養(yǎng)老保險流動應全國一盤棋機制

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長沙“泛珠”經(jīng)貿(mào)合作洽談會上傳來消息,泛珠三角區(qū)域內(nèi)的九省份和香港、澳門特別行政區(qū),將實現(xiàn)勞動力市場信息的聯(lián)網(wǎng)。今后,養(yǎng)老保險將能跟著務工人員本人流動。對于各省之間的勞務輸出,將實行保險轉(zhuǎn)移支付機制。(6月10日《新京報》)

養(yǎng)老保險能跟務工人員本人流動,對“泛珠”區(qū)域內(nèi)的勞動者來說,無疑是一大福音。然而,“泛珠”并非一個封閉的區(qū)域,在這一區(qū)域內(nèi)流動的勞動者,也有可能到其他的省份務工。養(yǎng)老保險隨務工人員本人流動,是否應實行全國統(tǒng)一政策呢?

近幾年來,各地在推進勞動者參加社保方面,可以說取得了相當大的進展。在許多大城市,勞動者參保不再有戶籍限制,農(nóng)民工也能擁有養(yǎng)老保險。然而,對政府部門的關愛之舉,很多外來務工人員卻并不買賬,一些地方甚至出現(xiàn)了集體退保。為什么?原因就是保險不能跟人流動,現(xiàn)在參保,將來到了其他地方退休,未必能正常領到養(yǎng)老金。

不讓外來務工人員參保,無疑是侵犯他們的正當權益,也不符合國家的勞動法規(guī)。然而,倘若參加保險卻領不到養(yǎng)老金,保險對勞動者來說就沒有意義。并且,保險中個人所交部分,也有可能會“泥牛入!保瑓⒓颖kU的勞動者豈能接受?不建立全國統(tǒng)一的社保體系,地方政府好心也只能辦壞事。而勞動者對社保制度不信任,會嚴重影響到社會和諧。

當然,建立全國統(tǒng)一的社保體系,不是可以一蹴而就的事,因為它不是純技術問題。但是,既然對勞動力流動已全面放開,政府在這方面就應能及時跟上。試想一下,如果僅有“泛珠”或少數(shù)省份,實行了養(yǎng)老保險“跟人走”政策,勞動者在這些區(qū)域內(nèi)外流動,豈不仍會遇到很大的麻煩?“泛珠”省區(qū)的勞動保障部門,其實今后的工作也會更加棘手。

老有所養(yǎng),是所有勞動者的需求。在養(yǎng)老保險隨人流動的問題上,“泛珠”地區(qū)在政策上“先行一步”,將讓許多勞動者先得實惠,但這只能是暫時權宜之計。筆者由衷地盼望,中央政府能盡早在全國范圍內(nèi),建立統(tǒng)一的社保轉(zhuǎn)移支付機制,讓全國所有的流動務工人員,都不再為養(yǎng)老保險的事煩憂,發(fā)揮出更大的積極性和創(chuàng)造力。

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