首先，需要說(shuō)明的是，五險(xiǎn)指五種保險(xiǎn)，包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，“一金”指住房公積金。其中，五險(xiǎn)是強(qiáng)制繳納的，而公積金是否繳納則要看當(dāng)?shù)氐淖》抗e金管理中心有沒有將其納入強(qiáng)制繳納的范圍。
由上可知，五險(xiǎn)一金中的社保具有強(qiáng)制性，任何單位和企業(yè)必須為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，不得有誤。新的《社會(huì)保險(xiǎn)法》強(qiáng)化了對(duì)用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的處罰：
對(duì)于不辦理社保登記的用人單位，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。
用人單位未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，按照該單位上月繳費(fèi)額的110%確定應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額;繳費(fèi)單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)后，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。
以青島為例：《青島市住房公積金行政處罰裁量基準(zhǔn)》一共有3項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)于單位不辦理住房公積金繳存登記手續(xù)提出了詳細(xì)處罰辦法。《住房公積金管理?xiàng)l例》第三十七條：“單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。根據(jù)基準(zhǔn)規(guī)定，單位設(shè)立時(shí)間在24個(gè)月以上，未辦理住房公積金繳存登記手續(xù)的，責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，處5萬(wàn)元罰款�！�
其次，目前不少城市出臺(tái)了靈活就業(yè)人員繳納五險(xiǎn)一金的政策，以蘇州為例：已領(lǐng)取《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》或參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員攜《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》和居民身份證、戶口簿、社會(huì)保障
