面臨老齡社會問題,國家發(fā)改委官員近期明確表態(tài)“探索彈性退休制度”,而此前人口學家擔憂的中國養(yǎng)老金體系支付危機,現(xiàn)在因此得到官方答案推遲退休年齡。中國社會的“未富先老”,在中國官員看來,解決辦法就是老而不休,繼續(xù)發(fā)揮余熱。
5月25日上午,發(fā)改委官員周南表示,通常,如果65歲以上人口占比超過7%,我們就稱之為“老齡化社會”。根據(jù)第六次人口普查結(jié)果,我國目前65歲以上人口約1.19億人,占總?cè)丝诘?.87%。可以說,我們是“未富先老”。這無論是對社會養(yǎng)老能力、養(yǎng)老保障體系,還是對經(jīng)濟增長的可持續(xù)性,都帶來了嚴峻的考驗。解決養(yǎng)老問題不僅需要政府主導和社會參與,也需要充分發(fā)揮市場機制的作用,滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。同時,合理開發(fā)老年人力資源,創(chuàng)造適合老年人的就業(yè)崗位,探索彈性退休制度。
此前人口學家何亞福曾呼吁,現(xiàn)在中國仍處于“人口紅利期”,養(yǎng)老基金尚且入不敷出,將來隨著老齡化日益嚴重,進入“人口負債期”,一方面老人逐年增多,高峰時達到4億多老人,另一方面年輕勞動人口逐年減少,這種養(yǎng)老金制度總有一天會崩潰。
但現(xiàn)在看來,中國官員對于養(yǎng)老金制度危機早有應對之策:推遲退休年齡即可。
而造成“未富先老”的計生政策,似乎目前并不在有關(guān)方面考慮范圍之內(nèi)。
5月17日中國社會科學院學部委員景天魁對媒體表示:進入老齡社會以后,將會出現(xiàn)三個難以估量的新的貢獻,或者是新的氣象:一是擴大內(nèi)需;二是增強社會穩(wěn)定性;三是傳承人類文明。景天魁先生更是強調(diào):“老年人經(jīng)驗多,還有一個重要的優(yōu)點,不大愿意沖動。老年人占一定比例以后,這個社會可能更加容易,比較穩(wěn)定,比較容易溝通,比較和諧,有這方面的好處,這是從社會管理方面來說,老年人比較遵紀守法,社會經(jīng)驗比較多一些,行為比較有數(shù),不容易沖擊界線!薄0淳疤炜磥,這對于當前的維穩(wěn)工作而言,社會老齡化反而發(fā)揮了突出貢獻,計生政策可謂功不可沒。
綜合上述,中國應對養(yǎng)老金制度危機的辦法,可能更多是延長退休年齡,而非改變計生政策。