《*關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”、“推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”、“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。專(zhuān)家認(rèn)為,一系列社會(huì)保障制度新改革,將有助于實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
關(guān)鍵詞: 更公平
現(xiàn)狀:我省社保制度已經(jīng)覆蓋城鄉(xiāng)居民,待遇逐年提高,但制度之間有差別,社保法相關(guān)配套政策還不夠完善。
專(zhuān)家觀點(diǎn)(李春根):近些年來(lái),我國(guó)社會(huì)保障制度改革取得巨大的成就,但在制度快速發(fā)展過(guò)程中,還存在著地區(qū)、單位類(lèi)型、人群身份屬性差異,主要表現(xiàn)在負(fù)擔(dān)和待遇兩方面的不公平,有的問(wèn)題還比較突出。《決定》提出要建立更加公平的社會(huì)保障制度,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
我省應(yīng)按照《決定》的要求和中央的統(tǒng)一部署,做好社會(huì)保障制度改革的各項(xiàng)工作。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,加大力度,整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度銜接和統(tǒng)籌發(fā)展。建立健全合理兼顧各類(lèi)人員的社會(huì)保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制。加大社會(huì)保障體系建設(shè),重點(diǎn)是擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)受益人群范圍。完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度,進(jìn)一步落實(shí)基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。制定城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新老農(nóng)保制度銜接政策,完善落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。
關(guān)鍵詞: 可持續(xù)
現(xiàn)狀:我省社保覆蓋率逐年擴(kuò)大,但是在一些園區(qū)、企業(yè),參保率依然較低,部分人群參保意識(shí)不強(qiáng)。
專(zhuān)家觀點(diǎn)(李春根):社保擴(kuò)面征繳的重點(diǎn)是不斷提高工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員參保率。從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),妥善解決部分中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)困難、無(wú)力繳費(fèi)、中斷繳費(fèi)以及企業(yè)改制欠繳等突出問(wèn)題,促進(jìn)社?沙掷m(xù)發(fā)展。同時(shí),政府應(yīng)采取多種政策推動(dòng)措施,明確和調(diào)動(dòng)各個(gè)參與主體的責(zé)任和積極性,通過(guò)實(shí)施免稅、延期征稅等優(yōu)惠政策,加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn),構(gòu)建多層次、富有活力和效率的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理和監(jiān)督,推進(jìn)基金市場(chǎng)化、多元化投資運(yùn)營(yíng),確;鸨V翟鲋。這其中,持續(xù)加大社會(huì)保障財(cái)政投入,健全相關(guān)制度是基本前提。
此外,為積極防范和應(yīng)對(duì)未來(lái)人口老齡化高峰,必須注重未雨綢繆,如調(diào)整完善生育政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展;做好充足的社保戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備;加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和大力發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。