黨十八屆六次會(huì)議精神解讀
1月15日，我局召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，組織專題集中傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委十八屆六次全會(huì)精神。局黨組全體成員及各部門主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。黨組成員、紀(jì)檢組長熊超領(lǐng)學(xué)了中央紀(jì)委十八屆六次全會(huì)公報(bào)全文。
黨組書記、局長施宗偉強(qiáng)調(diào)，全局要大力宣傳，深入貫徹，按照十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)部署，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，用會(huì)議精神指導(dǎo)實(shí)際工作;要把握運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形式，堅(jiān)持紀(jì)挺法前;要制定措施，促進(jìn)主體責(zé)任的落實(shí);要抓住節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)，狠剎“四風(fēng)”反彈。他對(duì)我局貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神提出了具體要求。
一要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，自覺擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)中紀(jì)委十八屆六中全會(huì)精神作為各基層黨組織的重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策上來，統(tǒng)一到全會(huì)的部署安排上來。局紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)各部門的學(xué)習(xí)情況開展檢查。
二要嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，切實(shí)把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律這根弦，不斷增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，做到始終忠誠于組織，始終對(duì)黨坦誠，始終正確對(duì)待權(quán)力，始終牢記政治責(zé)任。
三要扎實(shí)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作。要注重抓早抓小、防微杜漸，要加大對(duì)部門一把手的監(jiān)督，持之以恒落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神;對(duì)黨員干部的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防。
四要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處收到實(shí)效。要認(rèn)真開展派駐紀(jì)檢組工作，履行好紀(jì)檢部門的監(jiān)督職責(zé)，著力解決好群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，營造政治生態(tài)上的青山綠水，不斷取得我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
黨十八屆六次會(huì)議精神解讀
核心提示：黨的十八屆六中全會(huì)研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，通過《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，總結(jié)全面從嚴(yán)治黨取得的成就，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，為全面從嚴(yán)治黨提供基本法規(guī)，為開展黨內(nèi)政治生活提供基本遵循，必將對(duì)全面從嚴(yán)治黨產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。那么，如何貫徹落實(shí)全會(huì)精神?又該怎樣加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活呢?黨的十八屆六中全會(huì)研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，通過《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，總結(jié)全面從嚴(yán)治黨取得的成就，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，為全面從嚴(yán)治黨提供基本法規(guī)，為開展黨內(nèi)政治生活提供基本遵循，必將對(duì)全面從嚴(yán)治黨產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。怎么貫徹落實(shí)全會(huì)精神、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活呢?我從新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重大意義、全面準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容要求、全黨動(dòng)手把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處三個(gè)方面談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。
一、新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重大意義
什么是黨內(nèi)政治生活?綜合各方面的研究，黨內(nèi)政治生活是指黨內(nèi)各級(jí)組織和黨員按照黨章及黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行的各種政治活動(dòng)的總和，是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)。
當(dāng)前，我們黨正處在一個(gè)關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)，外部的挑戰(zhàn)壓力，內(nèi)部的矛盾問題，艱巨的改革和建設(shè)任務(wù)，都對(duì)黨的建設(shè)提出新的更高要求。黨中央要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，需要研究和關(guān)注的大事很多，六中全會(huì)專門研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制訂《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，全會(huì)本身就說明了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要性。實(shí)際上，這次中央全會(huì)集中研究全面從嚴(yán)治黨，與三中全會(huì)研究部署全面深化改革，四中全會(huì)研究部署全面依法治國，五中全會(huì)吹響全面建成小康社會(huì)決勝階段的號(hào)角，共同擘劃了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局更加系統(tǒng)地提升到新的高度。同時(shí)，也表明了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治決心，釋放出進(jìn)一步加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的明確信號(hào)，必將有助于推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。
我從三個(gè)方面理解其重大意義。
(一)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征
什么是特征?特征就是“可以作為事物特點(diǎn)的征象和標(biāo)志”。這種征象和標(biāo)志可以不只一個(gè)，其中最能反映其本質(zhì)的，就是本質(zhì)特征。事物的本質(zhì)特征，是其區(qū)別于其他事物的根本標(biāo)志。強(qiáng)化事物的本質(zhì)特征，實(shí)質(zhì)上就是強(qiáng)化事物不同于其他事物的內(nèi)在本質(zhì)，從而保持其純潔性。黨的本質(zhì)特征就是最能體現(xiàn)黨的性質(zhì)、宗旨的征象和標(biāo)志。強(qiáng)化黨的本質(zhì)特征，就是為了使黨保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性純潔性。
那么，為什么說嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征呢?任何政黨都有政治活動(dòng)，因此都有黨內(nèi)政治生活，但只有馬克思主義政黨才能夠開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，這是由馬克思主義政黨的性質(zhì)宗旨決定。我們說，有什么樣的性質(zhì)宗旨，就表現(xiàn)出什么樣的特征。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)為人類社會(huì)的最終發(fā)展方向是共產(chǎn)主義，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的社會(huì)發(fā)展規(guī)律。因?yàn)樾叛隽诉@一真理，所以馬克思主義把追求這一信仰作為自己的奮斗目標(biāo)，并且把全心全意為人民服務(wù)作為自己的宗旨。這樣的信仰和宗旨，決定了我們黨除了人民的利益之外，沒有任何其他特殊的利益。但現(xiàn)實(shí)生活中，受一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段所制約，作為黨的細(xì)胞的黨員有自己的具體利益。盡管從長遠(yuǎn)看，人民利益和黨員個(gè)體利益是一致的，但在一定歷史條件下卻時(shí)常表現(xiàn)出不完全一致。這就出現(xiàn)了個(gè)體價(jià)值觀與黨的價(jià)值觀之間的矛盾。
另一方面，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個(gè)長遠(yuǎn)的目標(biāo)，需要十幾代人甚至幾十代人的努力，在這個(gè)過程中，我們會(huì)遇到困難和挫折，有時(shí)可能走彎路，這時(shí)候也會(huì)動(dòng)搖自己的理想和信仰，動(dòng)搖對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義這一真理觀的堅(jiān)持。
為了保證在個(gè)人利益和人民利益出現(xiàn)矛盾時(shí)，做到個(gè)人利益服從人民利益，從而保證黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨;為了保證堅(jiān)定馬克思主義的理想信仰不動(dòng)搖，就必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，訓(xùn)練自己的思想和行為，從而確保黨的性質(zhì)、宗旨、奮斗目標(biāo)不動(dòng)搖，保持黨的先進(jìn)性純潔性，提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
(二)開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)
我們黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活。黨的第一個(gè)綱領(lǐng)對(duì)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)關(guān)系提出了原則要求。黨的二大制定的第一部黨章，從黨員、黨的組織、黨的會(huì)議和黨的紀(jì)律等四個(gè)方面對(duì)黨內(nèi)政治生活作出了明確規(guī)定。
土地革命時(shí)期，由于大革命失敗，中國共產(chǎn)黨意識(shí)到以城市為中心的革命不可能在中國取得成功，被迫將革命的中心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。由于大量吸入黨員，黨員成分復(fù)雜，黨內(nèi)非無產(chǎn)階級(jí)思想嚴(yán)重起來。比如說，當(dāng)時(shí)紅軍在打汀州的時(shí)候，汀州打下來了，但是我們的黨員紅軍看到稻谷成熟了，就把手中的槍扔到一邊，回家割稻谷去了，體現(xiàn)出在組織紀(jì)律性方面存在的問題。如何將一個(gè)以農(nóng)民為主要成分來源的黨，建設(shè)成為一個(gè)以馬克思列寧主義為指導(dǎo)的、保持無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心呢?毛澤東找到了一個(gè)很好的方法，那就是思想建黨通過嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，對(duì)農(nóng)民成分的黨和黨員進(jìn)行思想改造，使其具有無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的先進(jìn)性純潔性。在古田會(huì)議上，毛澤東針對(duì)黨內(nèi)存在的主觀主義、極端民主化、無原則的批評(píng)等各種非無產(chǎn)階級(jí)思想，明確提出“黨內(nèi)生活政治化”的命題，強(qiáng)調(diào)要“教育黨員使黨的思想和黨內(nèi)的生活都政治化”。這一做法，使得在大革命中元?dú)獯髠闹袊伯a(chǎn)黨迅速滿血復(fù)活，產(chǎn)生強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，避免滑向傳統(tǒng)農(nóng)民起義的老路，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命沒有成為“李自成第二”。
自此以后的中國共產(chǎn)黨，自覺地運(yùn)用思想建黨原則，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，從延安整風(fēng)到建國初期的整黨整風(fēng)，從制訂《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》到“三講”教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，都是開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活的實(shí)踐，而每次這些從嚴(yán)治黨的措施，都能推動(dòng)黨和人民事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大進(jìn)步。
例如，延安時(shí)期，針對(duì)黨內(nèi)存在的主觀主義、宗派主義、黨八股，我們開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，組織全黨特別是高級(jí)干部學(xué)習(xí)馬克思主義理論，進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活。當(dāng)時(shí)，中央要求全體高級(jí)干部都要寫整風(fēng)筆記，剖析自己的思想，都要參加黨的組織生活會(huì)，進(jìn)行整風(fēng)。黨的中央委員會(huì)成員人人都寫了自我剖析的整風(fēng)筆記。在軍事斗爭形勢(shì)極其嚴(yán)峻的戰(zhàn)爭狀態(tài)下，我們黨抽調(diào)各根據(jù)地、中央局中央分局、各大戰(zhàn)略方向的領(lǐng)導(dǎo)到延安參加整風(fēng)學(xué)習(xí)。
在延安整風(fēng)基礎(chǔ)上，黨的七大總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，確立了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。這些做法，極大地解放了思想，全黨形成了空前的團(tuán)結(jié)，黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力大增，保證了抗日勝利和解放戰(zhàn)爭的勝利，也為改造與建設(shè)準(zhǔn)備了組織力量。特別是解放戰(zhàn)爭，我們黨僅用3年時(shí)間就以摧枯拉朽之勢(shì)打敗了國民黨860萬軍隊(duì)，這個(gè)結(jié)果不僅連我們的對(duì)手國民黨蔣介石和美國始料不及，就是我們自己也沒有預(yù)料到。黨中央原計(jì)劃用5年時(shí)間完成打敗國民黨的任務(wù)。
新中國成立后，1956年黨的八大針對(duì)黨執(zhí)政后出現(xiàn)的脫離群眾的危險(xiǎn)、貪污腐化問題，以及七大以來黨的建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨在全國執(zhí)政后的黨內(nèi)政治生活進(jìn)行了規(guī)范，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持群眾路線、貫徹民主集中制原則、加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一等。
黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨總結(jié)黨內(nèi)政治生活正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是“文化大革命”的慘痛教訓(xùn)，于1980年2月黨的十一屆五中全會(huì)正式通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，第一次以黨內(nèi)法規(guī)形式對(duì)黨內(nèi)政治生活作出全面規(guī)范，對(duì)促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保證改革開放和*順利進(jìn)行，發(fā)揮了重要作用。這個(gè)《準(zhǔn)則》在黨的正式文件中第一次采用“黨內(nèi)政治生活”概念。
黨的十二大黨章和此后歷部黨章的總綱中也明確提出“黨在自己的政治生活中正確地開展批評(píng)和自我批評(píng)，在原則問題上進(jìn)行思想斗爭，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤”。
這些加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活措施的落實(shí)，促進(jìn)了黨的建設(shè)的健康發(fā)展。
歷史告訴我們，什么時(shí)候黨內(nèi)政治生活健康，黨的事業(yè)就充滿生機(jī)活力;什么時(shí)候黨內(nèi)政治生活不正常，黨的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。今天，我們黨已經(jīng)走過了95年波瀾壯闊的光輝歷程。我們黨從最初只有50多名黨員，發(fā)展到今天成為擁有8800多萬名黨員的世界第一大執(zhí)政黨，帶領(lǐng)人民奪取了革命、建設(shè)、改革一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。取得這樣的成就靠什么?我們體會(huì)，靠的就是黨堅(jiān)強(qiáng)有力，靠的就是黨緊緊依靠人民，靠的就是黨有科學(xué)理論指導(dǎo)、有堅(jiān)定理想信念、有嚴(yán)密組織體系、有鐵的紀(jì)律，而這些又需要通過嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活實(shí)現(xiàn)。所以，我們黨有一個(gè)基本的論斷：開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。
正是基于這些歷史實(shí)踐和認(rèn)識(shí)，指出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要法寶，也是我們黨長期堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)。
(三)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)
東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。六中全會(huì)指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起�！边@第一句，關(guān)鍵在黨，就決定了我們必須從嚴(yán)治黨，把黨管好治好�；谶@一認(rèn)識(shí)，我們把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。這第二句話，必須從黨內(nèi)政治生活管起、嚴(yán)起，就說明了黨內(nèi)政治生活對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)作用。抓好了黨內(nèi)政治生活，全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，黨內(nèi)關(guān)系理順了、嚴(yán)格了，全面從嚴(yán)治黨就有了重要基礎(chǔ)。怎么理解嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活對(duì)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)作用呢?我認(rèn)為，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐，是解決黨內(nèi)矛盾問題的利器，是黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的源泉。
首先，它對(duì)黨員來說是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。
什么是黨性?黨性就是人民性，就是人民立場(chǎng)，它要求共產(chǎn)黨人想問題、辦事情，都必須站在黨和人民立場(chǎng)上，而不能把個(gè)人利益放在第一位。共產(chǎn)黨員的黨性不是與生俱來的，不是組織上入了黨就代表黨性強(qiáng)了，它是在長期的嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活鍛煉中逐漸形成的，是一個(gè)質(zhì)量互變、螺旋上升、久久為功的過程。
我們把黨內(nèi)政治生活比喻為“熔爐”，通過嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐，對(duì)黨員教育、改造、管理和監(jiān)督，百煉成鋼，黨性就會(huì)強(qiáng)起來。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那就煉不出好鋼來的。《論語》中說：“君子三年不為禮，禮必壞;三年不為樂，樂必崩”。如果黨內(nèi)政治生活的大熔爐長期不生火，變成了沒有溫度的冷灶臺(tái)，就會(huì)失去其應(yīng)有的功能。堅(jiān)強(qiáng)的黨性就鍛煉不出來。
蘇共后期出現(xiàn)的“廚房政治”“夜間人”現(xiàn)象，就是政治生活出問題了，黨員在黨內(nèi)不能暢所欲言，犯自由主義，最終黨員和黨離心離德，蘇共滅亡，2000萬蘇共黨員為自己的黨舉行了一場(chǎng)“平靜的葬禮”。
一段時(shí)間以來，一些地方和部門缺乏嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，對(duì)黨員干部教育管理失之于寬、失之于軟，管黨治黨的“大熔爐”變成了沒有溫度的“冷灶臺(tái)”。有的盡管有黨內(nèi)政治生活，但是爐溫不夠、火候不到，起不到應(yīng)有的作用。在這種情況下，有的黨員在黨性上出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，表現(xiàn)在理想信念動(dòng)搖、思想道德滑坡;作風(fēng)形象不好，在群眾中威信不高;更有甚者，貪污腐敗，濫用權(quán)力，走向了違法犯罪的深淵。很多犯罪分子在懺悔時(shí)，都把缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的黨的政治生活，作為黨性滑坡的教訓(xùn)來總結(jié)。無數(shù)反腐敗的經(jīng)驗(yàn)證明，嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活，實(shí)際是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一種愛護(hù)。有很多腐敗分子出事以后反思，一方面痛哭流涕;另一方面認(rèn)為為什么“平時(shí)不管我，一管就把我關(guān)起來”，如果當(dāng)時(shí)組織上提醒我、規(guī)勸我，我就不會(huì)走到今天這一步。當(dāng)然，現(xiàn)在說這個(gè)話已經(jīng)晚了，但是政治生活沒有發(fā)揮作用也是一個(gè)原因。有些人曾經(jīng)還是不錯(cuò)的干部，做出一些有意義的事情，但是就是因?yàn)橐淮未蔚胤潘伤枷敫脑�，最后變得瘋狂，就像西方諺語說的“上帝讓誰滅亡，就先讓誰瘋狂”。
通過嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活機(jī)制，為廣大黨員提供尺子、標(biāo)線、鏡子，讓大家經(jīng)常對(duì)照《準(zhǔn)則》量一量、測(cè)一測(cè)、照一照，天長日久，必將使廣大黨員在政治覺悟、思想觀念、黨性作風(fēng)上有一個(gè)顯著的提高。
其次，它是解決黨內(nèi)矛盾、糾正黨內(nèi)存在問題的利器。
毛主席說，我們都是來自五湖四海，為了一個(gè)共同的目標(biāo)走到一起來了。作為一個(gè)由眾多成分組成的有著共同目標(biāo)的政黨，內(nèi)部必然存在著各種各樣的矛盾和問題。怎么樣看待這些黨內(nèi)矛盾和問題，采取什么樣的辦法解決這些好矛盾和問題，決定著管黨治黨的效果，甚至成敗。
蘇共在上個(gè)世紀(jì)三、四十年代，在處理黨內(nèi)矛盾上，一度采取了極“左”的態(tài)度，把黨內(nèi)持不同政見者甚至是反對(duì)自己的意見者當(dāng)作反革命對(duì)待，進(jìn)行肅反，結(jié)果使一大批對(duì)黨忠誠、敢于說真話的黨的高中級(jí)干部被錯(cuò)誤地打倒、關(guān)押、殺害，黨的元?dú)獯髠�。這種做法，也對(duì)處于幼年時(shí)期的中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。當(dāng)時(shí)我們黨的“左”傾錯(cuò)誤執(zhí)行者王明、博古等，對(duì)黨內(nèi)不同意見者采取“殘酷斗爭、無情打擊”的方法對(duì)待。同時(shí)，殘酷的斗爭環(huán)境也對(duì)黨的純潔性提出極高的要求，為了保證革命行動(dòng)的一致和清除黨內(nèi)可能存在的動(dòng)搖叛變分子，在處理黨內(nèi)矛盾上也容易造成一些極端的做法。這兩個(gè)方面的原因使得上世紀(jì)三十年代我們黨在處理黨內(nèi)矛盾問題上出現(xiàn)了一些極端的做法，對(duì)黨的事業(yè)造成了很大傷害。
我們黨汲取蘇聯(lián)亡黨的教訓(xùn)和歷史教訓(xùn)，在實(shí)踐中探索形成了通過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、開展批評(píng)和自我批評(píng)解決黨內(nèi)矛盾、糾正黨內(nèi)存在問題的有效路子，成為團(tuán)結(jié)自己、戰(zhàn)勝敵人、克服困難的一大法寶，一直作為我們解決黨內(nèi)和人民內(nèi)部矛盾的利器。
改革開放后，我們的黨內(nèi)政治生活逐漸恢復(fù)正常，積極健康的黨內(nèi)政治生活是主流。然而，一段時(shí)間以來，在一些地方和單位，由于管黨治黨失之于寬松軟，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)一些問題，不正常不嚴(yán)肅的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，形式化庸俗化平淡化娛樂化的問題比較突出，有的甚至出現(xiàn)了系統(tǒng)性塌方式腐敗，給黨的事業(yè)、黨的組織和黨員干部個(gè)人帶來嚴(yán)重危害，引起了人民群眾的強(qiáng)烈不滿。
黨的十八大以來，以*同志的黨中央，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置來抓，以理想信念教育補(bǔ)精神鈣質(zhì)，以嚴(yán)明政治紀(jì)律統(tǒng)一全黨意志，以堅(jiān)決懲治腐敗健康肌體，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹立良好形象，為我們這個(gè)百年大黨注入了新的生機(jī)活力，為深化改革開放、推進(jìn)提供了有力保障。這幾年，黨中央先后制定了八項(xiàng)規(guī)定，在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法問題，堅(jiān)定不移懲治腐敗，完善黨內(nèi)法規(guī)制度，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)出了新氣象，政治生態(tài)明顯凈化，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)治國理政新局面提供了重要保證。黨內(nèi)政治生活的利器作用發(fā)揮明顯。
六中全會(huì)將新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活以《準(zhǔn)則》的形式進(jìn)行規(guī)范，讓大家在黨內(nèi)政治生活中有法可依、有規(guī)可循，為解決黨內(nèi)矛盾、糾正存在問題指明方向、提供基本遵循，通過這種方式，從根本上把權(quán)力管住、把思想管住，把行為管住。應(yīng)該說，這是思想建黨和制度治黨相結(jié)合的最新成果，是對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活這一解決黨內(nèi)矛盾問題的利器的升級(jí)改進(jìn)。我們相信，以制度的形式把黨內(nèi)政治生活這柄利器打磨好、使用好，一定會(huì)更好地解決黨內(nèi)存在的矛盾問題，進(jìn)一步扎緊“制度籠子”，打牢全面從嚴(yán)治黨的制度基礎(chǔ)。
第三，它是黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的源泉。
嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活觸及人思想靈魂，故能激發(fā)創(chuàng)造力;在思想交流中實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)，故能增強(qiáng)凝聚力;在政治生活中強(qiáng)化黨性觀念、紀(jì)律觀念，故能提高戰(zhàn)斗力。一個(gè)班子，如果沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，就會(huì)失去共同的理想、共同的價(jià)值觀、共同的思想基礎(chǔ)，就會(huì)一盤散沙，各行其是，不會(huì)有創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)，“一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān);一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)不強(qiáng)、威信高不高，也同是否經(jīng)過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)�！�
“求木之長者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”。保持黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，必須固本培元，正本清源，把黨內(nèi)政治生活這口源頭活水養(yǎng)護(hù)好。
當(dāng)前，我們黨肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的歷史使命，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局推進(jìn)*社會(huì)建設(shè)，任務(wù)極其艱巨，必然遇到各種嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，特別是“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”。這些都對(duì)增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力提出了新要求。我們只有嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，才能以偉大工程推進(jìn)偉大事業(yè)、偉大斗爭。
二、全面準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容要求
我們黨對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求是一貫的，但在具體內(nèi)容要求上，隨著形勢(shì)任務(wù)變化和黨的建設(shè)發(fā)展，則需要提出新內(nèi)容、新要求、新規(guī)范。六中全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活提出了全面規(guī)范和要求，是思想建黨和制度治黨的最新發(fā)展，是我們開展黨內(nèi)政治生活的基本遵循和法規(guī)依據(jù)。全面準(zhǔn)確把握這些內(nèi)容要求，是開展好黨內(nèi)政治生活的前提和基礎(chǔ)。我通過學(xué)習(xí)六中全會(huì)公報(bào)，認(rèn)為應(yīng)把握好以下幾個(gè)方面。
(一)把握新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的總的方針要求
六中全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)：新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。
這是新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的總的方針要求。這段話包括四層意思。
一是以黨章為根本遵循。
黨章是管黨治黨的總章程，是黨的根本大法，它規(guī)定黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)任務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、組織制度，黨員的條件、權(quán)利、義務(wù)和紀(jì)律等，是全黨一體遵循的思想和行為規(guī)范。黨組織和黨員的一切政治活動(dòng)都要在黨章的規(guī)定下進(jìn)行，都要維護(hù)黨章的權(quán)威性。無論什么情況下，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，都必須以黨章的范圍內(nèi)。
二是堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。
