“以房養(yǎng)老”是西方發(fā)達(dá)國家常見的一種養(yǎng)老模式,指老人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押或者出租出去,以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或者接受老年公寓服務(wù)的一種養(yǎng)老方式。
“以房養(yǎng)老”最早源于荷蘭,其大致安排是:年輕人購買老年人的住房,并允許他們有生之年仍免費(fèi)租住該住房,待老年人過世后再收回該住房。
此后,這一補(bǔ)充養(yǎng)老模式在美國發(fā)展壯大并成熟,日本、英國、新加坡等地也都迅速推出與本地特色相結(jié)合的產(chǎn)品。
美國:三大模式靈活人性化
美國住房反向抵押貸款產(chǎn)品主要有三種:聯(lián)邦住房管理局的“房產(chǎn)轉(zhuǎn)換抵押貸款”、聯(lián)邦國民抵押貸款協(xié)會(huì)提供的“住房保留項(xiàng)目”和財(cái)務(wù)自由高級(jí)基金公司提供的“財(cái)務(wù)獨(dú)立計(jì)劃”,這三種產(chǎn)品幾乎占據(jù)了當(dāng)今美國住房反向抵押貸款市場(chǎng)的所有份額。
房產(chǎn)轉(zhuǎn)換抵押貸款
房產(chǎn)轉(zhuǎn)換抵押貸款由美國住房和社區(qū)發(fā)展委員會(huì)的下屬機(jī)構(gòu)美國聯(lián)邦住房管理局開發(fā),于1989年進(jìn)入市場(chǎng)。房產(chǎn)轉(zhuǎn)換抵押貸款有終身年金支付、固定期限年金支付、信用額度、終身年金支付和信用額度組合、固定期限年金支付和信用額度組合五種支付方式。在終身年金或固定期限年金支付方式下,每月年金支付額根據(jù)支付方式、借款人年齡、貸款利率和住房價(jià)值確定。
信用額度是房產(chǎn)轉(zhuǎn)換抵押貸款的一大特色,貸款額度可以隨著時(shí)間增長,因此非常受借款人的歡迎。
住房保留計(jì)劃
住房保留計(jì)劃于1995年由聯(lián)邦國民抵押貸款協(xié)會(huì)推出。這種產(chǎn)品與房產(chǎn)轉(zhuǎn)換抵押貸款非常相似,不同之處是貸款的支付方式較少,借款人只能選擇按月領(lǐng)取年金、一定限額內(nèi)自由支取貸款額度或者兩者組合的支付方式。
住房保留計(jì)劃的貸款利率比房產(chǎn)轉(zhuǎn)換抵押貸款高,但借款人往往可以獲得更高的貸款最高額度,因?yàn)樽》勘A粲?jì)劃沒有對(duì)貸款最高額度設(shè)有限制。
財(cái)務(wù)獨(dú)立計(jì)劃
財(cái)務(wù)獨(dú)立計(jì)劃由財(cái)務(wù)自由老年基金公司提供,沒有政府擔(dān)保。借款人可以取得的貸款最高額度和所需承擔(dān)的貸款成本都比房產(chǎn)轉(zhuǎn)換抵押貸款和住房保留計(jì)劃高得多。所以,通常是房產(chǎn)價(jià)值高,并希望取得較高貸款額度的借款人會(huì)來申請(qǐng)這一計(jì)劃。
財(cái)務(wù)獨(dú)立計(jì)劃的最大特色是貸款額和還款額為房產(chǎn)價(jià)值的同一比例。1999年財(cái)務(wù)自由計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了證券化,由標(biāo)準(zhǔn)普爾對(duì)其資產(chǎn)組合進(jìn)行評(píng)級(jí)。財(cái)務(wù)自由老年基金公司在2001年和2003年又分別設(shè)計(jì)了標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)金賬戶和零點(diǎn)現(xiàn)金賬戶兩種住房反向抵押貸款產(chǎn)品,其中零點(diǎn)現(xiàn)金賬戶是第一個(gè)借款人無需支付貸款費(fèi)用的住房反向抵押貸款產(chǎn)品。
英國:生命周期貸款較受歡迎
英國的住房反向抵押貸款項(xiàng)目被稱為資產(chǎn)釋放計(jì)劃,產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代中期。早期資產(chǎn)釋放計(jì)劃,借款人獲得的是一些債券和股票。早期資產(chǎn)釋放計(jì)劃產(chǎn)品的設(shè)計(jì)原理:是用債券收益與資產(chǎn)釋放計(jì)劃產(chǎn)品利息之間的差額作為老年人的養(yǎng)老費(fèi)用。
但英國在上世紀(jì)80年代末期陷入了經(jīng)濟(jì)衰退,全球又遭遇股災(zāi),利率上升,股票債券價(jià)格普遍下降,早期的資產(chǎn)釋放計(jì)劃以失敗告終。
2001年4月,新的資產(chǎn)釋放計(jì)劃推出,老年房主可以把部分或者全部住房價(jià)值轉(zhuǎn)換成現(xiàn)金,并居住在抵押住房內(nèi)直至生命終結(jié)。不同公司提供的資產(chǎn)釋放計(jì)劃貸款條件不同,對(duì)貸款人的年齡、住房類型、住房價(jià)值等規(guī)定也有所不同。
英國的資產(chǎn)釋放計(jì)劃有兩大品種,即生命周期貸款和轉(zhuǎn)換計(jì)劃。
生命周期貸款
建立在住房價(jià)值基礎(chǔ)上,可以分為滾動(dòng)利息貸款、單純利息貸款、住房收入計(jì)劃和住房改進(jìn)計(jì)劃四種產(chǎn)品。
住房轉(zhuǎn)換計(jì)劃
建立在出售的全部或者部分住房價(jià)值基礎(chǔ)上,老年人可以通過出售全部或者部分自己的住房產(chǎn)權(quán)獲得一次性總額支付或者每月年金。在這一計(jì)劃下,借款人雖然已經(jīng)不完全擁有住房產(chǎn)權(quán),但卻可以作為一個(gè)租房者通過免費(fèi)或者象征性地繳納租金的方式繼續(xù)住在住房中。借款人去世后,開辦機(jī)構(gòu)可擁有抵押產(chǎn)權(quán)比例的住房處置權(quán),同比例住房價(jià)值的增值收益也歸開辦機(jī)構(gòu)所有。
由于生命周期貸款比轉(zhuǎn)換計(jì)劃更易操作,所以近年來發(fā)展迅猛,業(yè)務(wù)量已經(jīng)超過住房轉(zhuǎn)換計(jì)劃,占據(jù)資產(chǎn)釋放計(jì)劃的主導(dǎo)地位。在英國,金融服務(wù)管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管資產(chǎn)釋放貸款,認(rèn)證貸款機(jī)構(gòu)和提供咨詢。通常提供資產(chǎn)釋放計(jì)劃的機(jī)構(gòu)都簽訂了安全承諾條款,認(rèn)證的會(huì)員機(jī)構(gòu)保證提供公平、安全和完全有保障的資產(chǎn)釋放計(jì)劃。
日本:政府作為“介紹人”
日本從1981開始引進(jìn)“以房養(yǎng)老”的概念,2002年正式設(shè)立這一制度,主要包括由各地方政府參與的直接融資方式和通過銀行等金融機(jī)構(gòu)參與的間接融資方式。目前,一些金融機(jī)構(gòu)還將這種制度作為金融產(chǎn)品來推銷,最近房地產(chǎn)公司也利用“倒按揭”的形式來推銷商品房。
日本“以房養(yǎng)老”制度主要針對(duì)一些退休后想繼續(xù)住在自己的老房子里的低收入老人,他們可以用自己的住房作為抵押來預(yù)支貸款。不過,這項(xiàng)制度對(duì)申請(qǐng)人的條件要求比較苛刻。以東京為例,申請(qǐng)人的年齡必須在65歲以上,要居住在自己持有產(chǎn)權(quán)的住宅中,且不能有子女同住。申請(qǐng)人家庭的人均收入要在當(dāng)?shù)氐牡褪杖霕?biāo)準(zhǔn)之下,已經(jīng)申請(qǐng)低保等福利政策的家庭不能享受這項(xiàng)政策。此外,申請(qǐng)人持有產(chǎn)權(quán)的房屋必須是土地價(jià)值在1500萬日元以上的獨(dú)門獨(dú)戶建筑,集體住宅是不可以申請(qǐng)的。
審核獲得通過后,申請(qǐng)人每月可以領(lǐng)到30萬日元以下的生活費(fèi),但總額度不能超過抵押房屋土地價(jià)值的70%,借貸期限到貸款額度到達(dá)總額度上限為止。生活費(fèi)每3個(gè)月發(fā)放一次,貸款的利率比較低,每年3%左右。貸款的償還期限是申請(qǐng)人去世后3個(gè)月內(nèi),由擔(dān)保人負(fù)責(zé)一次性償還。
新加坡:“剩余價(jià)值”交給其繼承人
新加坡有3種形式的“以房養(yǎng)老”,每種形式都與政府密切相關(guān)。前兩種針對(duì)新加坡政府出資為普通收入居民建造的公共房屋,該公共房屋的擁有者可以出租部分或者全部居室來換取養(yǎng)老收入,或者通過以大換小獲得養(yǎng)老收入。
第三種是針對(duì)私人建造的商品房,只有該類房產(chǎn)才能參加倒按揭貸款。擁有此類房產(chǎn)的 60歲以上的老人把房子抵押給有政府背景的公益性機(jī)構(gòu),由后者一次性或分期支付養(yǎng)老金,老人去世時(shí)產(chǎn)權(quán)由這些機(jī)構(gòu)處理,“剩余價(jià)值”(房價(jià)減去已支付的養(yǎng)老金總額)交給其繼承人。這種模式風(fēng)險(xiǎn)較小。