隨著全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議的開幕，一年一度的“兩會(huì)季”也正式登場(chǎng)。與往年一樣，房地產(chǎn)都是繞不開的話題，下文是思而學(xué)教育網(wǎng)小編為大家收集的2017兩會(huì)房地產(chǎn)熱點(diǎn)解讀，僅供參考!
蔡繼明：應(yīng)擴(kuò)大宅基地流轉(zhuǎn)范圍
全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明一如既往關(guān)注土地制度改革，在他提交的8份建議中，有3份涉及農(nóng)地改革。
在他看來，目前改革試點(diǎn)中存在的最主要問題仍是“三塊地”相互割裂的問題，特別是農(nóng)村宅基地僅局限于集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)。他建議，允許農(nóng)村宅基地使用權(quán)在集體所有制成員之外流轉(zhuǎn)，這樣至少有三分之一的閑置宅基地可以進(jìn)入市場(chǎng)，那么城鎮(zhèn)建設(shè)用地就可以增加70%以上。
蔡繼明表示，在部分專家的建議下，國(guó)土部去年9月向深改組請(qǐng)示把土地入市和征地改革相互打通。目前中央已批準(zhǔn)進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)，把土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革擴(kuò)大到現(xiàn)有33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，這對(duì)相對(duì)于此前彼此孤立的“三塊地”改革試點(diǎn)來說，這無疑是一個(gè)很大的改進(jìn)。
“但是，宅基地制度改革仍維持在原15個(gè)試點(diǎn)地區(qū)。而‘三塊地’改革試點(diǎn)，關(guān)鍵是在縮小征地范圍的同時(shí)允許農(nóng)村宅基地入市�！辈汤^明指出。在他看來，隨著征地范圍縮小，城市建設(shè)用地的供應(yīng)就缺少了來源。而能夠上市流轉(zhuǎn)的集體建設(shè)經(jīng)營(yíng)性用地又很少，那么體量最大的宅基地一定要入市，才能滿足城市建設(shè)用地。
蔡繼明說，如果允許農(nóng)村宅基地使用權(quán)在集體所有制成員之外流轉(zhuǎn)，至少其中的三分之一閑置不用的宅基地使用權(quán)可以通過抵押擔(dān)保、出租轉(zhuǎn)讓以及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方式進(jìn)入市場(chǎng)，那么城鎮(zhèn)建設(shè)用地就可以增加70%以上，從而不僅會(huì)拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收入的渠道，促進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地節(jié)約集約使用，而且會(huì)有效地遏制城鎮(zhèn)房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)，有助于農(nóng)民工進(jìn)城落戶，加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程。他還透露，事實(shí)上，在某些試點(diǎn)區(qū)域，已經(jīng)在探索宅基地外部流轉(zhuǎn)了，“改革不能落在實(shí)踐后面，土地改革要解放思想，繼續(xù)深化”。
李曉林：三四線可將首付降至5%以去庫存
全國(guó)政協(xié)委員、林達(dá)集團(tuán)董事局主席李曉林認(rèn)為，為破解三四線城市樓市去庫存這一難題，建議應(yīng)改變思路，著力將已經(jīng)由開發(fā)商加杠桿可能形成的風(fēng)險(xiǎn)分散化，由購(gòu)房人和銀行與開發(fā)商分擔(dān)，使幾近停滯的現(xiàn)金流激活，從而取得三贏的好結(jié)果。
李曉林認(rèn)為，銀行積極配合，與政府配套政策有機(jī)互動(dòng)連動(dòng)，加大對(duì)三四線城鎮(zhèn)包括機(jī)構(gòu)和家庭購(gòu)房者的買方貸款支持力度，讓買房者能以最低不低于5%的首付款進(jìn)入市場(chǎng)，再以同期居民存款利率作為房貸利率基準(zhǔn)并適度適時(shí)從優(yōu)放貸，最大限度吸引購(gòu)房資金，通過加快開發(fā)商的解困步伐從而使銀行和政府的風(fēng)險(xiǎn)得以減緩乃至規(guī)避。
毛大慶：完善租賃房法規(guī) 鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間升級(jí)
住宅租賃是房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要組成部分，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的要素之一。相對(duì)于購(gòu)房，租房更能釋放消費(fèi)力。住宅租賃業(yè)務(wù)既可吸納大量閑置房屋，助推房地產(chǎn)去庫存，又為住宅開發(fā)提供更多的增長(zhǎng)空間。
為此，優(yōu)客工場(chǎng)、共享際創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)毛大慶建議，在一線城市及人口密度較大的二線城市，政府應(yīng)盡快完善租賃房的相關(guān)法律法規(guī)，一方面對(duì)企業(yè)建設(shè)用于居住目的的租賃房給予稅率優(yōu)惠，并鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間升級(jí)，優(yōu)先供應(yīng)此類用房及政策扶持，既服務(wù)于雙創(chuàng)，又解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的居住需求。
另一方面，輿論導(dǎo)向上應(yīng)強(qiáng)化以租代購(gòu)的城市居住新觀念，鼓勵(lì)現(xiàn)有房源的租賃房改造工程，盤活存量資產(chǎn)，助推地產(chǎn)轉(zhuǎn)型。
此外，毛大慶還建議，各地政府應(yīng)對(duì)閑置工業(yè)廠房的辦公居住空間改造工程給予一定力度的政策扶持，全面推進(jìn)城市空間的消費(fèi)升級(jí)。
賈康：房地產(chǎn)稅已成為必選項(xiàng)
全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康曾連續(xù)數(shù)年呼吁加快房地產(chǎn)稅立法，并對(duì)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)地區(qū)持續(xù)關(guān)注。
作為財(cái)稅領(lǐng)域的專家，賈康對(duì)房地產(chǎn)稅有較深刻的認(rèn)識(shí)。他向記者表示，房地產(chǎn)稅有多重功能，包括促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展、優(yōu)化政府職能、調(diào)節(jié)收入分配、配合提高直接稅比重等等。
“對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)自身而言，房地產(chǎn)稅會(huì)使房地產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制對(duì)接到中央強(qiáng)調(diào)的基礎(chǔ)性制度建設(shè)上去�！辟Z康認(rèn)為，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展，需要有相應(yīng)的土地制度、住房制度，以及稅制、投融資制度等。不能說房地產(chǎn)稅能決定一切，但它是必選項(xiàng)中的一項(xiàng)。
賈康認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控政策要長(zhǎng)短結(jié)合，標(biāo)本兼治。在他看來，縱觀房地產(chǎn)調(diào)控十幾年的歷程，中國(guó)在房地產(chǎn)調(diào)控的短期治標(biāo)方面，已經(jīng)竭盡全力。而“長(zhǎng)期治本的政策還不夠格，目前必須要做好基礎(chǔ)性制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制�！�
黃文仔：房產(chǎn)稅要謹(jǐn)慎推進(jìn)
全國(guó)政協(xié)委員、星河灣地產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)黃文仔就房產(chǎn)稅、房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀以及廣州樓市等熱點(diǎn)問題發(fā)表了自己的看法。
黃文仔談道，房產(chǎn)稅是一個(gè)十分龐大復(fù)雜的工程，牽涉到各方面利益，雖然國(guó)家下決心必須要做，但近幾年要出臺(tái)難度大，因?yàn)樘珡?fù)雜�！伴_征后對(duì)房地產(chǎn)業(yè)究竟影響怎么樣，大家心里沒數(shù)，對(duì)老百姓影響如何，我們也沒底。房產(chǎn)稅牽動(dòng)方方面面的神經(jīng)，要謹(jǐn)慎也要推進(jìn)，不能匆匆忙忙過于急躁地做，不然后遺癥很大。”他說。
對(duì)于去年全國(guó)房?jī)r(jià)大漲氛圍下廣州房?jī)r(jià)的總體平穩(wěn)走勢(shì)，黃文仔坦言，廣州去年的房?jī)r(jià)走勢(shì)平穩(wěn)、理性，原因在于消費(fèi)者比較理性以及政府的恰當(dāng)把控。廣州房?jī)r(jià)的平穩(wěn)發(fā)展對(duì)老百姓、社會(huì)、政府都有好處。
對(duì)于今年的政協(xié)提案，黃文仔透露，今年的提案是振興粵東西北�！皬V東省是經(jīng)濟(jì)大省，一萬多億元財(cái)政收入，整個(gè)粵東西北的財(cái)政收入占12%左右。對(duì)此，我呼吁發(fā)展不均衡的粵東西北區(qū)域，這些區(qū)域有龐大人口，但發(fā)展不平衡。我建議首先國(guó)家應(yīng)對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行支持，比如把海陸豐地區(qū)作為革命老區(qū)扶持，同時(shí)呼吁要大力支持發(fā)展交通，比如高速路、動(dòng)車、地鐵�！秉S文仔表示。
魏少軍： 推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)化規(guī)�；�
針對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)方式普遍存在的資源能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、人員勞動(dòng)強(qiáng)度大等問題，全國(guó)人大代表、隆基泰和集團(tuán)董事長(zhǎng)魏少軍的建議重點(diǎn)聚焦在“如何加快推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程”。
魏少軍提出，首先，由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，裝配式建筑建造成本較高，購(gòu)房者對(duì)裝配式建筑認(rèn)知不夠，開發(fā)企業(yè)考慮成本原因，多不愿采用;其次，國(guó)家和各地方雖出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策，但實(shí)施方案的研究與制定仍然有很大的空白需要填補(bǔ)，已經(jīng)出臺(tái)的部分政策沒有具體實(shí)施細(xì)則，無法得到有效落實(shí);再其次，裝配式建筑的關(guān)鍵配套產(chǎn)品保障能力不足，BIM技術(shù)對(duì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工裝配、機(jī)電安裝和運(yùn)維等全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展未形成有效的平臺(tái)支撐;最后，建筑產(chǎn)業(yè)化在設(shè)計(jì)的系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化、通用化方面還有許多問題需要解決，各方面的技術(shù)人才相對(duì)短缺，技術(shù)管理復(fù)合型人才更是鳳毛麟角。
除此之外，魏少軍在建議中還提到了加快稅費(fèi)改革的問題�！澳壳埃ㄖI(yè)化產(chǎn)品按照制造業(yè)納稅，增值稅稅率高達(dá)17%，遠(yuǎn)高于建筑企業(yè)按工程造價(jià)3%的納稅標(biāo)準(zhǔn)，加大了生產(chǎn)企業(yè)的成本，在一定程度上影響了建筑部品企業(yè)的生產(chǎn)積極性�！�
宗慶后：土地財(cái)政須放棄
全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后表示，目前的高房?jī)r(jià)跟土地財(cái)政有很大關(guān)系，同時(shí)導(dǎo)致工業(yè)用地價(jià)格高企、工業(yè)投資意愿下降，“我覺得要真正解決房地產(chǎn)的問題，建立長(zhǎng)效機(jī)制，必須放棄土地財(cái)政�！�
目前買房子的人很多是剛需，但高昂的房?jī)r(jià)往往令年輕人望“房”興嘆�！安荒馨簿訕窐I(yè)，怎么能夠安心工作，怎么在事業(yè)上有成?”宗慶后指出，目前開發(fā)商買地的錢是銀行的，老百姓買房的錢也是銀行的，相當(dāng)于把銀行綁架了，存在一定風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，高房?jī)r(jià)會(huì)影響到各行各業(yè)的發(fā)展，例如零售業(yè)，“商業(yè)地產(chǎn)租金高了，零售業(yè)也活不下去�！�
另一方面，宗慶后特別指出，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)來看，工業(yè)用地一百多萬一畝，導(dǎo)致投資工業(yè)的意愿下降，“如果沒有強(qiáng)大的工業(yè)制造業(yè)，國(guó)富民強(qiáng)也將是一句空話�！�
宗慶后表示，靠土地財(cái)政只解決眼前的利益，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看對(duì)經(jīng)濟(jì)是負(fù)面影響，必須放棄土地財(cái)政。
