河南省委組織部、省人社廳印發(fā)了《關(guān)于河南省高�？蒲性核仁聵I(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)人事管理問題的通知》(以下簡稱《通知》)，支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，今天我們就一起來看看相關(guān)內(nèi)容吧!
關(guān)于河南省高�？蒲性核仁聵I(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)人事管理問題的通知
各省轄市、省直管縣(市)黨委組織部、政府人力資源和社會保障局，省直各單位，省屬高等院校、科研院所：
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號)和《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化科技體制改革推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展若干實施意見》(豫發(fā)〔2015〕13號)、《河南省人民政府關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》(豫政〔2016〕31號)、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加快推進鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見》(豫發(fā)〔2016〕27號)等文件要求，現(xiàn)就我省高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)人事管理有關(guān)事宜通知如下：
一、適用范圍
高等院校、科研院所等事業(yè)單位在編在崗專業(yè)技術(shù)人員(有禁止性規(guī)定的人員除外)。
二、政策措施
高等院校、科研院所等事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)單位批準同意，可攜帶自有科研項目和成果脫離原單位工作，到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。有關(guān)人事管理問題按以下規(guī)定辦理：
1?離崗創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)單位同意，可在3?5年內(nèi)保留人事關(guān)系。離崗創(chuàng)業(yè)期間，原聘用合同暫停履行。
2?離崗創(chuàng)業(yè)人員與單位簽訂協(xié)議，明確離崗創(chuàng)業(yè)期限、工作待遇、社會保險、科研成果權(quán)益分配等雙方權(quán)利義務(wù)及爭議處理方式等事項。
3?離崗創(chuàng)業(yè)期間，原單位發(fā)放基本工資(崗位工資和薪級工資)。
4?離崗創(chuàng)業(yè)期間，年度考核由原單位根據(jù)所在企業(yè)出具的鑒定和評價意見進行，必要時也可到所在企業(yè)深入考核。除受黨紀政紀處分、行政處罰、刑事處罰等情況外，一般定為合格或以上等次，正常調(diào)整檔案工資。
5?離崗創(chuàng)業(yè)期間，保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險等方面的權(quán)利。
6?離崗創(chuàng)業(yè)人員各項社會保險、職業(yè)年金中個人承擔部分由本人負擔，可委托原單位代扣代繳;單位承擔部分由單位按原渠道繳納。按規(guī)定繳納各項社會保險與職業(yè)年金的，離崗創(chuàng)業(yè)時間計入原單位工作年限并連續(xù)計算工齡。
7?離崗創(chuàng)業(yè)期間，在企業(yè)發(fā)生工傷的，所在企業(yè)配合做好工傷調(diào)查核實工作，由原單位向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定、勞動能力鑒定申請，并按照參保地的規(guī)定依法享受工傷保險待遇。
8?離崗創(chuàng)業(yè)期間或期滿，本人要求返回原單位工作的，原聘用合同恢復(fù)履行(離崗創(chuàng)業(yè)期間有違法違紀行為、按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》應(yīng)給予降低崗位等級處分的除外)。
9?離崗創(chuàng)業(yè)期間或期滿，本人要求解除聘用合同的，須提前30日書面通知原單位;未提前與原單位溝通協(xié)商且期滿不按時返回的，原單位應(yīng)按照《事業(yè)單位人事管理條例》及有關(guān)規(guī)定，解除聘用合同，終止人事關(guān)系，并按規(guī)定轉(zhuǎn)移檔案及社會保險手續(xù)。
三、申辦程序
(一)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申請離崗創(chuàng)業(yè)的，按照以下程序辦理：
1?個人申請。本人向單位提出書面申請，主要對本人意向、創(chuàng)業(yè)計劃、企業(yè)情況等相關(guān)事項進行說明。
2?單位審核。單位對離崗創(chuàng)業(yè)申請及有關(guān)材料進行審核，必要時可向有關(guān)企業(yè)了解情況，并作出書面決定。
3?簽訂協(xié)議。離崗創(chuàng)業(yè)人員與單位簽訂協(xié)議，明確離崗創(chuàng)業(yè)期限、事業(yè)單位和離崗創(chuàng)業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)、爭議處理方式等事項。
4?備案。協(xié)議簽訂后，事業(yè)單位將離崗創(chuàng)業(yè)人員申請、人員基本情況、單位書面決定及離崗創(chuàng)業(yè)項目說明等有關(guān)材料報主管部門、同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。
(二)離崗創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)期間或期滿需要返回原單位的，按照以下程序辦理：
1?個人申請。本人提前30日向原單位提出書面申請。
2?單位審核。原單位了解人員離崗創(chuàng)業(yè)期間工作表現(xiàn)、業(yè)績等情況，并審核離崗創(chuàng)業(yè)人員與企業(yè)、項目脫離關(guān)系的證明材料后，及時為其安排工作。
3?簽訂聘用合同。返崗人員與事業(yè)單位續(xù)簽或重新簽訂聘用合同。
4?備案。將返崗人員崗位聘用情況報主管部門、同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。
四、有關(guān)事項及要求
(一)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼任管理崗位職務(wù)的，應(yīng)先辭去管理崗位職務(wù)，再申請離崗創(chuàng)業(yè)。
(二)離崗創(chuàng)業(yè)期間，除法律法規(guī)規(guī)定情形外，原單位不得以離崗創(chuàng)業(yè)為由解除其聘用合同、終止人事關(guān)系。
(三)離崗創(chuàng)業(yè)人員返回原單位工作時，如相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位無空缺，原單位可暫時突破結(jié)構(gòu)比例聘用，并逐步消化。
(四)離崗創(chuàng)業(yè)人員所在單位應(yīng)及時辦理離崗備案或崗位聘用備案手續(xù)。
(五)離崗創(chuàng)業(yè)人員所在單位要加強對離崗創(chuàng)業(yè)人員的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道，為其離崗創(chuàng)業(yè)提供必要支持。離崗創(chuàng)業(yè)人員要自覺服從單位的管理和考核，及時向單位報告創(chuàng)業(yè)情況和履行約定情況。
(六)高等院校、科研院所等事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，可在履行本單位崗位職責、完成本職工作的前提下，通過掛職、參與項目合作等方式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。其有關(guān)具體人事管理問題，在國家和我省有關(guān)政策規(guī)定范圍內(nèi)，由本人、所在單位、服務(wù)企業(yè)在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，通過簽訂合同的形式予以約定。
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
本通知由省委組織部、省人力資源和社會保障廳負責解釋。
延伸閱讀：河南出臺支持事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)政策
近日，河南省委組織部、省人社廳印發(fā)了《關(guān)于河南省高校科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)人事管理問題的通知》(以下簡稱《通知》)，支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進一步激發(fā)全省事業(yè)單位科研人員參與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的熱情，促進人才高效規(guī)范有序流動。
《通知》細化了支持事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的聘用、工資、考核、社保等人事政策。離崗創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)原單位同意，可在3-5年內(nèi)保留人事關(guān)系。人員離崗創(chuàng)業(yè)期間，保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險等方面的權(quán)利，原單位發(fā)放基本工資，除受黨紀政紀處分、行政處罰、刑事處罰等情況外，離崗期間的年度考核一般定為合格或以上等次，并正常調(diào)整檔案工資。離崗創(chuàng)業(yè)人員的各項社會保險、職業(yè)年金中單位承擔部分由原單位按原渠道繳納，按規(guī)定繳納各項社會保險與職業(yè)年金的，離崗創(chuàng)業(yè)時間計入原單位工作年限并連續(xù)計算工齡。離崗創(chuàng)業(yè)期間在企業(yè)發(fā)生工傷的，按照參保地的規(guī)定依法享受工傷保險待遇。除離崗創(chuàng)業(yè)外，還允許高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，在履行本單位崗位職責、完成本職工作的前提下，與所在單位、服務(wù)企業(yè)簽訂協(xié)議或合同，通過掛職、參與項目合作等方式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
《通知》明確了事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的申辦程序，在保證用人單位自主權(quán)的同時，真正讓離崗創(chuàng)業(yè)政策可執(zhí)行、可落地。符合條件的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員向所在單位進行書面申請，單位對申請人的創(chuàng)業(yè)打算、所選行業(yè)、創(chuàng)業(yè)模式等審核后作出書面決定，既保障了專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益和事業(yè)單位的自主權(quán)，又從機制上防止搭政策便車、“離崗不創(chuàng)業(yè)”現(xiàn)象的發(fā)生。
《通知》還進一步明確了離崗創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，最大限度解除事業(yè)單位科研人員開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的后顧之憂，促進全省事業(yè)單位人員投身大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新浪潮。
