養(yǎng)老金應盡快同享國民待遇
時下,養(yǎng)老金已成為公眾最為關(guān)注的焦點問題之一。到一季度末,全國所有省份都已啟動企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金第10次調(diào)整。按照國務院規(guī)定上調(diào)10%的標準,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月均超過2000元,最高的北京市突破了3000元。
然而,養(yǎng)老金實在是個極其敏感復雜的問題,牽一發(fā)而動全身。誰家沒有老者?誰不會變老?一方面,養(yǎng)老金已“十連漲”,財政傾斜力度不可謂不大,漲總比不漲好,受益者及其親屬乃至全體公眾應予點贊。
但另一方面,如果經(jīng)濟增速放緩、財政收入減少、養(yǎng)老保險基金結(jié)余沒有了,今后還能按10%的速度漲嗎?況且,企業(yè)職工和城市居民養(yǎng)老金再怎么漲,與物價上漲相抵后,實際又上漲了多少?更別說在同等工齡下,與公務員及機關(guān)事業(yè)單位退休者待遇的巨大差別了,有些地區(qū)差距竟達50倍。都是勞動者,其社會貢獻能有多大差距?即便衣食無憂,企業(yè)退休職工心里能服氣嗎?我國已基本進入老齡社會,兩億人口的龐大老年人群,其生存所需誰敢漠視?
還要指出的是,以上筆者僅拿企業(yè)退休職工、城市居民與公務員及機關(guān)事業(yè)單位退休者做了比較。如果再想想廣大老年農(nóng)民,他們中90%以上原來是沒有養(yǎng)老金的,即便已經(jīng)施行了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(放心保)制度,其月均幾十元的微薄保險金,讓人都難以啟齒。如果沒有其他生活來源,他們怎么安度晚年?
所以,筆者呼吁:同為共和國的公民,養(yǎng)老金應盡快同享國民待遇,體現(xiàn)公平原則。因為,這絕不僅僅是社會保障問題,更是牽涉社會穩(wěn)定和民心所向的政治問題。希望盡快通過立法程序,建立起基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整上漲機制,盡量縮小企業(yè)退休職工、農(nóng)村老年人與公務員及事業(yè)單位退休者的待遇差距,讓老百姓安度晚年。這項舉措,遠比前一階段社會上沸沸揚揚的延遲退休問題更緊迫、更現(xiàn)實。
唯此,養(yǎng)老金“公平”的含金量才能提高。在十多億人口的發(fā)展中國家,“不患貧而患不均”的人群大有人在,但決不能指責這樣的人素質(zhì)差、覺悟低。讓您的勞動報酬遠低于社會貢獻類似者,您愿意嗎?因此,從根本上取消養(yǎng)老金的“雙軌制”,不僅是養(yǎng)老金公平的體現(xiàn),更是社會文明進步的趨勢。比如,將養(yǎng)老金劃分為兩部分:一部分是基本養(yǎng)老金,在這一塊對全體國民講公平。另一部分是補充養(yǎng)老金,在這一塊,可以與效率、與貢獻掛鉤,這也是當今世界各國的普遍做法。
當然,筆者深知,在這兒動動嘴簡單,養(yǎng)老金同享國民待遇談何容易?這是復雜的系統(tǒng)工程。世界上哪有絕對公平?能達到相對公平就萬幸了。我們盼著吧。(作者:李宏)