各省、自治區(qū)、直轄市人民當(dāng)局,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
憑證黨的十八大和十八屆三中、四中全會精力,按照《中華人民共和國社會保險法》等相干劃定,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障系統(tǒng)建樹,成立越發(fā)公正、可一連的養(yǎng)老保險制度,國務(wù)院抉擇改良構(gòu)造奇跡單元事戀職員養(yǎng)老保險制度。
一、改良的方針和根基原則
以鄧小平理論、“三個代表”重要頭腦、科學(xué)成長觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精力和黨中央、國務(wù)院決定陳設(shè),僵持全包圍、保根基、多條理、可一連目的,以加強公正性、順應(yīng)活動性、擔(dān)?梢贿B性為重點,改良現(xiàn)行構(gòu)造奇跡單元事戀職員退休保障制度,慢慢成立獨立于構(gòu)造奇跡單元之外、資金來歷多渠道、保障方法多條理、打點處事社會化的養(yǎng)老保險系統(tǒng)。改良應(yīng)遵循以下根基原則:
(一)公正與服從相團結(jié)。
既浮現(xiàn)百姓收入再分派越發(fā)注重公正的要求,又浮現(xiàn)事戀職員之間孝順巨細不同,成立報酬與繳費掛鉤機制,多繳多得、長繳多得,進步單元和職工參保繳費的起勁性。
(二)權(quán)力與任務(wù)相對應(yīng)。
構(gòu)造奇跡單元事戀職員要憑證國度劃定切實推行繳費任務(wù),享受響應(yīng)的養(yǎng)老保險報酬,形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟的養(yǎng)老保險籌資和分派機制。
(三)保障程度與經(jīng)濟成長程度相順應(yīng)。
駐足低級階段根基國情,公道確定根基養(yǎng)老保險籌資和報酬程度,切實保障退休職員根基糊口,促進根基養(yǎng)老保險制度可一連成長。
(四)改良前與改良后報酬程度相跟尾。
駐足增量改良,實現(xiàn)安穩(wěn)過渡。對改良前已退休職員,保持現(xiàn)有報酬并介入此后的報酬調(diào)解;對改良后介入事變的職員,通過成立新機制,實現(xiàn)報酬的公道跟尾;對改良前介入事變、改良退卻休的職員,通過實施過渡性法子,保持報酬程度不低落。
(五)辦理突出抵牾與擔(dān)?梢贿B成長相促進。
統(tǒng)籌籌劃、公道布置、實事求是,精確掌握改良的節(jié)拍和力度,先行辦理今朝城鎮(zhèn)職工根基養(yǎng)老保險制度不同一的突出抵牾,再團結(jié)養(yǎng)老保險頂層計劃,僵持精算均衡,慢慢完美相干制度和政策。
二、改良的范疇
本抉擇合用于憑證公事員法打點的單元、參照公事員法打點的構(gòu)造(單元)、奇跡單元及其體例內(nèi)的事戀職員。
三、個人賬戶相團結(jié)的根基養(yǎng)老保險制度
根基養(yǎng)老保險費由單元和個人配合承擔(dān)。單元繳納根基養(yǎng)老保險費(以下簡稱單元繳費)的比例為本單元人為總額的20%,個人繳納根基養(yǎng)老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例為本人繳費人為的8%,由單元代扣。按本人繳費人為8%的數(shù)額成立根基養(yǎng)老保險個人賬戶,所有由個人繳費形成。個人人為高出內(nèi)地上年度在崗職工均勻人為300%以上的部門,不計入個人繳費人為基數(shù);低于內(nèi)地上年度在崗職工均勻人為60%的,按內(nèi)地在崗職工均勻人為的60%計較個人繳費人為基數(shù)。
個人賬戶儲存額只用于事戀職員養(yǎng)老,不得提前支取,每年憑證國度同一發(fā)布的記賬利率計較利錢,免征利錢稅。參保職員衰亡的,個人賬戶余額可以依法擔(dān)任。
四、改良根基養(yǎng)老金計發(fā)要領(lǐng)
本抉擇實驗后介入事變、個人繳費年限累計滿15年的職員,退休后按月發(fā)給根基養(yǎng)老金。根基養(yǎng)老金由基本養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。
退休時的基本養(yǎng)老金月尺度以內(nèi)地上年度在崗職工月均勻人為和本人指數(shù)化月均勻繳費人為的均勻值為基數(shù),繳費每滿1年發(fā)給1%。
個人賬戶養(yǎng)老金月尺度為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù),計發(fā)月數(shù)按照本人退休時城鎮(zhèn)生齒均勻預(yù)期壽命、本人退休年數(shù)、利錢等身分確定(詳見附件)。
本抉擇實驗前介入事變、實驗退卻休且繳費年限(含視同繳費年限,下同)累計滿15年的職員,憑證公道跟尾、安穩(wěn)過渡的原則,在發(fā)給基本養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基本上,再依據(jù)視同繳費年限黑白發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。詳細步伐由人力資源社會保障部會同有關(guān)部分擬定并指導(dǎo)實驗。
本抉擇實驗后到達退休年數(shù)但個人繳費年限累計不滿15年的職員,其根基養(yǎng)老保險相關(guān)處理賞罰和根基養(yǎng)老金計發(fā)比照《實驗〈中華人民共和國社會保險法〉多少劃定》(人力資源社會保障部令第13號)執(zhí)行。
本抉擇實驗前已經(jīng)退休的職員,繼承憑證國度劃定的原報酬尺度發(fā)放根基養(yǎng)老金,同時執(zhí)行根基養(yǎng)老金調(diào)解步伐。
五、成立根基養(yǎng)老金調(diào)解機制
按照職工人為增添和物價變換等環(huán)境,統(tǒng)籌布置構(gòu)造奇跡單元和企業(yè)退休職員的根基養(yǎng)老金調(diào)解,慢慢成立分身種種職員的養(yǎng)老保險報酬正常調(diào)解機制,分享經(jīng)濟社會成長成就,保障退休職員根基糊口。
六、增強基金打點和監(jiān)視
成立健全根基養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌;暫不具備前提的,可先實施省級基金調(diào)度制度,明晰各級人民當(dāng)局征收、打點和付出的責(zé)任。構(gòu)造奇跡單元根基養(yǎng)老保險基金單獨建賬,與企業(yè)職工根基養(yǎng)老保險基金別離打點行使;饘嵤﹪(yán)酷的預(yù)算打點,納入社會保障基金財務(wù)專戶,實施出入兩條線打點,?顚S谩R婪ㄔ鰪娀鸾d,確保基金安詳。
七、做好養(yǎng)老保險相關(guān)轉(zhuǎn)移接續(xù)事變
參保職員在統(tǒng)一統(tǒng)籌范疇內(nèi)的構(gòu)造奇跡單元之間活動,只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險相關(guān),不轉(zhuǎn)移基金。參保職員跨統(tǒng)籌范疇活動或在構(gòu)造奇跡單元與企業(yè)之間活動,在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險相關(guān)的同時,根基養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額伴同轉(zhuǎn)移,并以本人改良后各年度現(xiàn)實繳費人為為基數(shù),按12%的總和轉(zhuǎn)移基金,參保繳費不敷1年的,按現(xiàn)實繳費月數(shù)計較轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后根基養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計較。
八、成立職業(yè)年金制度
構(gòu)造奇跡單元在介入根基養(yǎng)老保險的基本上,該當(dāng)為其事戀職員成立職業(yè)年金。單元按本單元人為總額的8%繳費,小我私紀(jì)獯本人繳費人為的4%繳費。事戀職員退休后,按月領(lǐng)取職業(yè)年金報酬。職業(yè)年金的詳細步伐由人力資源社會保障部、財務(wù)部擬定。
九、成立健全確調(diào)養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機制
構(gòu)造奇跡單元及其事戀職員應(yīng)按劃定實時足額繳納養(yǎng)老保險費。各級社會保險征繳機構(gòu)應(yīng)切實增強基金征繳,做到應(yīng)收盡收。各級當(dāng)局應(yīng)起勁調(diào)解和優(yōu)化財務(wù)支出布局,加大社會保障資金投入,確保根基養(yǎng)老金定時足額發(fā)放,同時為成立職業(yè)年金制度提供響應(yīng)的經(jīng)費保障,確保構(gòu)造奇跡單元養(yǎng)老保險制度改良安穩(wěn)推進。
十、慢慢實施社會化打點處事
十、慢慢實施社會化打點處事。進步構(gòu)造奇跡單元社會保險社會化打點處事程度,廣泛發(fā)放世界同一的社會保障卡,實施根基養(yǎng)老金社會化發(fā)放。增強街道、社區(qū)人力資源社會保障事變平臺建樹,加速晚年處事辦法和處事收集建樹,為退休職員提供利便快捷的處事。
十一、進步社會保險包辦打點程度
各地要按照構(gòu)造奇跡單元事戀職員養(yǎng)老保險制度改良的現(xiàn)實必要,增強社會保險包辦機構(gòu)手段建樹,恰當(dāng)充分事戀職員,提供須要的經(jīng)費和處事辦法。
人力資源社會保障部認真在京中央國度構(gòu)造及所屬奇跡單元根基養(yǎng)老保險的打點事變,同時齊集受托打點其職業(yè)年金基金。中央國度構(gòu)造所屬京外單元的根基養(yǎng)老保險實施屬地化打點。社會保險包辦機構(gòu)應(yīng)做好構(gòu)造奇跡單元養(yǎng)老保險參保掛號、繳費申報、相關(guān)轉(zhuǎn)移、報酬審定和付出等事變。要憑證國度同一擬定的營業(yè)包辦流程和信息打點體系建樹要求,成立健全打點制度,由省級同一齊集打點數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)類型化、信息化和專業(yè)化打點,不絕進步事變服從和處事質(zhì)量。
十二、增強率領(lǐng)組織
改良構(gòu)造奇跡單元事戀職員養(yǎng)老保險制度,直接相關(guān)寬大構(gòu)造奇跡單元事戀職員的親自好處,是一項涉及面廣、政策性強的事變。各地域、各部分要充實熟悉改良事變的重大意義,切實增強率領(lǐng),全心組織實驗,向構(gòu)造奇跡單元事戀職員和社會各界精確解讀改良的方針和政策,正確引導(dǎo)輿論,確保此項改良順?biāo)炫e辦。
各地域、各部分要憑證本抉擇擬定詳細的實驗意見和步伐,報人力資源社會保障部、財務(wù)部存案后實驗。人力資源社會保障部要會同有關(guān)部分擬定貫徹本抉擇的實驗意見,增強對改良事變的協(xié)協(xié)調(diào)指導(dǎo),實時研究辦理改良中碰著的題目,確保本抉擇的貫徹實驗。
本抉擇自10月1日起實驗,已有劃定與本抉擇紛歧致的,憑證本抉擇執(zhí)行。
國務(wù)院
1月3日