同志們：
覆蓋全黨的“兩學(xué)一做”教育活動已經(jīng)在全區(qū)拉開了序幕。學(xué)習(xí)《黨章》是這次教育實踐活動的一個很重要的內(nèi)容之一。在前一段時間里，全區(qū)各級黨組織已經(jīng)陸續(xù)開始了關(guān)于新《黨章》的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為大家這次學(xué)習(xí)的熱情都比較高，氛圍比較濃厚。按照全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動實施方案要求，今天由我來給大家講一堂新《黨章》學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)課，希望通過今天的輔導(dǎo)課，能夠進一步鞏固全體黨員對新《黨章》學(xué)習(xí)的效果，幫助大家更好的理解和掌握新《黨章》中的重點知識。今天的輔導(dǎo)課主要圍繞“如何認(rèn)識、如何學(xué)習(xí)、如何遵守”新黨章講三個方面的問題。
一、要深刻理解《黨章》的地位和作用，明確歷次修改的重大意義，準(zhǔn)確把握修訂內(nèi)容，解決好“如何認(rèn)識新《黨章》”的問題
《黨章》是我們黨的總章程，在不同的歷史時期，我們黨不斷總結(jié)經(jīng)驗，對《黨章》多次修改完善，充實豐富《黨章》內(nèi)容，使其發(fā)揮了極其重要作用。特別是黨的十八大以來，再一次對《黨章》進行了修改，賦予了《黨章》新的內(nèi)容，為黨全面建設(shè)新的偉大征程注入了新的生機和活力。全面理解深刻認(rèn)識新《黨章》，就要從以下三個方面入手：
(一)要充分認(rèn)識到《黨章》的重要地位和作用。指出“黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。”，這充分說明了《黨章》在黨內(nèi)生活中占有極其重要的地位和作用�！饵h章》之所以在黨內(nèi)生活中有著特殊的地位及作用是由黨章的性質(zhì)、內(nèi)容和產(chǎn)生程序決定的。第一，它是黨的整體意志的體現(xiàn)。從《黨章》內(nèi)容包括黨的活動和黨的建設(shè)的基本規(guī)定上看，它代表了全黨的最高利益和最大利益，體現(xiàn)了全黨的信念和愿望。第二，它是黨內(nèi)的普遍行為規(guī)范。指導(dǎo)、約束和規(guī)范了黨員的行為，維護了黨內(nèi)正常的生活秩序。第三，它是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)。黨內(nèi)法規(guī)包含許多種類，適應(yīng)不同層次、不同范圍、不同對象，都有相應(yīng)的規(guī)則、規(guī)章、條例、制度，但是《黨章》卻是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)，或是稱為黨內(nèi)的基本法。所有的其他法規(guī)，都是它的延伸或補充，又必須服從或從屬于《黨章》。從這個角度上講，我們也可以將《黨章》稱為“母法”，其他法規(guī)稱為“子法”。它具有調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系、改善組織工作、鞏固組織紀(jì)律重要作用，是黨內(nèi)權(quán)責(zé)分明的規(guī)范性文件，是戰(zhàn)勝黨內(nèi)動搖及各種危害分子、保證黨在政治、組織上的純潔性的有力武器。
(二)要深刻理解《黨章》歷次修改的重大意義。我們黨的每一次全國代表大會都會對《黨章》進行不同程度的修改。新《黨章》是經(jīng)1987年11月黨的十三大、1992年10月黨的十四大、1997年 9月黨的十五大、2002年11月黨的十六大、2007年10月黨的十七大和2012年11月黨的十八大幾次修訂完善形成的，是一個順應(yīng)時代發(fā)展、加強黨的建設(shè)、與時俱進的《黨章》，它內(nèi)涵豐富，是我們黨改革開放30多年來從理論到實踐、再從實踐上升到理論，探索、高舉旗幟，堅持制度的概括和總結(jié)，是全面加強黨的建設(shè)新的偉大工程。
(三)要準(zhǔn)確把握新《黨章》修訂的主要內(nèi)容。新《黨章》主要修訂了以下6個方面的內(nèi)容：
一是把科學(xué)發(fā)展觀寫在了我們黨的旗幟上，把馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀確定為我們黨的指導(dǎo)思想�？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義與當(dāng)代中國實際和時代特征結(jié)合的產(chǎn)物，豐富了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論，把我們黨對執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律、人類發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提高到了一個新的水平，這對于加強黨的自身建設(shè)必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，對克服避免在經(jīng)濟建設(shè)中走彎路犯“左”或“右”的錯誤，必將發(fā)揮重要作用。
二是把生態(tài)文明建設(shè)納入總體布局，關(guān)心人民福祉，關(guān)注中華民族未來，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全過程，這是科學(xué)發(fā)展觀在現(xiàn)實社會生活中的充分運用和體現(xiàn)。
三是調(diào)整和充實了發(fā)展民主政治內(nèi)容，增寫了發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，完善了法律內(nèi)容，有利于我們黨堅定走政治發(fā)展道路，積極穩(wěn)妥地進行政治體制改革，建設(shè)。
四是豐富了和諧社會的內(nèi)容，充實了發(fā)展先進文化內(nèi)容，增寫了建設(shè)文化強國，加強建設(shè)的內(nèi)容，這有利于提高國家文化軟實力，推動文化大發(fā)展、大繁榮。
五是對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義政黨提出了新要求。在黨的建設(shè)基本要求中，強調(diào)全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，進一步強調(diào)求真務(wù)實、解放思想、實事求是、與時俱進。
六是增寫了尊重黨員主體地位、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的內(nèi)容。堅持民主集中制組織原則，在黨的政治生活中正確地開展批評與自我批評，在原則問題上進行思想斗爭等內(nèi)容，對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)必將起到積極的推進作用。
修訂后的新《黨章》內(nèi)容豐富，充滿著生機和活力，顯示了我們黨強大的生命力。我們在全區(qū)各級黨組織開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動中，一定要自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻。
二、要進一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，運用科學(xué)的學(xué)習(xí)方式方法，切實做到“三個結(jié)合”和“三個堅持”，解決好“如何學(xué)習(xí)新《黨章》”的問題
今年2月，主持召開中央政治局常委會議，審議“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案并發(fā)表重要講話，親自審定學(xué)習(xí)安排具體方案，多次對學(xué)習(xí)《黨章》作出重要指示。省、市、區(qū)委相繼召開了“兩學(xué)一做”啟動大會，把學(xué)習(xí)遵守黨章的任務(wù)切實地擺到了每一位黨員面前，那么，究竟怎樣學(xué)才更有效果呢?
學(xué)習(xí)好黨章就要在“三真”上下功夫，我們具體要做到以下幾點：
一要有真學(xué)的態(tài)度。要克服可學(xué)可不學(xué)、學(xué)不學(xué)無所謂的思想，要克服假學(xué)、裝模作樣地應(yīng)付上級檢查而學(xué)的動機，要克服形式主義，搞花架子，脫離主、客觀世界實際的空學(xué)，要懷有積極向上、積極進取的精神狀態(tài)，要有真心想學(xué)的學(xué)習(xí)態(tài)度和境界。
二要有真記的精神。新《黨章》的內(nèi)容非常豐富，光憑學(xué)習(xí)一、兩遍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有反復(fù)閱讀，多寫多記，才能讀懂讀通記牢，切莫看書看皮、讀報讀題、一目十行、過目就忘、淺嘗輒止，這樣就不可能記得住、記得牢。
三要有真知的信心。新《黨章》內(nèi)容雖然通俗易懂，但要深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵，就必須要用心去思考、去理解。要理解其真意和真諦，就必須要用心去研究、去摸索、去總結(jié)，只有這樣，才能不斷掌握新《黨章》的精神實質(zhì)和精髓。
同時，我們學(xué)習(xí)《黨章》還要在掌握方法上進行探索，具體的講就是要做到“三個結(jié)合”：
一要結(jié)合黨的歷史來學(xué)。如果我們對《黨章》的學(xué)習(xí)，只停留在通讀幾遍、了解一下黨員的權(quán)利與義務(wù)、知道一些條文上，那還不能叫真學(xué)。大家都知道，《黨章》自身就有一個不斷修改的過程，其修改史就是黨的基本主張、路線、方針、政策演變的歷史，通過對它本身形成過程的學(xué)習(xí)，可以很清晰地掌握這個脈絡(luò)。學(xué)習(xí)《黨章》的形成史，這還不夠，還要緊密結(jié)合《黨史》來學(xué)習(xí)，因為《黨章》所規(guī)定的黨的指導(dǎo)思想、方針政策、法規(guī)條文，是特定歷史條件下我們黨自身建設(shè)的反映，我們結(jié)合《黨史》，去了解這些特定歷史條件，去了解我們黨當(dāng)時的處境，去了解當(dāng)時國家和民族的狀況，就會比較全面和豐富地了解我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的基本經(jīng)驗，從而深化對黨的基本理論、基本綱領(lǐng)的理解，提高增強學(xué)習(xí)的自覺性。
二要結(jié)合現(xiàn)實問題來學(xué)。每位黨員都知道，《黨章》是黨的根本法規(guī)，所規(guī)定的黨員的權(quán)利和義務(wù)、應(yīng)該堅持的理想信念和方針政策、應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則和紀(jì)律，從來都不只是一紙空文，從來都是具體、嚴(yán)格的，我們黨從來就有嚴(yán)格按《黨章》辦事的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決懲治腐敗，全黨“打虎拍蠅”，對待違規(guī)違紀(jì)、貪污腐敗絕不姑息手軟。因此，我們要把周永康、薄熙來、徐才厚以及發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法案件作為學(xué)習(xí)《黨章》的反面補充教材，從中汲取教訓(xùn)，發(fā)揮反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺。同時，我們還要結(jié)合當(dāng)前改革發(fā)展中遇到的經(jīng)濟發(fā)展、體制改革、信訪WW 等問題學(xué)習(xí)《黨章》，領(lǐng)會其規(guī)定的黨的基本路線和改革的基本方向，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，只有這樣，我們在解決發(fā)展、改革等方面的問題和處理人民內(nèi)部矛盾時，才不會亂了自己的陣腳，才會毫不動搖地堅持共產(chǎn)黨員的政治原則和立場。
三要結(jié)合規(guī)章制度來學(xué)�！饵h章》修改的歷史充分說明，我們黨非常重視黨內(nèi)規(guī)章制度建設(shè)，特別注重把那些實踐中被證明有效的、好的黨內(nèi)民主形式反映到黨的規(guī)章制度上來，從而進一步加強黨員干部的行為規(guī)范。從這方面來講，全體黨員干部在學(xué)習(xí)《黨章》的同時，還要重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，進一步加強自身建設(shè)，規(guī)范好自身行為;領(lǐng)導(dǎo)干部還要深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，掌握黨的地方委員會和黨組的職責(zé)、組織原則、運行機制，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則、條件和要求，自覺把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。
另外，我們學(xué)習(xí)《黨章》還必須要做到“三個堅持”：
一要堅持平時常態(tài)學(xué)，把黨性修養(yǎng)當(dāng)成“必修課”。把《黨章》學(xué)習(xí)作為黨(總)支部學(xué)習(xí)、理論培訓(xùn)、黨課黨日的“必修課”，開展重溫入黨誓詞、《黨章》知識競賽、黨員標(biāo)準(zhǔn)討論、應(yīng)知應(yīng)會考核等活動，使黨員潛移默化受到熏陶，增強學(xué)習(xí)踐行的主動性和自覺性。
二要堅持對照職責(zé)學(xué) ，把本職崗位當(dāng)成“主課堂”。按照各單位、各部門崗位職責(zé)要求，細(xì)化職責(zé)明細(xì)表和工作流程圖，每一名黨員干部都要主動對照《黨章》、對應(yīng)職責(zé)開展學(xué)習(xí)活動，防止和克服“學(xué)習(xí)歸學(xué)習(xí)、工作是工作”的“兩張皮”現(xiàn)象，營造“學(xué)黨章、明職責(zé)、促落實”的良好氛圍。
三要堅持剖析問題學(xué) ，把問題不足當(dāng)成“活教材”。堅持突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真對照《黨章》深入查找自身在學(xué)習(xí)、工作和生活中存在的問題和不足，深挖問題根源，發(fā)揚黨內(nèi)民主，開展批評和自我批評，逐項制定整改措施，進行重點整改，切實把學(xué)習(xí)貫徹的過程變?yōu)榻鉀Q問題的過程。
三、要認(rèn)真踐行“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮好示范帶頭作用，爭做合格黨員表率，解決好“如何遵守新《黨章》”的問題
遵守黨章對于黨員來說，不是一時一事的，而是一生一世的;黨齡與黨性不能劃等號，權(quán)力與權(quán)威不能劃等號，職務(wù)與覺悟不能劃等號。千萬不要認(rèn)為職位高了，黨齡長了，資格老了，思想水平、政治覺悟、道德水準(zhǔn)就自然提高了。只有牢固樹立新《黨章》是黨的根本法規(guī)的觀念，一切行為以新《黨章》為準(zhǔn)則，躬身踐行黨的宗旨，才能牢牢守住黨性原則的防線。
嚴(yán)格遵守《黨章》，做合格黨員，是對每一名共產(chǎn)黨員最起碼的黨性要求。因此，我們?nèi)w黨員干部必須嚴(yán)格遵守新《黨章》中的各項規(guī)定，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終要在思想、政治和行動上自覺與黨組織保持一致。具體的講，就是要做到黨中央提出的“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”“四講四有”的合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，爭當(dāng)合格黨員的表率，爭做學(xué)習(xí)貫徹《黨章》的先行者。
一是要做講政治、有信念的表率。就是要保持絕對忠誠的政治品格，堅持用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。牢固樹立“四個意識”，做到愛黨、憂黨、興黨、護黨。堅定理想信念，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。始終保持政治定力，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定、態(tài)度堅決。
二是要做講規(guī)矩、有紀(jì)律的表率。就是要強化黨的意識、黨章意識、黨員意識，按照《黨章》要求規(guī)范自己的一言一行，落實好“三會一課”制度，用好批評和自我批評這個有力武器，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展好組織生活會。始終把黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩挺在前面，心存敬畏、手握戒尺，將紀(jì)律和規(guī)矩體現(xiàn)到履行崗位職責(zé)當(dāng)中，體現(xiàn)到日常生活中，做經(jīng)得起考驗的合格黨員。
三是要做講道德、有品行的表率。就是要牢固樹立宗旨意識，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所需，察實情、講真話，積極回應(yīng)群眾期盼和訴求。帶頭踐行，從自身做起、從點滴做起、從細(xì)節(jié)做起，為全社會的道德建設(shè)和風(fēng)氣好轉(zhuǎn)做出應(yīng)有貢獻。堅持不懈地修政德、嚴(yán)私德，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，著力培育良好家風(fēng)，以純潔的黨性和崇高的品行影響和帶動身邊的人。
四是要做講奉獻、有作為的表率。就是要甘于奉獻，吃苦在前、享受在后，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)做好每一項工作，用忠誠和奉獻書寫精彩人生。要擔(dān)當(dāng)有為，把系列重要講話精神學(xué)習(xí)好，把中央和省、市、區(qū)委各項方針、政策理解好，深化對客觀規(guī)律的認(rèn)識和把握，善于在復(fù)雜問題中抓關(guān)鍵、抓重點，不斷提高服務(wù)振興紅星全面發(fā)展的能力和水平。要保持過硬作風(fēng)，一絲不茍、精益求精，以更加優(yōu)良的作風(fēng)確保各項工作高效有序運行，為我區(qū)改革發(fā)展做出更大的貢獻。
同志們，學(xué)習(xí)貫徹新《黨章》既是群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育開展以來的重要經(jīng)驗，又是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動的一項長期任務(wù)。我們一定要把《黨章》作為信仰“燈塔”，夯實忠誠于黨的根子。真正把學(xué)習(xí)《黨章》當(dāng)作一輩子的必修課、常修課，不斷“溫故而知新”，內(nèi)化為守紀(jì)律講規(guī)矩的精神追求和價值導(dǎo)向，補足精神之“鈣”，撥亮理想之“燈”，祛除污濁之“念”。要把《黨章》作為言行“戒尺”，樹起問題導(dǎo)向的鏡子。每一名黨員都要經(jīng)常對照《黨章》這面鏡子開展自查自糾，把問題擺在面前，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要把《黨章》作為長治“良藥”，扎緊監(jiān)督問責(zé)的籠子。牢牢抓緊《黨章》這個根本大法，從源頭上把牢正風(fēng)肅紀(jì)的方向，嚴(yán)把權(quán)力運行關(guān)口，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，完善制度體系，建立起長效機制，進一步鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成效，堅決防止“四風(fēng)問題”反彈回潮。
在這里，我強調(diào)一下當(dāng)前工作。現(xiàn)在已經(jīng)是5月下旬了，半年的時間即將過去了，在這個時間節(jié)點里，我們的黨建各項工作、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、招商引資、體制改革、機制創(chuàng)新、扶貧攻堅等重點工作，按照區(qū)委全會提出的目標(biāo)要求，各項任務(wù)是否進行的過半?目前開展的“手抄黨章黨規(guī)百日”活動進行到什么程度?“暖心助學(xué)工程”各單位各部門是否和社區(qū)對接?全區(qū)范圍內(nèi)的“綠化美化亮化”工程持續(xù)開展的如何?在林場所開展的“雙管雙創(chuàng)”活動進展的怎么樣?等等。這些都是我們當(dāng)前迫在眉睫的主要工作，都要與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動緊密結(jié)合起來，都要與學(xué)習(xí)貫徹《黨章》結(jié)合起來，切實將每一項工作抓實落靠，抓出成效，真正做到學(xué)與做、知與行相統(tǒng)一。
以上就是我這次為大家做的新《黨章》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。希望我們每一位黨員同志都能通過這次輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，自覺聯(lián)系自身思想實際和工作實際，細(xì)心領(lǐng)會，深入思考，融會貫通，學(xué)以致用。不僅要把學(xué)好新《黨章》貫穿于這次“兩學(xué)一做”教育實踐活動的始終，而且要把這次學(xué)習(xí)的收獲作為良好開端，把今后的學(xué)習(xí)和工作做得更好，努力為開創(chuàng)我們紅星各項工作新局面貢獻出自己的一份力量。
謝謝大家。
