解讀2014養(yǎng)老保險制度銜接政策
符合哪些條件方可申請銜接
答：參保人員達到職工養(yǎng)老保險法定退休年齡后，以城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)為條件，滿15年的可以申請從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應待遇;不足15年的則可申請由城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，待達到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度規(guī)定的領取條件時，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應待遇。繳費年限包括延長繳費的年限，達到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡時繳費年限不滿15年的參保人員，可以先延長繳費至滿15年，再辦理從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的銜接手續(xù)。
養(yǎng)老保險制度銜接適用于哪些參保人員
答：適用于參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這兩種制度，需要辦理銜接手續(xù)的人員。主要涉及兩類群體，一是進城務工的農(nóng)民，在鄉(xiāng)務農(nóng)時參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，進城務工時參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險;二是城鎮(zhèn)就業(yè)不穩(wěn)定的人員，未就業(yè)時參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，就業(yè)后按照規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，或靈活就業(yè)人員在兩種養(yǎng)老保險制度間交叉選擇參保。
還有兩類需要注意的情況，一是在某一種制度中跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的參保人員，要按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關系;二是對于已經(jīng)按國家規(guī)定領取兩種制度中任何一種基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不再辦理制度銜接手續(xù)。
什么時間辦理制度銜接手續(xù)
答：參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員，達到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險規(guī)定的法定退休年齡后，可以申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)，根據(jù)是否符合按月領取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇條件，確定轉(zhuǎn)入的制度。也就是說，制度銜接時點為最后領取養(yǎng)老保險待遇時。對已達到職工養(yǎng)老保險法定退休年齡但按照規(guī)定繼續(xù)延長繳費的，也不辦理制度銜接手續(xù)，在兩個制度中的養(yǎng)老保險關系繼續(xù)保留。
向哪個經(jīng)辦機構(gòu)申請銜接
答：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)，在繳費期間采取“隨走隨轉(zhuǎn)”實時辦理的辦法，領取時最后的參保地就是待遇領取地。在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度內(nèi)跨地區(qū)流動的參保人員，參保地與待遇領取地不一定是同一個統(tǒng)籌地區(qū)，甚至有可能存在不止一個養(yǎng)老保險關系。暫行辦法規(guī)定，需要辦理制度銜接的人員，要先按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法確定職工養(yǎng)老保險的待遇領取地并進行歸集，再辦理制度銜接手續(xù);辦理制度銜接要向轉(zhuǎn)入制度的待遇領取地提出申請。也就是說，先要確定參保人員在兩個制度的待遇領取地，按照各制度的規(guī)定，將兩個制度的養(yǎng)老保險關系分別歸集或轉(zhuǎn)移接續(xù)到相應的待遇領取地;然后確定要轉(zhuǎn)入的制度，向轉(zhuǎn)入制度的待遇領取地提出辦理制度銜接手續(xù)的申請，由待遇領取地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理具體手續(xù)。即“先確定待遇領取地、辦理制度內(nèi)轉(zhuǎn)續(xù)，再辦理制度間銜接”。
制度銜接時資金如何轉(zhuǎn)移
答：對于參保人員的個人賬戶，無論是從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，還是從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，都將轉(zhuǎn)出制度個人賬戶全部儲存額(城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險包括政府補助個人部分)隨同轉(zhuǎn)移，并入轉(zhuǎn)入制度的個人賬戶，累計計算權(quán)益。也就是，個人賬戶要“二合一”。對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險向城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移的，暫行辦法沒有規(guī)定轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。
制度銜接繳費年限如何計算
答：參保人員從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，其參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的繳費年限，合并計算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費年限;從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，其參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費年限不合并或折算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限。
提前退休人員如何辦理銜接
答：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人員需要辦理提前退休的，為保證其能夠及時領取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金。此類人員在取得提前退休資格后，持《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人員提前退休審批表》，到城鎮(zhèn)職工待遇領取地社會保險機構(gòu)申請辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險手續(xù)。
延長繳費人員如何辦理銜接
答：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人員在達到法定退休年齡時繳費年限不足15年，選擇辦理延長繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險費的，首先需要向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關系所屬社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請確定繼續(xù)繳費地。繼續(xù)繳費地確認后，到繼續(xù)繳費地城鎮(zhèn)職工社會保險機構(gòu)申請辦理延長繳費手續(xù)，并停止繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費。待城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人員達到按月領取養(yǎng)老保險待遇條件時，向城鎮(zhèn)職工社會保險機構(gòu)申請辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險手續(xù)。
先達到居民養(yǎng)老保險領取條件如何辦理銜接
答：參保人員先行達到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領取條件，如果選擇享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇，由參保人員本人向戶籍地城鄉(xiāng)居民社會保險機構(gòu)提出申請，先暫停其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系，待參保人員達到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險退休條件后，向城鎮(zhèn)職工社會保險機構(gòu)申請辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險手續(xù)。如果選擇享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，由參保人員本人向戶籍地城鄉(xiāng)居民社會保險機構(gòu)提出申請，辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險手續(xù)。
重復參保如何處理
答：由于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險是按月繳費，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是按年繳費，因此在同一年度內(nèi)同時在兩種制度參保繳費的現(xiàn)象難以完全避免�？紤]到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇水平較高，為更好地維護參保人員的權(quán)益，暫行辦法規(guī)定，對重復參保繳費時段，保留城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限，按月清退城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險重復時段繳費，將重復時段個人繳費和集體補助相應金額退還本人。
重復領取待遇如何處理
答：暫行辦法規(guī)定，對同時領取職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，保留城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關系，繼續(xù)領取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇，終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系，除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人，已經(jīng)領取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金要予以退還或抵扣。本人不退還的，由社保經(jīng)辦機構(gòu)負責從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶余額或者城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老金中抵扣。
