甘肅省第十三次黨代會(huì)報(bào)告精神
過去五年，在以*同志的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼攸h的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)視察我省時(shí)的重要講話精神和“八個(gè)著力”重要指示精神，按照黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)，基本完成省第十二次黨代會(huì)確定的工作任務(wù)，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。
01 黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)。
堅(jiān)持以系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部“四個(gè)意識(shí)”進(jìn)一步增強(qiáng)，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定。
認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，理論工作“四大平臺(tái)”建設(shè)取得突破，意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理得到加強(qiáng)。
強(qiáng)化干部日常管理監(jiān)督，選派年輕干部到脫貧攻堅(jiān)一線鍛煉，順利完成市縣鄉(xiāng)三級(jí)換屆。
實(shí)施“先鋒引領(lǐng)”行動(dòng)，整頓軟弱渙散基層黨組織，開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議。
嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“雙十條”規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”。
構(gòu)建和實(shí)施全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，十二屆省委巡視實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市縣和省直部門巡察有序開展，認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。
扎實(shí)抓好中央巡視組和巡視“回頭看”反饋意見整改工作，努力推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
02 綜合實(shí)力進(jìn)一步提升
加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展勢(shì)頭。
生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.6%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)11.8%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)17.9%。
糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十三連豐”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升力度加大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到13.1%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，金融業(yè)占生產(chǎn)總值比重從2.8%提高到7.1%，非公經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到47.6%。
03 脫貧攻堅(jiān)成效明顯
深入扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”，圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧扎實(shí)開展聯(lián)村聯(lián)戶、扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，建立貧困人口識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理、退出標(biāo)準(zhǔn)、考核驗(yàn)收等體系，打出一套政策措施“組合拳”，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件大幅改善。
全省貧困人口由2011年底的842.2萬人減少到底的227萬人，貧困發(fā)生率由40.5%下降到10.9%，易地扶貧搬遷82萬人，貧困地區(qū)農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)比全省高2個(gè)百分點(diǎn)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
04 基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和交通突破、水利保障行動(dòng)，支撐能力有效提升。
五年新增公路通車?yán)锍?.9萬公里，實(shí)現(xiàn)省際主要通道和市州政府所在地通高速公路、縣城通二級(jí)公路，農(nóng)村通瀝青(水泥)路5.1萬公里。新增鐵路運(yùn)營(yíng)里程1592公里，蘭新高鐵、蘭渝鐵路開通運(yùn)行，寶蘭客專即將建成運(yùn)營(yíng)，甘肅進(jìn)入高鐵時(shí)代。
全省民航機(jī)場(chǎng)達(dá)到8個(gè)，年客運(yùn)量突破1200萬人次。
建成引洮一期等一批重大水利工程，解決了958萬農(nóng)村人口飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到85%。
重點(diǎn)流域治理和重大生態(tài)保護(hù)綜合治理項(xiàng)目順利推進(jìn)。
05 改革開放取得新進(jìn)展
深入貫徹中央全面深化改革決策部署，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革進(jìn)展明顯，累計(jì)落實(shí)改革舉措415項(xiàng)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，行政審批事項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)，商事制度改革全面推開，農(nóng)村改革持續(xù)深化，司法體制改革推出重大舉措，財(cái)稅、金融、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、綜合治理蘭州市大氣污染等經(jīng)驗(yàn)得到中央改革辦及有關(guān)部委肯定和推廣。
著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段，充分發(fā)揮蘭洽會(huì)、國(guó)際旅游節(jié)等重大節(jié)會(huì)平臺(tái)作用，加強(qiáng)與中西亞等絲路沿線國(guó)家的人文交流、經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)能合作，對(duì)外開放水平和層次有了新提升。
06 文化建設(shè)邁上新臺(tái)階
思想道德建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，日益深入人心，全面實(shí)施“人知人曉”“人信人守”工程，著力打造“凡人善舉”、誠(chéng)信“紅黑榜”等品牌，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，全國(guó)文明城市創(chuàng)建取得突破。
積極建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，成功舉辦首屆絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)，發(fā)來賀信，23個(gè)國(guó)家一致討論通過《敦煌宣言》。
文化惠民工程深入實(shí)施，公共文化服務(wù)體系日益完善。文藝精品力作不斷涌現(xiàn)。文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。
07 民生福祉日益增進(jìn)
堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)加大民生投入力度，人民群眾的獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。
積極促進(jìn)就業(yè)，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)210萬人，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)10.3%、12%。
教育事業(yè)全面發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率和高中階段毛入學(xué)率均超過全國(guó)平均水平，高等教育大眾化水平穩(wěn)步提高。公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，群眾性體育活動(dòng)廣泛開展。
社會(huì)保障體系不斷健全，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)以及醫(yī)療救助制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
保障性安居工程建設(shè)和農(nóng)村危房改造步伐加快。
大氣、水、土壤等污染防治行動(dòng)全面展開。
08 民主法治建設(shè)深入推進(jìn)
發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，支持人大及其常委會(huì)依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，人大工作有了新的發(fā)展。
堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)，人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用充分發(fā)揮。
落實(shí)民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)和“兩個(gè)共同”示范區(qū)建設(shè)成效明顯。
堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)相適應(yīng)。基層民主有序擴(kuò)大，基層群眾自治機(jī)制不斷健全。
法治甘肅和平安甘肅建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，信訪工作得到加強(qiáng)。
愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固壯大，僑務(wù)、港澳和對(duì)臺(tái)工作取得新發(fā)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。
國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面不斷鞏固。
貫徹落實(shí)今后五年工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，科學(xué)把握未來發(fā)展面臨的形勢(shì)和環(huán)境，有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，必須始終堅(jiān)持以下八個(gè)方面的基本要求：
增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，保持政治定力
提高政治站位，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治能力，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，自覺向黨中央看齊，向看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，真正做到思想上高度認(rèn)同、政治上堅(jiān)決維護(hù)、行動(dòng)上時(shí)刻緊跟、感情上衷心愛戴。
堅(jiān)持為民取向，踐行根本宗旨
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把造福隴原人民作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)尺，積極推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展和共享發(fā)展，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。
聚焦戰(zhàn)略目標(biāo)，解決突出問題
著眼同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)幸福美好新甘肅，下大力氣解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)、治理能力現(xiàn)代化水平不高、人民群眾生活整體水平低、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)亟待加強(qiáng)、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)不力等突出問題，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新成效。
推動(dòng)改革創(chuàng)新，激發(fā)動(dòng)力活力
堅(jiān)持把解放思想作為開創(chuàng)新局面的重要法寶，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決破除阻礙發(fā)展的體制機(jī)制弊端，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，使改革動(dòng)力加速釋放、創(chuàng)新活力不斷涌現(xiàn)。
勤于學(xué)思踐悟，提升素質(zhì)能力
圍繞貫徹落實(shí)系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以及視察我省時(shí)的重要講話精神和“八個(gè)著力”重要指示精神，帶著問題深入學(xué)習(xí)思考，領(lǐng)悟和掌握精髓要義，立足推動(dòng)工作踐行落實(shí)，不斷增強(qiáng)開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、化解矛盾的本領(lǐng)。
保持進(jìn)取精神，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和使命感，始終把事業(yè)放在心上、把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上，把謀事、干事、成事統(tǒng)一起來，積極應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保中央和省委重大決策部署不折不扣落到實(shí)處。
注重強(qiáng)基固本，錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)
高度重視抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織政治功能，大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用。
講求立德修身，樹立清廉形象
注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部修身慎行、懷德自重、清廉自守，始終以信念、人格、實(shí)干立身，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
