延遲退休改革慢一點(diǎn) 不是壞事
近日，人社部稱，我國(guó)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員有8000多萬(wàn)，平均退休年齡不到55歲，是目前世界上退休年齡最早的國(guó)家。經(jīng)中央批準(zhǔn)后，人社部將向社會(huì)公開(kāi)延遲退休改革新政策及新方案【全文】，通過(guò)小步慢走，每年推遲幾個(gè)月，逐步推遲到合理的退休年齡。
面對(duì)人均預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng)，人口逐步老齡化趨勢(shì)，實(shí)行延遲退休改革或有必要。從目前的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)企業(yè)職工的退休年齡，確實(shí)也有些過(guò)早。這一定程度上，也對(duì)社保金的繳納形成收支壓力。
不過(guò)，也應(yīng)該看到，延遲退休改革在社會(huì)上仍存在爭(zhēng)議。而爭(zhēng)議最多的地方就在于，延遲退休導(dǎo)致民眾覺(jué)得“交錢的時(shí)間長(zhǎng)了、領(lǐng)錢的時(shí)間短了、自己吃虧了”,尤其是在養(yǎng)老多軌制的情況下，任何利益的觸動(dòng)，也會(huì)帶來(lái)社會(huì)公平的問(wèn)題。所以，對(duì)這個(gè)分歧的解決，必須秉持小心謹(jǐn)慎的態(tài)度。
應(yīng)當(dāng)看到，發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)延遲退休，都并非一蹴而就，而要經(jīng)歷漫長(zhǎng)過(guò)程，如美國(guó)把退休年齡從65歲延遲到67歲，要花到15年的時(shí)間。因此，相關(guān)部門采取“小步慢走”的改革策略是正確的。攸關(guān)全民福利，改革當(dāng)盡可能慢一點(diǎn)，甚至必要時(shí)停一停，多傾聽(tīng)公眾的聲音，這并不是壞事。
當(dāng)然，延遲退休改革的要義，并非只有“慢”而已。事實(shí)上，這樣的改革更須以社保制度實(shí)現(xiàn)全面公平正義為前提。
例如，目前的社保制度設(shè)計(jì)中，企業(yè)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)過(guò)重，養(yǎng)老資金的來(lái)源，以員工和企業(yè)為主，財(cái)政資金的支持有限，養(yǎng)老金空賬的癥結(jié)也在于此。如果因此用延遲退休來(lái)緩解這一問(wèn)題，政策的經(jīng)濟(jì)理性有余，人文關(guān)懷卻不足。而在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，養(yǎng)老資金的來(lái)源中，國(guó)家財(cái)政資金要占到一半左右，相比之下，我國(guó)財(cái)政對(duì)于養(yǎng)老資金的支持，還有很大提高空間。唯有財(cái)政支持到位，延遲退休才有改革的合法性，公民良好養(yǎng)老待遇才有保障。
還有，在一些行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，存在著提前內(nèi)退的特殊福利。一些公職人員“內(nèi)退”,待遇不僅不縮水，甚至反而會(huì)提高。之前媒體就曝光了河北省黃驊市公務(wù)員提前離崗“提高三級(jí)工資”的做法。如果推行延遲退休改革，普通人作為福利受損人群不得不承受改革的代價(jià)，而一些體制內(nèi)就業(yè)者卻可以通過(guò)“內(nèi)退”等制度缺口，規(guī)避改革，那無(wú)疑是不公平的。
所以，在養(yǎng)老公平，企業(yè)、公民養(yǎng)老負(fù)擔(dān)過(guò)重的當(dāng)下，延遲退休改革不能單兵突進(jìn)，我們?cè)趯W(xué)習(xí)國(guó)外延遲退休經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要在構(gòu)建公平正義養(yǎng)老制度上多做努力。
