2022年首次延長退休年齡
延遲退休越來越近,自人社部將向社會公布延遲退休改革新政策及新方案【全文】的消息公布后,各種“延遲退休時間表”在網(wǎng)上流傳,對此,人社部社會保障研究所所長金維剛近日接受媒體采訪時澄清,“網(wǎng)傳的表格不是真的”。
他透露,人社部正在制定的延遲退休政策是一份比較穩(wěn)妥的方案,大約每三年提高一歲。該方案的基本原則是:小步慢走,逐步延長退休年齡,同時在延長退休年齡之前建立緩沖的機(jī)制,盡量減少退休政策調(diào)整帶來的影響。按照人社部部長尹蔚民今年初對外公開的時間表,人社部會爭取2015年完成延遲退休方案制訂,報經(jīng)中央同意后征求社會意見,2017年正式推出。方案推出至少五年后再漸進(jìn)式實施。這意味著中國最早將在2022年首次延長退休年齡。
受訪者不贊成延遲退休者眾
延遲退休是中國當(dāng)前最受爭議的公共政策之一。清華大學(xué)9日發(fā)布的《2015中國居民退休準(zhǔn)備指數(shù)調(diào)研報告》對2000名人士所做的調(diào)查顯示,有39%的受訪者認(rèn)為退休年齡應(yīng)該保持不變,30%的受訪者認(rèn)為退休年齡可以延遲,但必須要有一個限度。在中國,只有10%的受訪者認(rèn)為退休年齡可以隨著預(yù)期壽命的延長而延長。
憂將藍(lán)領(lǐng)工人陷入更困難境地
民眾反對延遲退休根本原因在于退休是一種福利,福利的剛性原則決定了一旦下調(diào)就會遭受非議。不僅僅是在中國,延遲退休年齡在世界各國都會受到民眾不同程度的反對,但中國情況又與發(fā)達(dá)國家有所不同。
中國社科院社會學(xué)系研究員唐鈞表示,中國和很多發(fā)達(dá)國家的不同在于階層結(jié)構(gòu)的不同,發(fā)達(dá)國家是以中產(chǎn)階級為主、以白領(lǐng)為主的,相對而言他們比較容易接受延遲退休。而中國70%的勞動者是藍(lán)領(lǐng)工人。有很多學(xué)者擔(dān)憂延遲退休會將中低收入的藍(lán)領(lǐng)工人陷于更加困難的境地。
雖然在延遲退休這一問題上大家眾說紛紜,不同機(jī)構(gòu)提出了不同的方案,但有一點(diǎn)是達(dá)成共識的,那就是“要彈性不要剛性”。
金維剛也表示,會適時引入彈性退休政策,不實施一刀切,注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段形成調(diào)節(jié)退休年齡的激勵和約束機(jī)制。