推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的意見》，推進義務教育均衡發(fā)展和教育公平，維護適齡兒童、少年接受義務教育的合法權益，規(guī)范辦學行為，確保義務教育階段學校招生工作平穩(wěn)有序進行。
二、基本原則
（一）堅持市、縣（區(qū)）聯(lián)動、分級管理。各縣（區(qū)）教育主管部門要根據市指導意見,修訂完善義務教育階段學校招生實施辦法，組織實施本區(qū)域內適齡兒童、少年接受義務教育工作。
（二）堅持免試就近入學。縣（區(qū)）教育主管部門按照免試就近入學的原則，保障轄區(qū)內每個適齡兒童、少年（包括符合條件的外來務工和經商人員子女）具有一個相對就近的公辦學校學位。適齡兒童和少年憑法定監(jiān)護人戶籍、居住房屋產權證等相關證明材料，按施教區(qū)相對就近進入公辦學校接受義務教育。所有義務教育階段學校不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試，或其他變相考試的辦法招收新生，不得在非起始年級招生。
（三）堅持規(guī)范辦學行為。新生入學編班程序必須公正合理，公開透明，保證平行班之間的學額數量、教師配備、教學條件公平均衡。不得以舉辦奧賽班、特長班、興趣班、實驗班、雙語班等名義進行招生、分快慢班，也不得以舉辦這類班為名組織入學考試和收費。嚴格控制辦學規(guī)模和班額，提倡小班化教育。招生完畢后，施教區(qū)內學生和擇校生分別造冊，報教育主管部門審核備案。
（四）堅持促進教育公平。根據國家有關政策規(guī)定，做好貧困家庭、弱勢群體以及殘疾適齡少年兒童接受義務教育工作。
三、招生工作
（一）報名條件和辦法
年滿6周歲(2009年8月31日前出生)具有當地戶籍的適齡兒童，由其父母或其他法定監(jiān)護人，在規(guī)定時間內持身份證、戶口簿、居住房屋產權證等證件到所屬施教區(qū)的公辦小學登記、報名，接受資格審查；具有當地戶籍的小學應屆畢業(yè)生，由其父母或其他法定監(jiān)護人，在規(guī)定時間內持身份證、戶口簿、居住房屋產權證等證件到所在小學登記、驗證，所在小學會同所屬施教區(qū)的公辦初中進行資格審查；也可在規(guī)定時間內，持相關證件到相應民辦學校登記、報名。
相關學校根據報名情況，初審后報縣(區(qū))教育主管部門審核確認，由縣(區(qū))教育主管部門發(fā)放義務教育派位證。兒童、少年憑派位證到相關學校報到入學。
（二）具體招生事項說明
1.公辦學校施教區(qū)調整問題。因學校布局調整等因素，需要調整施教區(qū)的，根據屬地管理原則，由縣（區(qū)）政府根據本行政區(qū)域內居住的適齡兒童、少年的數量和學校布局等情況，按照國家有關規(guī)定，調整學校施教區(qū)范圍，組織實施義務教育。
2.公辦學校施教區(qū)學生確認問題。學生戶籍應與法定監(jiān)護人（父母）在同一戶籍，并與監(jiān)護人的居住房屋產權證、實際居住地保持一致。凡戶籍、居住房屋產權證與實際居住地三者一致的，可按其法定監(jiān)護人的房產證地址確定施教公辦學校。凡戶籍、居住房屋產權證與實際居住地三者不一致的，由縣（區(qū)）教育主管部門制定實施細則，確定其施教公辦學校。
3.外來務工人員子女入學問題。外來務工人員子女在義務教育學校起始年級入學的，須提供學生監(jiān)護人（父母）的身份證、戶口簿、經商或務工證明(經商人員出示工商營業(yè)執(zhí)照，務工人員出示與用人單位簽訂的合法勞動合同，其他從業(yè)人員出示相關證明材料)、父母在當地的有效暫住證、居住房屋產權證或租房合同等；升入初中的，還應出示小學畢業(yè)證書。凡符合條件的外來務工人員子女，其法定監(jiān)護人應當在規(guī)定時間內持相關材料到暫住證所屬縣（區(qū)）教育局登記、報名，經審核合格后統(tǒng)籌安排公辦學校入學，享受與當地居民子女同等待遇。
4.殘疾兒童入學問題�？h（區(qū)）教育行政部門要做好殘疾兒童摸底調查工作，確保按時就學。盲、聾啞及智障等殘疾兒童原則上到當地特殊教育學校入學，重度智障兒童可到專門康復機構接受康復訓練，輕度智障兒童可憑相關證明材料，到所屬施教區(qū)公辦學校隨班就讀。
5.招生計劃問題。各義務教育階段學校根據本校教育資源和施教區(qū)內適齡兒童、少年數量，編制招生計劃，報教育主管部門審定。施教區(qū)內學生容納不下的，或生源嚴重不足的，由縣（區(qū)）教育行政部門負責調劑。因施教區(qū)內規(guī)劃小區(qū)尚未建成，或入住人口不足而造成生源不足的學校，空余的計劃可實行學校自主招生。學校自主招生可試行電腦搖號的辦法進行，具體辦法報教育主管部門審核備案后實施。
6.民辦學校招生問題。民辦學校的招生計劃、招生范圍、錄取辦法，應報教育主管部門核準，收費項目和標準應報物價部門批準后向社會公布；招生廣告應經招生地教育主管部門審核備案后方可在媒體發(fā)布。民辦學校招生安排在相應的幼兒園、小學學生畢業(yè)之后，實行自主報名、免試入學。自主報名人數超過學校招生規(guī)模較多時，可試行電腦搖號的辦法錄取。
（三）具體工作日程安排
4月下旬至5月上旬，各縣（區(qū)）出臺義務教育階段學校招生工作實施辦法，并在縣（區(qū)）教育局網站首頁予以公布。
6月份，小學收集畢業(yè)班學生派位到初中相關證件，并會同相關初中做好核查工作，通知外縣（區(qū)）學生回戶籍所在地參加初中派位工作，協(xié)助教育主管部門編制小學畢業(yè)生預派位名冊。各縣（區(qū)）教育主管部門組織公辦初中審核屬于本施教區(qū)學生名單，協(xié)調有關工作，確定派位名冊。
7月份，小學發(fā)放畢業(yè)證書和公辦初中派位證書。民辦初中開始招生。中旬，各小學施教區(qū)內學生報名、登記；中下旬，各小學對施教區(qū)內新生資格審核，初步確定施教區(qū)內學生名單；月底前，教育行政部門審定各小學新生名單。
8月上旬，各小學公布派位入學新生名單；中下旬，各中小學新生報到注冊。
四、組織領導
各縣（區(qū)）教育行政部門要切實加強對義務教育階段招生工作的領導，依法行政，嚴肅工作紀律，周密組織安排，明確職責分工，指導、協(xié)調和管理本地招生工作。要引導、督促公辦學校免試、免費就近招生，做到施教區(qū)內符合條件的生源應收盡收，不得人為設置門檻拒收。要加大義務教育政策的宣傳工作，引導、督促家長將孩子送入施教學校學習。要引導督促各義務教育階段學校，牢固樹立法律意識、全局意識，自覺遵守工作紀律，嚴格執(zhí)行招生政策。要進一步完善招生工作監(jiān)督機制，督促有關招生政策的貫徹落實，妥善解決本地區(qū)招生工作中出現(xiàn)的問題，依法處理來信來訪和違紀違規(guī)事件，確保招生工作規(guī)范、有序、順利進行。
