低保標(biāo)準(zhǔn)、低保來源、低保對象，所有關(guān)于低保的事項(xiàng)都能在其中找到答案，以下是思而學(xué)教育為您整理的《陽江市城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》，歡迎閱讀。
第一章
第一條為保障我市城鄉(xiāng)居(村)民低收入群眾的基本生活權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)居(村)最低生活保障工作制度，提高低保工作質(zhì)量和社會(huì)救助水平，根據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民生活保障制度實(shí)施辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條城鄉(xiāng)低保制度實(shí)行各級人民政府負(fù)責(zé)制。陽江市民政局是本市實(shí)施城鄉(xiāng)低保工作的主管部門。司法、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、工會(huì)、房管、供水、供電、工商、稅務(wù)和統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助民政部門做好城鄉(xiāng)低保工作。
(一)各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全城鄉(xiāng)低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為開展工作提供必要的人員和經(jīng)費(fèi)保證，解決必要的辦公條件，確保城鄉(xiāng)低保制度的順利實(shí)施。同時(shí)，要對有勞動(dòng)能力的城鄉(xiāng)低保對象給予勞動(dòng)生產(chǎn)扶持，鼓勵(lì)其通過生產(chǎn)勞動(dòng)脫貧致富。
(二)各級民政部門應(yīng)加大管理工作力度，精心組織，周密安排，確保城鄉(xiāng)低保制度的落實(shí)。
1、加強(qiáng)規(guī)范化管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持公開、平等、民主的原則，做到保障對象、保障資金、保障標(biāo)準(zhǔn)三公開，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
2、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，按家庭建立城鄉(xiāng)低保對象檔案，并加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高工作效率，切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保待遇的審批、發(fā)放及保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等相關(guān)工作。
3、加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，制定和落實(shí)幫困措施，完善低保救助政策，確保城鄉(xiāng)低收入群眾的基本生活。
4、加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保政策指導(dǎo)和調(diào)查研究，隨時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題;及時(shí)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)工作，提高工作質(zhì)量和執(zhí)行政策的準(zhǔn)確性。
5、及時(shí)受理群眾的來信、來訪、咨詢等事宜，向社會(huì)宣傳、解釋有關(guān)政策。
(三)各級財(cái)政部門應(yīng)配套落實(shí)本級城鄉(xiāng)低保資金，制定城鄉(xiāng)低保資金管理制度，定期督促、檢查低保資金的撥付和使用情況，為民政部門落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度提供必要的經(jīng)費(fèi)保證。財(cái)政和審計(jì)部門要依法監(jiān)督低保資金的使用情況，定期進(jìn)行審計(jì)。
(四)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門要積極支持、密切配合，做好城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的測算和調(diào)整工作。
(五)衛(wèi)生、教育、房管、司法、勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、供水、供電等部門應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，對城鄉(xiāng)低保對象給予優(yōu)待照顧。民政、衛(wèi)生、教育、房管、司法等部門要切實(shí)幫助城鄉(xiāng)低保對象解決醫(yī)療難、子女入學(xué)難、住房難和法律援助難等“四難”的問題，共同推進(jìn)社會(huì)救助體系的建立。
(六)其他有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合城鄉(xiāng)低保的調(diào)查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況。
第二章 城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)
第三條城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上民政部門會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政、農(nóng)業(yè)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況、物價(jià)指數(shù)、維持最低生活水平所必需的費(fèi)用等因素研究擬定，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行�？h級人民政府公布執(zhí)行的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)報(bào)陽江市民政局備案。
第四條維持居(村)民最低生活水平所必需的費(fèi)用，具體是指當(dāng)?shù)鼐S持居(村)民基本生活所必需的衣、食、住等費(fèi)用，并適當(dāng)考慮水電、燃煤(柴)及未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用等。
第五條 城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展、人民生活水平的提高以及物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)作適時(shí)調(diào)整。
第三章 最低生活保障對象
第六條最低生活保障對象是指具有本市轄區(qū)常住戶口或外地人口與本市常住人口形成家庭成員(配偶及子女)關(guān)系，共同生活在本市的，家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居(村)民，主要有以下四類人員：
(一)無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的人員(以下簡稱“三無”人員)。
(二)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的居民。
(三)在職和下(待)崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)后，以及退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金后，其家庭人均月收入仍低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的居民。
(四)城鄉(xiāng)家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居(村)民(不包括農(nóng)村五保對象)。
第七條 申請者有下列情形之一的不予批準(zhǔn)最低生活保障救濟(jì)：
(一)家庭實(shí)際生活水平明顯高于一般家庭生活水平的。以下情形可視為明顯高于一般家庭生活水平：
1、飼養(yǎng)名貴寵物、種植名貴花草、存有名貴書畫等觀賞品或收藏品的;
2、家庭存款及金銀首飾折合成現(xiàn)金合計(jì)超過一定數(shù)額的(一般為超過家庭成員6個(gè)月應(yīng)領(lǐng)取保障金的總額);
3、有證券投資行為的;
4、家庭水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)較高的;
5、家庭成員有經(jīng)常出入于高消費(fèi)場所的;出資安排子女擇�；蜻M(jìn)入私立學(xué)校就讀的;自費(fèi)出國工作、學(xué)習(xí)的;
6、申請日前1年內(nèi)購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的;
(二)家庭有非生活必需的高檔消費(fèi)品、有超出家庭人員居住面積需要并用于牟利的房產(chǎn)或其他不動(dòng)產(chǎn)的。
(三)家庭成員中屬法定勞動(dòng)年齡具有正常勞動(dòng)能力者，無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或參加勞動(dòng)而造成生活困難的。
(四)家庭人戶分離情況不清的(不含拆遷戶)。
(五)違反《計(jì)劃生育法》未采取補(bǔ)救措施的。
(六)賭博、吸毒人員，在其本人未徹底改正前不得申請享受低保待遇。
(七)經(jīng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)定不能享受城鄉(xiāng)低保待遇的。
第四章 低保資金來源、管理
第八條實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度所需資金，按照《廣東省最低生活保障資金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)的有關(guān)規(guī)定，低保資金按照屬地管理的原則，由各級政府列入財(cái)政預(yù)算，每年年底前，各級財(cái)政、民政部門根據(jù)當(dāng)年新增應(yīng)保人數(shù)、已保人數(shù)和補(bǔ)差金額數(shù)，提出下一年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)人大通過后，及時(shí)撥入低保資金專戶。
第九條低保資金的管理實(shí)行專戶管理，各級財(cái)政要按照《辦法》的規(guī)定，將年度預(yù)算的低保補(bǔ)助資金全部撥入“最低生活保障補(bǔ)助資金財(cái)政專戶”，實(shí)行�？顚Ｓ�，不得挪作他用。
第十條各級財(cái)政、民政部門要密切配合，按照職能分工的要求，共同做好低保資金的審核發(fā)放工作。民政部門根據(jù)同級財(cái)政部門核定的年度財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算計(jì)劃，按照實(shí)際保障對象人數(shù)，編制月(季)實(shí)際發(fā)放保障資金計(jì)劃，報(bào)同級財(cái)政部門審核。低保資金由財(cái)政部門直接撥付承擔(dān)發(fā)放的銀行、農(nóng)村信用社和郵政儲蓄所。民政部門將審核后的保障對象名單、補(bǔ)助金額等情況提交承擔(dān)發(fā)放的銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄所等發(fā)放單位，直接劃入低保對象個(gè)人帳戶。低保資金不能直接劃入低保對象個(gè)人帳戶的，由財(cái)政部門直接撥入代發(fā)單位或民政部門在銀行指定的帳戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
第五章 家庭收入的核算
第十一條 家庭成員是指家庭中具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系的人員。主要包括下列人員：
(一)夫妻;
(二)父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女;祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女;
(三)子女與無生活來源的父母(養(yǎng)父母、繼父母);孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母;
(四)兄、姐與父母雙亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹;
(五)父母與喪失勞動(dòng)能力或雖未完全喪失勞動(dòng)能力，但收入不足以維持生活的子女，尚在校就讀的確無獨(dú)立生活能力和條件的子女;
(六)民政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的其他人員。
第十二條 家庭收入是指家庭全體成員各種合法經(jīng)濟(jì)收入的總和，包括以下內(nèi)容：
(一)家庭成員獲得的各類工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、退休金和各類勞動(dòng)收入。
(二)存款及利息，有價(jià)證券及紅利、偶然所得等收入。
(三)接受贈(zèng)與、繼承、社會(huì)捐助的資金等收入。
(四)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇、養(yǎng)老金、終止或解除勞動(dòng)關(guān)系所領(lǐng)取的生活補(bǔ)助費(fèi)或一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等收入。其中失業(yè)保險(xiǎn)金、養(yǎng)老金指失業(yè)保險(xiǎn)期內(nèi)領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金等。
(五)按照《中華人民共和國婚姻法》的規(guī)定，接受的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)等。
(六)家庭財(cái)產(chǎn)出租的收入。
(七)家庭成員從事種養(yǎng)獲得的純收入，務(wù)臨時(shí)工、散工的收入。
(八)股份分紅的收入。
(九)其他應(yīng)計(jì)入的家庭合法收入。
上述各種收入即使被拖欠也應(yīng)計(jì)入應(yīng)得收入。
第十三條 下列收入不計(jì)入家庭收入：
(一)優(yōu)撫對象、見義勇為人員享受的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金，以及對國家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金。
(二)在校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、生活津貼、困難補(bǔ)助等。
(三)喪葬費(fèi)。
(四)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金，獨(dú)生子女保健費(fèi)等。
(五)因工(公)負(fù)傷的護(hù)理費(fèi)，職工每月按規(guī)定上繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金。
(六)社會(huì)各界和個(gè)人給予的臨時(shí)捐助款物。
(七)經(jīng)民政部門確認(rèn)的其他特殊收入。
第十四條 計(jì)算家庭收入，應(yīng)按申請時(shí)前6個(gè)月收入的平均數(shù)計(jì)算;家庭收入屬一次性收入時(shí)，將其分?jǐn)偟?個(gè)月計(jì)算。
第十五條 城鎮(zhèn)居民從事個(gè)體經(jīng)營及其他有酬勞動(dòng)，若其收入難以確定的，則按申請時(shí)勞動(dòng)部門公布的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第十六條 沒有收入來源的殘疾人或因病喪失勞動(dòng)能力的申請人可分別憑殘疾證、勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)出具的無勞動(dòng)能力證明書等有效證件，按個(gè)人無收入計(jì)算。
第十七條 對在當(dāng)?shù)鼗蛲獬龃蚬さ募彝ト藛T，若難以確定其收入的，按所在務(wù)工地企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入。
第十八條 長期(5年以上)共同居住在同一居(村)委的非農(nóng)業(yè)戶口與農(nóng)業(yè)戶口組成的家庭，申請低保時(shí)按照居住地的低保標(biāo)準(zhǔn)核算。
第十九條職工本人戶口在城鎮(zhèn)，家庭其他成員戶口在農(nóng)村的，其家庭收入應(yīng)合并計(jì)算，職工本人工資等收入除去職工本人戶口所在地低保標(biāo)準(zhǔn)部分外，其余部分計(jì)入農(nóng)村家庭收入，其家庭人均收入仍達(dá)不到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村申請低保救濟(jì)。
第二十條 企業(yè)職工終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)所領(lǐng)取的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，應(yīng)在扣除合理開支后再計(jì)入家庭收入。
第二十一條 未成年或不能獨(dú)立生活的子女與父母分立戶口的，在申請低保時(shí)，必須由父母提出申請，隨父母家庭收入計(jì)算。
第二十二條 與離、退休父母共同居住的已成家子女，因特殊原因未另立戶口的，可分開計(jì)算。
第二十三條 凡在校高中以下學(xué)生一律按個(gè)人無收入計(jì)算，遷出本地的中專以上在校學(xué)生仍視為家庭撫養(yǎng)人口，有收入的，按實(shí)際收入計(jì)入家庭收入。
第二十四條 核實(shí)家庭收入可采取的辦法：
(一)入戶調(diào)查。直接到對象家庭進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)家庭收入情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活狀況。
(二)走訪單位、鄰居。通過走訪居(村)民，到申請對象工作單位了解對象家庭收入和實(shí)際生活狀況。
(三)跟蹤消費(fèi)。由居(村)委對申請對象家庭的消費(fèi)進(jìn)行跟蹤，如其實(shí)際消費(fèi)水平高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ纤降�，則不給予救濟(jì)。
第六章 低保申請、審批和資金發(fā)放
第二十五條 提出低保申請的家庭，由戶主向戶籍所在地居(村)委會(huì)提出書面申請。如實(shí)填寫《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障金申請表》。
第二十六條 申請低保時(shí)，應(yīng)提供以下證明材料：
(一)低保申請書和《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障金申請表》(一式三份);
(二)居(村)民戶口薄、身份證;
(三)家庭成員收入證明。申請低保家庭成員中有下列情況之一的，應(yīng)提交下列材料：
1、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工，應(yīng)由所在單位出具收入證明，并加蓋單位公章;
2、離、退休人員，應(yīng)提供領(lǐng)取離、退休養(yǎng)老金的證件或有關(guān)憑證;
3、領(lǐng)取下崗職工基本生活費(fèi)的，應(yīng)由其管理機(jī)構(gòu)出具領(lǐng)取基本生活費(fèi)的證明或證件;
4、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的，應(yīng)由其管理機(jī)構(gòu)出具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限、標(biāo)準(zhǔn)的證明或證件;
5、有勞動(dòng)能力而未有工作的城鎮(zhèn)居民先到勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心注冊，由勞動(dòng)部門出具《無就業(yè)證明書》;
6、連續(xù)3個(gè)月以上未領(lǐng)到或未足額領(lǐng)到工資的人員，應(yīng)提供企業(yè)出具的證明，有上級主管部門的企業(yè)要提供其上級主管部門出具的證明;
7、年滿十八歲以上學(xué)生，應(yīng)提供在校證明;
8、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人應(yīng)提供殘疾證;
9、夫妻離婚的，提供離婚證或離婚判決書;
10、使用固定電話的家庭，應(yīng)提供申請前3個(gè)月的家庭電話繳費(fèi)依據(jù);
11、在外地打工人員，應(yīng)提供用工單位出具的收入證明;
12、按有關(guān)政策領(lǐng)取一次性安置補(bǔ)助費(fèi)的，必須說明用途和提供相關(guān)證明材料;
13、民政部門認(rèn)為需要提供的其它收入證明和相關(guān)材料。
第二十七條 低保申請審批程序
(一)初審。居(村)委會(huì)接到居(村)民最低生活保障書面申請和《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障金申請表》后，在5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)對申請者進(jìn)行入戶調(diào)查，核實(shí)其所填報(bào)的情況、家庭基本情況和收入情況等，認(rèn)為符合條件的，在居(村)委會(huì)實(shí)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。公布無異議的，居(村)委會(huì)簽署意見，并將申請材料和調(diào)查情況上報(bào)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)民政工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。
(二)審核。鎮(zhèn)政府(街道辦事處)民政工作機(jī)構(gòu)自收到上報(bào)的申請材料之日起，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問或其它形式對申請者家庭人口和收入情況進(jìn)行核查，認(rèn)為符合條件的，由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主管低保工作領(lǐng)導(dǎo)簽署審核意見加蓋單位印章后，將申請材料上報(bào)縣(市、區(qū))民政局審批。
(三)審批�？h(市、區(qū))民政局自收到上報(bào)的申請材料之日起，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出審批，對符合條件的，由當(dāng)?shù)孛裾职l(fā)給《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障金領(lǐng)取證》(以下簡稱《領(lǐng)取證》);不符合條件的，不予批準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)委托鎮(zhèn)政府(街道辦事處)民政工作機(jī)構(gòu)或居(村)委會(huì)書面通知申請人，并說明理由。
(四)中央、省、市屬企業(yè)生活困難職工申請低保救濟(jì)的，還需由企業(yè)調(diào)查核實(shí)并簽署意見加蓋印章后報(bào)當(dāng)?shù)乜偣?huì)審核匯總，由總工會(huì)統(tǒng)一報(bào)送當(dāng)?shù)孛裾块T審批。
(五)居(村)委會(huì)或企業(yè)單位應(yīng)及時(shí)將批準(zhǔn)的保障對象名單、保障金額等張榜公布，接受群眾監(jiān)督。居(村)民對張榜公布有異議的，鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)重新進(jìn)行審核。
第二十八條申請人對家庭收入核算有異議的，可以向鎮(zhèn)政府(街道辦事處)或者縣(市、區(qū))民政局提出。鎮(zhèn)政府(街道辦事處)或者縣(市、區(qū))民政局應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核請求之日起10個(gè)工作日內(nèi)核查完畢，情況屬實(shí)的予以糾正。對情況不屬實(shí)的，要通知申請人并說明理由。
第二十九條保障金的發(fā)放。對符合條件經(jīng)批準(zhǔn)納入低保救濟(jì)的家庭，按照其家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)實(shí)行差額救助。其領(lǐng)取保障金日期自作出批準(zhǔn)之日的當(dāng)月起計(jì)算，并按月(季)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。保障對象須持《領(lǐng)取證》、身份證和戶口簿或儲蓄卡，按規(guī)定到指定的郵政儲蓄所、銀行、農(nóng)信社或其他社會(huì)化發(fā)放地點(diǎn)領(lǐng)取保障金。領(lǐng)取期限除‘三無’人員為一年，其他人員為半年，領(lǐng)取期限屆滿，應(yīng)在屆滿前30日內(nèi)重新申請，如不重新申請，視為已脫貧，則取消其保障資格，收回《領(lǐng)取證》。
第七章 低保的復(fù)核、變更和低保對象管理
第三十條城鄉(xiāng)低保工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，縣級民政部門、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、或居(村)委會(huì)必須定期對領(lǐng)取保障金家庭的收入變動(dòng)情況和實(shí)際生活水平進(jìn)行復(fù)核。領(lǐng)取保障金的家庭應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映其收入情況，接受民政部門、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、或居(村)委會(huì)的檢查。
第三十一條對低保對象家庭進(jìn)行分類定期核查。對于“三無”的低保對象，以及收入來源比較明確且變化不大的保障對象或家庭成員中有長期患重大疾病、殘疾、無勞動(dòng)能力或離退休人員的，其家庭人口和收入狀況由縣(市、區(qū))以上民政部門組織鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和居(村)委會(huì)每年審核1次，其他低保對象每半年審核1次，并在低保金《領(lǐng)取證》上做好審核記錄，必要時(shí)可隨時(shí)進(jìn)行復(fù)審。
第三十二條 低保變更手續(xù)
(一)享受低保的家庭人口和收入狀況發(fā)生變化時(shí)，居(村)委會(huì)應(yīng)及時(shí)作出變更處理意見，報(bào)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核。鎮(zhèn)政府(街道辦事處)根據(jù)調(diào)查情況及時(shí)提出延續(xù)、提高、降低或終止享受低保待遇的意見，加蓋印章后報(bào)市(縣、區(qū))民政局審批。終止享受低保的，由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)收回保障金《領(lǐng)取證》，并提交縣(市、區(qū)) 民政局核銷。
(二)城鄉(xiāng)居(村)民享受低保期間，家庭戶籍地發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持原戶籍地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)出具的證明，到現(xiàn)戶籍地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)辦理低保轉(zhuǎn)移手續(xù)，報(bào)縣(市、區(qū))民政局批準(zhǔn)。
第三十三條 縣(市、區(qū))民政局、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)及居(村)委會(huì)要建立相應(yīng)的檔案管理制度，分級對低保工作資料歸類、建檔，并按規(guī)定妥善保存。
第三十四條縣(市、區(qū))民政局和鎮(zhèn)政府(街道辦事處)民政工作機(jī)構(gòu)要分級建立低保對象備案樣表，按季上報(bào)，并收集低保對象相關(guān)資料及時(shí)錄入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，更新存檔。
第三十五條對縣(市、區(qū))以上民政部門作出的不批準(zhǔn)享受低保待遇或者減發(fā)、停發(fā)低保金不服的，可依法申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定仍不服的，可依法提起行政訴訟。申請人也可以直接提起行政訴訟。
第三十六條低保對象應(yīng)當(dāng)按月(季)領(lǐng)取低保金。無正當(dāng)理由3個(gè)月以上沒有到社會(huì)化發(fā)放的郵政儲蓄所、銀行、農(nóng)信社等領(lǐng)取低保資金的，民政部門將作出暫停發(fā)放低保金的處理。
第八章 監(jiān)督和檢查
第三十七條建立低保家庭備案和定期抽查制度，每季度根據(jù)低保對象的動(dòng)態(tài)變化情況對備案內(nèi)容進(jìn)行更新，縣(市、區(qū))民政部門根據(jù)低保對象家庭備案資料，定期組織力量進(jìn)行抽查。
第三十八條建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，縣(市、區(qū))民政部門每月對本縣(市、區(qū))的低保對象、資金發(fā)放、資金結(jié)余、人均補(bǔ)差水平以及低保對象享受醫(yī)療救助情況等有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并及時(shí)上報(bào)。
第三十九條縣(市、區(qū))民政部門、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要公開低保政策和辦理程序，建立舉報(bào)信箱和投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)處理舉報(bào)信件和投訴電話。
第四十條 民政部門應(yīng)當(dāng)定期對低保資金管理、發(fā)放情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)行為依法進(jìn)行處理。同時(shí)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第四十一條 從事最低生活保障工作的人員有下列行為之一的，由其所在部門、單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)利用職權(quán)之便，謀取私利，收受他人財(cái)物，優(yōu)親厚友，擅自批準(zhǔn)不符合條件的家庭享受低保待遇的;
(二)貪污、挪用、克扣、拖欠保障金或收取賄賂的;
(三)玩忽職守，徇私舞弊或其它損害國家利益和最低生活保障權(quán)益的行為。
第四十二條對在領(lǐng)取保障金期間家庭收入等情況發(fā)生變化而不按規(guī)定辦理變更手續(xù)，繼續(xù)領(lǐng)取或多領(lǐng)保障金的，由發(fā)放保障金的部門對其進(jìn)行批評教育，并追回其已經(jīng)領(lǐng)取或多領(lǐng)的保障金。
第四十三條對不如實(shí)提供申請人情況或提供虛假證明，導(dǎo)致低保金被騙取、多領(lǐng)或冒領(lǐng)的機(jī)關(guān)、企業(yè)單位和有關(guān)部門，民政部門將通報(bào)其上級行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對騙取、多領(lǐng)或冒領(lǐng)低保金的低保對象將追回其騙取、多領(lǐng)或冒領(lǐng)低保金。
第九章 附則
第四十四條 本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起施行，原《陽江市城區(qū)居民最低生活保障暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
