重慶市第五次黨代會報(bào)告解讀
市第五次黨代會時(shí)間于5月20日召開
根據(jù)市委四屆十次全會通過的《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨重慶市第五次代表大會的決議》，經(jīng)市委常委會會議研究決定，中國共產(chǎn)黨重慶市第五次代表大會定于2017年5月20日召開。
大會的主要議程是：
聽取和審查中共重慶市第四屆委員會的工作報(bào)告;
審查中共重慶市第四屆紀(jì)律檢查委員會的工作報(bào)告;選舉中共重慶市第五屆委員會;
選舉中共重慶市第五屆紀(jì)律檢查委員會;
選舉重慶市出席黨的第十九次全國代表大會代表。
迎接重慶市第五次黨代會
黨的十八大以來，中共重慶市委嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合、集中性教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣、逐步深入，全面發(fā)力，推進(jìn)全市黨的建設(shè)取得新的重要進(jìn)展。
強(qiáng)化理論武裝 筑牢信念基石 凝聚發(fā)展力量
?? 黨的十八大以來我市黨員干部思想理論武裝成果豐碩
“欲事立，須是心立�！奔訌�(qiáng)思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，是保證全黨步調(diào)一致的前提。黨的十八大以來，市委全面貫徹中央部署，始終把思想政治建設(shè)放在首位，深入推進(jìn)系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)培訓(xùn)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)全市廣大黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，走對路、扎實(shí)干，凝聚起了推動重慶發(fā)展的強(qiáng)大力量。
以系列重要講話精神
和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦
筑牢思想理論根基
系列重要講話精神，是最新成果，是當(dāng)代中國最現(xiàn)實(shí)的馬克思主義。5年來，全市各級黨組織把學(xué)系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)和全部工作的總遵循，分級分類開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力推進(jìn)講話精神入腦入心、見行見效，用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵。市委常委會帶頭研學(xué)，引領(lǐng)推動各級中心組定期學(xué)、黨校主體班專題學(xué)，舉辦市管干部專題輪訓(xùn)班20余期，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭授課，促使領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一步。全市共舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、專題研討班310多期，培訓(xùn)處級以上干部3.7萬人次。
抓好黨校學(xué)習(xí)這個(gè)重點(diǎn)。把系列重要講話和視察重慶重要講話精神作為各級黨校必修課，納入理論教育、傳統(tǒng)教育、典型教育、實(shí)崗鍛煉和黨性分析“五大模塊”系統(tǒng)化黨性教育的主要內(nèi)容，精心開發(fā)系列專題課程31門。同時(shí)，在重慶干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開設(shè)相關(guān)課程126門，全市公務(wù)員累計(jì)學(xué)習(xí)35.4萬次。
抓實(shí)黨內(nèi)生活這個(gè)基礎(chǔ)。把《*談治國理政》《系列重要講話讀本》等納入各級黨組織政治學(xué)習(xí)、組織生活和“三會一課”重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)要求，推動學(xué)習(xí)向基層延伸、向全體黨員延伸。
“的講話都是大實(shí)話，做人做事都有用!”采訪中，黨的十八大代表、黔江區(qū)金溪鎮(zhèn)農(nóng)村黨員陳國齊翻著一本已經(jīng)被翻得有些發(fā)舊的《系列重要講話讀本》說，“你看這句話，‘釘釘子往往不是一錘子就能釘好的……如果東一榔頭西一棒子，結(jié)果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢’說得多好!我經(jīng)常拿來教育娃兒，干啥子事都需要釘釘子精神!”
以黨內(nèi)專題教育接續(xù)強(qiáng)化
思想洗禮和黨性錘煉
在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨組織扎實(shí)抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。
2013年7月，我市啟動第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子和市級部門、市屬國企、高校參加。1月開始第二批，將活動延伸到各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及所有村(社區(qū))、1.9萬個(gè)非公經(jīng)濟(jì)和社會組織。各級領(lǐng)導(dǎo)班子對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)深學(xué)細(xì)照篤行，深入開展“十個(gè)專題”學(xué)習(xí)研討，普遍集中學(xué)習(xí)5天以上;全市還統(tǒng)一編印《聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編》《新時(shí)期群眾工作方法十講》等學(xué)習(xí)材料，發(fā)到每一個(gè)基層黨組織，全覆蓋抓好學(xué)習(xí)。
2015年5月，在處級以上干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，市委書記孫政才帶頭走上講臺，為黨員干部上了第一堂專題黨課。把學(xué)習(xí)研討細(xì)化為“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干”4個(gè)專題，每個(gè)專題以自學(xué)原著+主題發(fā)言+交流討論+點(diǎn)評總結(jié)“四段式”推進(jìn)，確保學(xué)深學(xué)透。市委中心組專題學(xué)習(xí)研討13次，帶動全市各黨委(黨組)普遍研討12次以上，最多的達(dá)16次。
4月，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在全市各級黨組織、全體黨員中全面開展。市委精心制定“1+5”方案和“3+2”專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，分類指導(dǎo)推動各領(lǐng)域黨員真學(xué)深學(xué)。各級黨組織通過設(shè)立“主題黨日”固定學(xué)，依托微博、微信等靈活學(xué)，干部和黨員結(jié)對幫助學(xué)等，普遍集中學(xué)習(xí)討論13次以上，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在支部組織生活，為基層黨員講黨課12.3萬場次。
2017年4月28日，全市推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會召開，市委印發(fā)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施意見，推動學(xué)習(xí)教育以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，以解決問題、發(fā)揮作用為基本目標(biāo)，進(jìn)一步融入日常、抓在經(jīng)常。
“現(xiàn)在的民主生活會都能達(dá)到紅臉出汗的效果!”巫溪縣委辦公室的一名干部感嘆，“群眾路線教育實(shí)踐活動時(shí)，縣委常委會召開專題民主生活會，常委之間‘火炮’齊開、直擊痛處，相互批評意見達(dá)260條。這樣的民主生活會如今已成為全縣各級班子的常態(tài)�！�
5年來，全市各級黨組織認(rèn)真落實(shí)民主生活會和組織生活會制度，堅(jiān)持動真格、有辣味，在提升境界、解決問題上下功夫，用好批評和自我批評武器，真正達(dá)到了紅臉出汗、觸及靈魂，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。
以思想教育凝聚起整改問題
推動發(fā)展的強(qiáng)大力量
“知是行之始，行是知之成�！�5年來，全市各級黨組織抓住黨內(nèi)專題教育，擰緊思想建設(shè)“總開關(guān)”，堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿思想教育和理論武裝全過程，做到思想問題和實(shí)際問題一起改、組織建設(shè)問題和黨員個(gè)人問題一起改，使理論的成熟、思想的進(jìn)步，內(nèi)化為行動的自覺、責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。
??展示了黨員新氣象。各級黨組織通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等多種方式，查實(shí)找準(zhǔn)問題，以釘釘子精神開展大整治、大掃除，廣大黨員干部黨性意識明顯增強(qiáng)，理想信念更加堅(jiān)定，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識牢固樹立，更加堅(jiān)定自覺地同以*同志的黨中央保持高度一致。
??增強(qiáng)了群眾獲得感。從群眾反映強(qiáng)烈的問題改起，從群眾希望辦好的事情做起，實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷、山坪塘整治、農(nóng)村危房改造等民生實(shí)事，針對落實(shí)惠民政策縮水走樣、拖欠群眾錢款、黨員干部賭博斂財(cái)、基層干部優(yōu)親厚友、辦事不公等問題開展“十個(gè)專項(xiàng)整治”，全市21.8萬名在職黨員到社區(qū)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)，40.6萬余名無職黨員參加設(shè)崗定責(zé)，開展志愿服務(wù)84.7萬余人次，為群眾辦實(shí)事好事52.8萬余件。
??凝聚了發(fā)展新動力。在村(社區(qū))黨組織廣泛開展“四諾四有”活動，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展在職黨員社區(qū)報(bào)到、參與志愿服務(wù)活動，在國有企業(yè)設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，在非公經(jīng)濟(jì)和社會組織深入開展“雙強(qiáng)雙帶”“雙亮雙爭”活動，引導(dǎo)黨員亮出身份、亮出承諾，帶頭服務(wù)群眾、推動發(fā)展、擔(dān)當(dāng)作為�！拔覀冋l都不愿落后。”江北區(qū)國土資源管理分局干部董倩說，“分局推出了黨員掛牌上崗，還開展優(yōu)秀科室和學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨員爭創(chuàng)活動，大家都鉚足了勁爭當(dāng)優(yōu)秀。”
