隨著時間的推移,隨著改革開放的不斷深入,養(yǎng)老金雙軌制的弊端也越來越明顯,它的不合理性、不合法性問題突出。退休金雙軌制是對做出同等貢獻的企業(yè)職工的嚴(yán)重不公。可見,我國的養(yǎng)老問題依然嚴(yán)峻。
養(yǎng)老金雙軌并軌尚無時間表
歷時多年的養(yǎng)老金雙軌制改革,在爭議和關(guān)注中“小步”向前。
2013年10月25日,人社部新聞發(fā)言人尹成基在當(dāng)年第三季度新聞發(fā)布會上透露,“社會上比較關(guān)注的雙軌制的問題會逐步得到解決”,但其并未明確消除雙軌制的時間表。
但尹成基強調(diào),雙軌制的問題仍需要逐步解決,從改革的推進安排上,中國仍將繼續(xù)采取先行試點的措施,在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上完善原有的方案和政策,待時機合適,再全面推進和實施。
試點被疑不改公務(wù)員利益
“企業(yè)退休人員熱熱鬧鬧幾百元、機關(guān)退休人員不聲不響幾千元!别B(yǎng)老金雙軌制的積弊受輿論詬病已久。
截止2013年10月28日,中國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度,個人和企業(yè)分別按職工本人上年工資總額的8%和20%繳納保險費。機關(guān)事業(yè)單位人員的退休金基本上由財政統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一支付,標(biāo)準(zhǔn)遠遠高于企業(yè)退休人員。
養(yǎng)老金雙軌制改革幾無進展
2013年11月04日,從《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》公布之日算起,有關(guān)養(yǎng)老金并軌改革,推進時間已經(jīng)超過5年半。
2013年,中國社科院世界社會保障中心秘書長齊傳鈞表示:這是受制于我們的統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險制度。這個制度承接不了很多改革。
中國社科院發(fā)布的《2010年社會保障綠皮書》曾指出,在中國養(yǎng)老保險制度中,社會統(tǒng)籌部分缺乏激勵效應(yīng),“無票乘車”現(xiàn)象難以避免;個人賬戶部分的保值增值也困擾著制度的發(fā)展,不僅制度設(shè)計所預(yù)期的激勵效應(yīng)無法實現(xiàn),而且過低的個人賬戶收益事實上產(chǎn)生了逆向激勵。
網(wǎng)民呼聲
2012年截至2月11日8時,在2011年您最關(guān)注的十大問題調(diào)查中,“社會保障”以24284票暫居榜首,“司法公正”和“個人收入”分別位居第二、三位;94%的網(wǎng)民認為,企業(yè)職工和公務(wù)員養(yǎng)老制度實行雙軌制非常不合理。網(wǎng)友建言:取消退休雙軌制,讓廣大群眾享受公正公平的陽光……
兩會調(diào)查中,很多人表示,退休雙軌制造成不公應(yīng)取消。企業(yè)退休人員比政府機關(guān)和事業(yè)單位同等資職退休人員的待遇低兩至三倍。退休雙軌制不公正、導(dǎo)致養(yǎng)老金差距懸殊。退休待遇雙軌制是最大的分配不公,消除退休雙軌制,是消除貧富差距的重要措施之一。
商業(yè)養(yǎng)老保險與之互補
從目前的社保平均水平來看,社保的養(yǎng)老金替代率約為30%,也就是說目前拿3000元月薪的市民,退休后拿到的社保養(yǎng)老金大約為900元。因此,僅靠社保養(yǎng)老金必然會降低退休后的生活水平。事實上,根據(jù)國家相關(guān)政策,社保養(yǎng)老金僅提供最基本的養(yǎng)老生活保障,隨著中國老齡社會的來臨,社保很難讓退休的人們保持正常的生活水平。所以,光憑養(yǎng)老金雙軌制改革,通過商業(yè)養(yǎng)老保險來彌補養(yǎng)老金雙軌制不足,彌補社保缺憾,都會是一個很好的解決辦法。
如果將養(yǎng)老金比作一頓飯的話,社保是米飯,而商業(yè)保險是菜和肉!鄙绫Ec商業(yè)養(yǎng)老保險是互補關(guān)系,都是養(yǎng)老金不可或缺的部分。