二十國集團(tuán)(G20)峰會定于今年9月在中國杭州舉行。自去年12月1日接任G20主席國至今,中方已經(jīng)在G20框架下舉辦多場會議,為杭州峰會做準(zhǔn)備。
海外人士認(rèn)為,中國已經(jīng)有效地建立了G20回歸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基調(diào),為峰會的成功舉辦奠定了良好基礎(chǔ)。國際社會對中國凝聚共識、促成合作的能力充滿信心,期待本屆峰會在G20歷史上樹立新的里程碑。
杭州峰會不同尋常
此次G20峰會最大的特殊之處在于首次在中國舉辦。中國是全球最大發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)體量位居世界第二。國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示,過去五年間中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)35%。
“金磚四國”概念首創(chuàng)者、英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆?奧尼爾認(rèn)為,無論是在應(yīng)對各項(xiàng)挑戰(zhàn)方面,還是在增加國民福利和財(cái)富方面,中國都取得了顯著成績。中國可以在更廣泛的經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域扮演重要角色,中國有能力幫助其他國家和地區(qū),特別是新興市場,為世界經(jīng)濟(jì)的繁榮和穩(wěn)定作出更多貢獻(xiàn)。
美中企業(yè)家商會會長孫文鐵今年3月帶領(lǐng)美國企業(yè)家代表團(tuán)訪問中國期間曾在杭州停留。他說:“9月的G20峰會選在杭州很有意義。我們多年來同浙江和杭州企業(yè)打交道的經(jīng)驗(yàn)證明,務(wù)實(shí)是浙江省的優(yōu)勢,目前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展更需要務(wù)實(shí)的態(tài)度和作風(fēng)。”
世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新的復(fù)雜面貌并面臨多方面的風(fēng)險(xiǎn),也是此次峰會有別于往屆峰會的特殊之處。G20成員需要以更強(qiáng)的緊迫感和責(zé)任意識,拿出具體行動方案,推動世界經(jīng)濟(jì)重回正常軌道。
澳大利亞著名智庫羅伊國際問題研究所G20研究中心發(fā)布報(bào)告指出,世界經(jīng)濟(jì)面臨一系列風(fēng)險(xiǎn),包括一些新興經(jīng)濟(jì)體陷入負(fù)增長、多個(gè)依賴資源出口的G20成員國債務(wù)負(fù)擔(dān)過重、貨幣政策帶來金融風(fēng)險(xiǎn)、歐盟遭遇難民危機(jī)等。
報(bào)告指出,從目前的世界經(jīng)濟(jì)形勢判斷,出現(xiàn)危機(jī)的可能性比前一年加大。雖然不至于出現(xiàn)2008年那樣的金融危機(jī),但決策者必須警惕不斷變化的經(jīng)濟(jì)狀況,避免錯誤決策導(dǎo)致地區(qū)或全球性危機(jī)。
阿根廷“亞洲與阿根廷”研究中心主任古斯塔沃?吉拉多認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)增長前景不明,貿(mào)易環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢惡化開始對國際關(guān)系和全球安全產(chǎn)生不利影響。各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)難度加大,因此有必要通過討論強(qiáng)化共識。
四大議題備受矚目
中方把“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”作為峰會主題,并設(shè)置了“創(chuàng)新增長方式”、“更高效全球經(jīng)濟(jì)金融治理”、“強(qiáng)勁的國際貿(mào)易和投資”、“包容和聯(lián)動式發(fā)展”四大議題板塊。
這四大重點(diǎn)議題受到G20成員廣泛認(rèn)可。在具體期待和訴求方面,各方既有共同點(diǎn),也存在差異。
古斯塔沃說,拉美國家對這次峰會的期望各有不同,但盡快讓世界經(jīng)濟(jì)重返正軌是共同的訴求。在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下,拉美國家要重振經(jīng)濟(jì),在很大程度上依賴中國、印度等發(fā)展中大國的拉動。
俄羅斯符拉迪沃斯托克國立經(jīng)濟(jì)服務(wù)大學(xué)國際工商經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長拉特金表示,期望本屆峰會就金融互助達(dá)成共識。他說,由于財(cái)政預(yù)算赤字較多,俄方期待能夠借助G20峰會獲取廉價(jià)貸款。
一些發(fā)展中國家的專家表示,希望峰會圍繞發(fā)展中國家而非西方國家最關(guān)心的問題設(shè)置議題,制定切實(shí)可行的推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的方案,促使發(fā)達(dá)國家履行對發(fā)展中國家的援助承諾。
印度尼西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政研究所研究員比馬?尤迪斯蒂拉?阿迪內(nèi)加拉希望本次峰會推動協(xié)調(diào)G20成員的貨幣政策。他認(rèn)為,G20成員在確定基準(zhǔn)利率水平時(shí)需要加強(qiáng)協(xié)調(diào),以應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)減速問題。
各國期待中國作用
當(dāng)下,全球經(jīng)濟(jì)正值多事之秋。世界期待此次峰會推動各方凝聚共識并制定行動方案,期待中國在完善全球經(jīng)濟(jì)治理、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮更大作用。
俄羅斯戰(zhàn)略研究所專家卡拉塔耶夫認(rèn)為,中方作為今年的G20主席國,重啟了G20國際金融架構(gòu)工作組,繼續(xù)推動國際貨幣基金組織和世界銀行改革,順應(yīng)了金融治理領(lǐng)域的客觀需求。
古斯塔沃指出,中國在完善全球治理、為世界經(jīng)濟(jì)注入新動力方面提出或參與了很多建設(shè)性倡議,比如建立金磚國家新開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,提出“一帶一路”倡議等。這些創(chuàng)新舉措將打破發(fā)達(dá)國家對全球金融治理的壟斷,為發(fā)展中國家拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。日趨復(fù)雜的國際政治和經(jīng)濟(jì)局勢需要更加完善的全球治理體系,中國應(yīng)當(dāng)在其中扮演非常重要的角色。
韓國湖西大學(xué)教授全家霖表示,在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的局面下,各國需要緊密合作。中國具備國際協(xié)調(diào)的能力和經(jīng)驗(yàn),可以為推動各方合作提供動力。
二十國集團(tuán)*第十次峰會16日繼續(xù)在土耳其安塔利亞舉行。出席并發(fā)表講話，宣布中國將于明年9月4日-5日在杭州舉辦二十國集團(tuán)*第十一次峰會。峰會主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活動、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。
G20峰會對杭州的發(fā)展有什么影響?下面請看詳細(xì)的消息。
被稱為“全球最具決策力的首腦級峰會”??G20國際峰會，將落地西子湖畔。
11月16日，中國宣布將于明年9月4日至5日在杭州舉辦G20峰會。中國有關(guān)方面在介紹主辦G20峰會思路和設(shè)想時(shí)稱，“杭州是歷史文化名城，也是創(chuàng)新活力之城，相信峰會將給大家呈現(xiàn)一種歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的獨(dú)特韻味�！泵绹偨y(tǒng)奧巴馬等多國*都表示期待明年赴杭州。
浙江大學(xué)公共管理學(xué)院區(qū)域與城市發(fā)展研究中心主任陳建軍教授向記者表示，G20落地杭州將促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理等，既是千載難逢的機(jī)會，也是考驗(yàn)，在隨后一年不到的時(shí)間里，杭州需要加強(qiáng)城市功能完善、組織保障等方面工作。
城市基建將提速
基于當(dāng)前形勢和各方期待，中國把峰會主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。中方將從創(chuàng)新增長方式、完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理、促進(jìn)國際貿(mào)易和投資、推動包容聯(lián)動式發(fā)展等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行峰會籌備工作。
國際貨幣基金組織(IMF)秘書長林建海博士曾表示，中國經(jīng)濟(jì)的增長和轉(zhuǎn)型、國際大宗商品價(jià)格持續(xù)低迷、懸而未決的美國利率上調(diào)，是目前影響全球經(jīng)濟(jì)局面的三大力量，隨著中國在全球經(jīng)濟(jì)中的分量越來越大，中國經(jīng)濟(jì)動向產(chǎn)生的影響也越來越明顯，尤其是對新興市場。
浙江工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、博士生導(dǎo)師馬淑琴則向媒體表示，G20作為全球經(jīng)濟(jì)合作主要平臺，對中國來說，是一個(gè)機(jī)遇。中國是最大的發(fā)展中國家，是新興市場國家的代表，舉辦G20峰會中國可以代表發(fā)展中國家發(fā)聲，借助“一帶一路”、亞投行等與更多國家良性互動，實(shí)現(xiàn)與其他國家的共贏。隨著峰會的召開，杭州將更有機(jī)會在國際舞臺上展現(xiàn)自己的實(shí)力。
2010年上海世博會，使上�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)整整提前十年，城市面貌煥然一新。2012年廣州亞運(yùn)會投資超過1200億元，其中九成用于城市基建項(xiàng)目，城市建設(shè)速度比原規(guī)劃至少加快了5~10年。
杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會城建處相關(guān)負(fù)責(zé)人雷毅日前表示，杭州正全面加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，85個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全部開工建設(shè)，其中有73個(gè)項(xiàng)目都將力爭在明年上半年完成。
陳建軍認(rèn)為，G20對于杭州來說，是機(jī)遇也是一次挑戰(zhàn)。從現(xiàn)在到會議召開的準(zhǔn)備時(shí)間比較短，杭州沒有舉辦如此大型國際會議的經(jīng)驗(yàn)，在城市功能完善、組織保障等方面有待考驗(yàn)。
促進(jìn)杭州國際化水平
就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，國際峰會的落戶不僅拉動當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還將促進(jìn)當(dāng)?shù)赝庀蛐徒?jīng)濟(jì)和國際化水平。
陳建軍對記者表示，相比于北上廣深等重點(diǎn)城市，杭州在東方文化和中國傳統(tǒng)文化的特征更為突出，并具有江南文化內(nèi)涵。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的大背景下，G20峰會的落地，將促進(jìn)杭州的品牌經(jīng)濟(jì)和城市核心競爭力。G20峰會會讓全世界關(guān)注杭州、了解杭州，必將極大地提升杭州城市的國際知名度和美譽(yù)度。
以往實(shí)踐亦可以佐證。例如，澳大利亞的布里斯班、墨西哥的洛斯卡波斯、韓國的首爾等，在接手G20峰會的后，其城市的國際形象和地位都得到提升，旅游、房產(chǎn)、金融領(lǐng)域的投資得到增長。
杭州市商務(wù)委所通報(bào)的外商投資數(shù)據(jù)顯示，，杭州新批外商投資企業(yè)408家，實(shí)際到資63.35億美元，同比增長20.06%，利用外資總體規(guī)模連續(xù)8年保持浙江全省首位。而今年1~8月，全市新批外商投資企業(yè)258家，實(shí)際利用外資43.64億美元。
“從以往舉辦過G20峰會城市的例子看來，這些城市都在國際舞臺上大放異彩，其城市地位、形象、基礎(chǔ)建設(shè)等都得到了大幅度提升，有利于當(dāng)?shù)氐纳藤Q(mào)、促進(jìn)外來投資。”區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究人士對記者表示。
就杭州而言，國際化進(jìn)程是其發(fā)展愿景。記者注意到，今年上半年，杭州出臺的《加快推進(jìn)城市國際化行動綱要(2015~2017年)》顯示，未來3年杭州要重點(diǎn)推進(jìn)包括國際會展在內(nèi)的25個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，以更高的國際視野、更加開放的姿態(tài)主動融入全球化，讓國際化融入到杭州的方方面面。
