這次試點(diǎn)主要涉及醫(yī)院、學(xué)校等公益服務(wù)事業(yè)單位
昨天的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，廣東與山西、上海、浙江、重慶一道，納入事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)!今早，記者從有關(guān)方面了解，廣東已經(jīng)較早地開展了事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，這次試點(diǎn)，將涉及一些仍未開展改革的公益服務(wù)性事業(yè)單位，如醫(yī)院、學(xué)校等。
為何改革
事業(yè)單位類型多樣保險(xiǎn)制度尚未統(tǒng)一
事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為什么要改革?據(jù)權(quán)威養(yǎng)老保險(xiǎn)專家介紹，我國1998年就統(tǒng)一了企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度則尚未統(tǒng)一。事業(yè)單位類型多樣，有財(cái)政全額撥款的，也有差額撥款和自收自支，舊的辦法是由單位負(fù)責(zé)養(yǎng)老，對(duì)于差額撥款和自收自支的事業(yè)單位，如果經(jīng)濟(jì)效益差，則養(yǎng)老金難以按時(shí)足額發(fā)放，欠缺"老有所養(yǎng)"的可靠制度設(shè)計(jì)。同時(shí)，由于事業(yè)與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不銜接，也造成了人員流動(dòng)的障礙。從1994年開始，很多省市就陸續(xù)開展了事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的試點(diǎn)，但方案五花八門，費(fèi)率、待遇、計(jì)發(fā)辦法等相差很大。顯然，國家試點(diǎn)的目的是希望通過積極穩(wěn)妥的推進(jìn)，逐步建立全國統(tǒng)一的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
改革方向
不受單位效益影響待遇水平平穩(wěn)銜接
改革方向是什么?改革后相關(guān)退休人員待遇會(huì)不會(huì)下降?據(jù)了解，這次試點(diǎn)主要內(nèi)容包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，退休待遇與繳費(fèi)相聯(lián)系，基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，建立職業(yè)年金制度，實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)等。
有關(guān)專家分析，這實(shí)際透露出改革的幾個(gè)重要思路：一是要與事業(yè)單位分類改革配套推進(jìn)。事業(yè)單位可分為依照公務(wù)員管理與不依照公務(wù)員管理兩類，對(duì)不是依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，理論上應(yīng)建立與企業(yè)基本一致的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使退休后待遇不受單位效益波動(dòng)影響，獲得"老有所養(yǎng)"的根本制度保障。二是待遇水平上要平穩(wěn)銜接。除了與企業(yè)一致的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，還建立補(bǔ)充保險(xiǎn)---企業(yè)年金制度。三是要高起點(diǎn)，逐步省級(jí)統(tǒng)籌，防止目前企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低造成的基金共濟(jì)能力不強(qiáng)、關(guān)系轉(zhuǎn)移困難等弊端。
廣東的情況如何?據(jù)省社保局副局長陳廷銀介紹，廣東從1994年開始，就已將全額撥款以外的事業(yè)單位基本都納入了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，都要參保繳費(fèi)，但部分公益服務(wù)性的事業(yè)單位如醫(yī)院、學(xué)校等則還沒有納入，這次改革試點(diǎn)將涉及到這一塊。
