7月31日，江蘇出臺《江蘇省政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見》，成為繼今年1月國務(wù)院提出養(yǎng)老金并軌意見后，又一個公布當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老金并軌實(shí)施意見的省份。至此，山東、上海、四川等多地已公布當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老金并軌實(shí)施意見和辦法。這標(biāo)志著隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面完成基本工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，養(yǎng)老金“并軌”也正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動階段。
但是對于養(yǎng)老金并軌大家還是不是非常了解，哪些人屬于并軌的范疇?并軌后的養(yǎng)老金如何轉(zhuǎn)移?并軌后的養(yǎng)老金如何支取?現(xiàn)在就為大家一一講解。
問：哪些人屬于并軌的范疇?
答：根據(jù)國家公布的《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，三類人屬于并軌范疇：按照公務(wù)員法管理的單位;參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位);事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。
問：并軌后的養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)
答：基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。
國務(wù)院決定實(shí)施后參加工作、個人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。決定實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
決定實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國社會保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人力資源社會保障部令第13號)執(zhí)行。決定實(shí)施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
從已公布的地方養(yǎng)老金并軌的具體意見和辦法來看，“地方版”實(shí)施意見的主要內(nèi)容與“國家版”的規(guī)定基本上一致，但各地也根據(jù)實(shí)際情況作了相應(yīng)調(diào)整和規(guī)定。
問：并軌后的養(yǎng)老金如何支取?
答：個人賬戶儲存額不得提前支取;可免征利息稅;參保人員死亡的，賬戶余額可依法繼承。
問：并軌后的養(yǎng)老金如何轉(zhuǎn)移?
答：參保人在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)同一統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移，只轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金;跨統(tǒng)籌范圍流動或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移。
問：并軌后機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老待遇會降低嗎?
答：按國務(wù)院發(fā)布的養(yǎng)老金并軌實(shí)施意見，以“老人”“中人”“新人”三類進(jìn)行劃分。原則就是“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。即改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;改革后參加工作人員，通過建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接;改革前參加工作、改革后退休人員，實(shí)行過渡性措施，保持待遇水平不降低。
問：職業(yè)年金是什么，怎么交?
答：職業(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，既不是完全意義上的社會保險(xiǎn)，也不是商業(yè)保險(xiǎn)。
職業(yè)年金由兩部分構(gòu)成：單位按工資總額的8%繳費(fèi)，個人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)，兩部分資金構(gòu)成的職業(yè)年金基金都實(shí)行個人賬戶管理。工作人員退休時(shí)，依據(jù)其職業(yè)年金積累情況和相關(guān)約定按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。
問：并軌后會出現(xiàn)“增不抵繳”嗎?
答：由于調(diào)資工作結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步推進(jìn)，且養(yǎng)老保險(xiǎn)個人繳費(fèi)因個人繳費(fèi)工資的高低差異較大，具體到個人，扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)個人繳費(fèi)后實(shí)際增加的工資有多有少。特別是在一些收入水平較高的地區(qū)，部分參加工作晚、職務(wù)較低的人員，增加的工資不足以完全彌補(bǔ)養(yǎng)老金保險(xiǎn)個人繳費(fèi)，可能會出現(xiàn)“增不抵繳”的現(xiàn)象。
對此，人社部要求：相關(guān)地區(qū)和部門采取措施，確保所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員個人按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)后當(dāng)期工資都能增加。
按此要求，各地在具體實(shí)施中采取了不同措施。比如湖南省明確，對于在職人員工資調(diào)整，按每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)發(fā)，待全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革正式實(shí)施時(shí)多退少補(bǔ)。北京市的解決辦法是確保每一名工作人員工資不下降，同時(shí)略有提高，水平在人均100元左右。
