中國(guó)式養(yǎng)老困局

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養(yǎng)老基金的收支平衡始終是社會(huì)關(guān)注的話題,一旦出現(xiàn)虧空,出現(xiàn)中國(guó)式養(yǎng)老困局,“老有所養(yǎng)”就成了“畫餅充饑”。

人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義日前透露,全國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)總收入將近22500億元,支出約18400億元,當(dāng)期結(jié)余4000多億元,收支沒(méi)有缺口。

有人擔(dān)心,隨著老齡化加速,領(lǐng)養(yǎng)老金的人越來(lái)越多,繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的人越來(lái)越少,長(zhǎng)此以往,養(yǎng)老基金肯定會(huì)“坐吃山空”。情況真的是這樣嗎?

據(jù)人社部統(tǒng)計(jì),截至底,全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員已達(dá)8.2億人,其中參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的為3.22億,參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的為4.98億。

由于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇更好,隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和養(yǎng)老體系“并軌”,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保者會(huì)逐漸加入進(jìn)來(lái),這樣,養(yǎng)老基金入不敷出的時(shí)間會(huì)向后推遲;“單獨(dú)兩孩”政策的施行,客觀上將對(duì)老齡化的進(jìn)程起到延緩作用;延遲退休如果實(shí)施,也能減輕養(yǎng)老基金的壓力。

當(dāng)然,在老齡化加速的背景下和中國(guó)式養(yǎng)老困局面前,養(yǎng)老錢從何而來(lái)仍然是遲早要面對(duì)的一筆賬。況且,隨著物價(jià)走高,國(guó)家近年來(lái)不斷調(diào)高養(yǎng)老金,目前已實(shí)現(xiàn)“十連漲”。

有人發(fā)問(wèn),這樣下去養(yǎng)老基金終究會(huì)出現(xiàn)“赤字”,怎么辦?別慌,可以在養(yǎng)老基金的保值增值上做文章。

據(jù)人社部統(tǒng)計(jì),截至底,城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民兩項(xiàng)基本養(yǎng)老金的基金結(jié)余已經(jīng)達(dá)到31000億元。

一個(gè)家庭的積蓄尚且要進(jìn)行投資以保值增值,何況這么大一筆錢呢?

然而,由于各地統(tǒng)籌層次不同,養(yǎng)老基金分散在各省、市、縣級(jí)地區(qū)。因?yàn)閹装賯(gè)投資主體很難管理,國(guó)家規(guī)定這筆錢只能存在銀行或購(gòu)買國(guó)債,雖然保障了基金安全,但貶值風(fēng)險(xiǎn)巨大。

要解決中國(guó)式養(yǎng)老困局的這一問(wèn)題,就要寄望我國(guó)進(jìn)一步加大改革力度,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金真正意義上的省級(jí)統(tǒng)籌——資金管理部門的減少有利于政府的監(jiān)管,這樣就可以利用資金的規(guī)模優(yōu)勢(shì),投資政府擔(dān)保的國(guó)家重大工程項(xiàng)目建設(shè)等,獲取更高的收益。

如果增值保值的錢還不夠,那該怎么辦?為了應(yīng)對(duì)以后可能出現(xiàn)的養(yǎng)老基金缺口,我國(guó)在2000年建立了全國(guó)社會(huì)保障基金,其功能就是國(guó)家社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備金,資金來(lái)源主要由中央財(cái)政撥入資金、國(guó)有股減持、轉(zhuǎn)持所獲資金等及其投資收益構(gòu)成。

全國(guó)社會(huì)保障基金發(fā)布的年報(bào)顯示,該基金資產(chǎn)總額達(dá)到11060.37億元。從投資業(yè)績(jī)看,基金成立以來(lái)年均投資收益率8.29%,跑贏同期通貨膨脹率。

其實(shí),種種對(duì)養(yǎng)老基金缺口的預(yù)判和預(yù)測(cè),是對(duì)遠(yuǎn)期負(fù)責(zé)的表現(xiàn),并非杞人憂天。但畢竟,面對(duì)中國(guó)式養(yǎng)老困局,養(yǎng)老基金未來(lái)的支付能力是一個(gè)非常宏觀和專業(yè)的問(wèn)題,要分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、人口結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)等因素后才能作出財(cái)務(wù)上的精算。更多推薦:
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