為認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣委以及鎮(zhèn)黨委關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)部署要求，確保全村“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實有效開展，現(xiàn)就在全村黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定以下實施方案。
一、總體要求
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署。要有針對性地解決問題，把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員。
(一)主要目標(biāo)。把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員做到“四個進(jìn)一步”，即：進(jìn)一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。要把增強(qiáng)“四個意識”作為學(xué)習(xí)教育的根本要求來貫徹，引導(dǎo)廣大黨員深刻領(lǐng)會“四個意識”的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，在思想上時刻保持清醒，在行動上堅決踐行，始終同以*同志為黨中央保持高度一致。
(二)基本原則。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，要突出正常教育，區(qū)分層次，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。要做到“五個堅持”，即：堅持正面教育為主、固本培元;堅持學(xué)用結(jié)合、知行合一;堅持問題導(dǎo)向、注重實效;堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下;堅持結(jié)合實際、分類指導(dǎo)。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。黨組織要結(jié)合實際創(chuàng)新開展學(xué)習(xí)教育，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之、力戒形式主義。
(三)重點解決的問題。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強(qiáng)針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。要重點解決一些黨員理想信念模糊動搖，精神空虛迷茫，甚至參加封建迷信活動、信仰宗教等問題;重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀(jì)律散漫，長期不參加組織生活、不按規(guī)定交納黨費，不起先鋒模范作用，甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等問題;重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務(wù)意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，甚至損害群眾利益，假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題;重點解決一些黨員律己不嚴(yán)、知行脫節(jié)，講奉獻(xiàn)、講公德、講誠信不夠，甚至價值取向扭曲、道德行為失當(dāng)，情趣低俗、貪圖享樂等問題;重點解決一些黨員安于現(xiàn)狀、進(jìn)取心不強(qiáng)，精神不振、作風(fēng)懈怠，工作職責(zé)任務(wù)不清，“三亂”有禁不止，甚至敷衍應(yīng)付、逃避責(zé)任等問題。
二、主要內(nèi)容
(一)學(xué)黨章黨規(guī)。全體黨員，要熟讀通讀黨章，深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，深入領(lǐng)會黨員條件和義務(wù)、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、黨員權(quán)利保障條例等，掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。
(二)學(xué)系列講話。要學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求。學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本(版)》。主要領(lǐng)會掌握以下方面內(nèi)容：①理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;②中國夢是中華民族近代以來最偉大的夢想，核心要義就是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福;③是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，增強(qiáng)“三個自信”;④“四個全面”戰(zhàn)略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領(lǐng)各項工作;⑤堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，按照新發(fā)展理念做好本職工作;⑥踐行，弘揚思想道德和中華傳統(tǒng)美德;⑦全面從嚴(yán)治黨是全體黨員共同責(zé)任，必須落實到每個支部和每名黨員。
(三)做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識，保持政治本色，站穩(wěn)政治立場，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，認(rèn)真貫徹省、市、縣委和鎮(zhèn)黨委決策部署，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù);加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻沖得上去，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念，加快推進(jìn)富?中心村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
三、主要措施
(一)圍繞專題學(xué)習(xí)討論
把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，明確自學(xué)要求，引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。按照“三會一課”制度，黨支部每季度召開一次全體黨員會議，制作量化學(xué)習(xí)清單，定期組織黨員集中學(xué)習(xí)，特別是開展黨小組學(xué)習(xí)活動，發(fā)揮其靈活多樣的作用。
村黨委將組織一次學(xué)習(xí)測試，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)手段、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。同時，注重發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和感染力。
(二)創(chuàng)新方式講黨課
1.講黨課的方式。聯(lián)村組長或干部、村書記都要到村黨員大會上講黨課。緊緊圍繞全村黨員普遍關(guān)注的熱點難點疑點問題講黨課。要鼓勵和指導(dǎo)普通黨員聯(lián)系實際講黨課。注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。
2.堅持示范帶動。鎮(zhèn)、村主要干部要帶頭講黨課，全年至少在所在聯(lián)系村或黨建聯(lián)系點講兩次黨課，帶動村“三會一課”制度有效落實，解決思想困惑，推動學(xué)習(xí)教育健康開展。支部書記每人都要講黨課，要緊密聯(lián)系實際，做到入情入理、引發(fā)共鳴，防止照本宣科、泛泛而談。
(三)召開黨組織專題組織生活會
年底前，黨委召開專題組織生活會。黨組織班子及其成員要面向黨員和群眾廣泛征求意見，深入開展談心談話，對照職能職責(zé)進(jìn)行黨性分析，重點進(jìn)行“四對照四查看”，即對照講政治、有信念，查看是否信念堅定、政治清醒，有沒有精神空虛、推崇西方價值觀、熱衷封建迷信活動等問題;對照講規(guī)矩、有紀(jì)律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有沒有不守紀(jì)律規(guī)矩、對黨員管理不夠嚴(yán)格、組織生活不規(guī)范等問題;對照講道德、有品行，查看是否嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己，有沒有以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、違反道德規(guī)范等問題;對照講奉獻(xiàn)、有作為，查看是否履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，有沒有工作消極懈怠、守攤子、不想干不會干不敢干等問題。組織生活會前，村黨委班子及其成員要面向黨員和群眾廣泛征求意見，村書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與黨員群眾開展談心談話，形成支部班子對照檢查材料和班子成員個人發(fā)言提綱。組織生活會上，班子及班子成員要緊密聯(lián)系實際、聚焦突出問題，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評。自我批評要觸及思想、觸及靈魂，不遮掩、不虛偽、不護(hù)短，襟懷坦蕩;相互批評要開門見山、直指問題，善意勸告、真心提醒，切實體現(xiàn)嚴(yán)肅認(rèn)真莊重，真正達(dá)到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。組織生活會后，要針對班子和班子成員查找出的、黨員點出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，剖析根源癥結(jié)，按照具體化、可操作、能落實的要求，制定整改方案，確定整改清單，明確整改措施和完成時限，使整改任務(wù)直觀可見、一目了然。專題組織生活會結(jié)束后，要組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。
(四)開展民主評議黨員
以黨委為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。
1.嚴(yán)格方法步驟。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)以及鎮(zhèn)黨委即將出臺的《處置不合格黨員管理辦法》，實事求是通報全年履職臺帳等相關(guān)情況，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議;結(jié)合民主評議，班子成員要與每名黨員談心談話。
2.細(xì)化評議內(nèi)容。對全村黨員，要突出宣傳黨的政策、弘揚文明新風(fēng)、維護(hù)和諧穩(wěn)定、服務(wù)身邊群眾等內(nèi)容。黨委綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，按照“優(yōu)秀、合格、不合格”三種情形，確定每名黨員的評議等次。
3.用好評議結(jié)果。對優(yōu)秀黨員予以表揚;對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照《富?鎮(zhèn)不合格黨員處置辦法》，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重地給予組織處置。
(五)認(rèn)真抓好問題整改
堅持邊學(xué)邊查、立行立改，有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，做到思想問題和實際問題一起改，大問題和小問題都不放過。探索運用黨員承諾、集中公示、群眾評議等辦法，加強(qiáng)跟蹤問效、保證工作力度，推動整改工作不斷深入。針對黨員普遍存在的共性問題，流動黨員管理服務(wù)、黨費收繳、黨員參會率等，對照《富?鎮(zhèn)不合格黨員處置辦法》，嚴(yán)格落實，整出成效。
(六)立足崗位作貢獻(xiàn)
深入開展“亮身份、作承諾、當(dāng)先鋒、樹形象”活動。教育引導(dǎo)全體黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，履行黨員義務(wù)，做出黨員表率。結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實際，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)。重點抓好為民服務(wù)全程代理、雙培雙帶先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾踐諾和星級創(chuàng)評等載體落實，全面建立黨員履職臺賬，扎實開展黨員奉獻(xiàn)日活動，引導(dǎo)黨員圍繞“打通最后一公里”廣泛開展服務(wù)群眾活動。
(七)推進(jìn)村級效能建設(shè)
結(jié)合學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，大力提倡“馬上就辦”的工作精神，講求工作時效，提高辦事效率，使少講空話、狠抓落實在全村進(jìn)一步形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成規(guī)矩。做到即查即糾、立行立改、主動擔(dān)責(zé)，力求在解放思想、轉(zhuǎn)變職能、依法行政、服務(wù)水平、工作作風(fēng)、誠實守信上取得實效，為加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。持續(xù)深化村兩委班子作風(fēng)整治，完善黨員干部直接聯(lián)系基層制度，嚴(yán)格落實坐班值班、出勤考勤、談心談話、聯(lián)村包戶、黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開、目標(biāo)管理等6項制度，促進(jìn)全村黨員干部在密切聯(lián)系服務(wù)群眾中爭當(dāng)表率。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實責(zé)任。全村“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在鎮(zhèn)黨委以及村黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展，成立村“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)組，組長：仰衛(wèi)兵，副組長：金茂林，成員：徐銀云、潘衛(wèi)平、汪金木、汪薇婷、江聲斌，安排專門力量負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)教育工作。村書記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，親自審定工作方案、部署重要任務(wù)，從嚴(yán)從實抓好學(xué)習(xí)教育，要把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為書記“頭號工程”。村黨組織要全面負(fù)責(zé)本村的學(xué)習(xí)教育，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，進(jìn)行周密部署，并對村班子學(xué)習(xí)教育作出安排。切實履行好黨章規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)教育管理黨員的主體責(zé)任，結(jié)合實際作出具體安排，進(jìn)一步明確任務(wù)、方法和載體，確保職責(zé)到位、措施到位、落實到位。
(二)加強(qiáng)黨組織建設(shè)。健全工作制度，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。強(qiáng)化黨組織政治功能，賦予更多的話語權(quán)，注意在干部評先評優(yōu)等方面讓黨組織和黨員充分表達(dá)意愿，真正把黨內(nèi)民主落到實處。
(三)注重指導(dǎo)。對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體化、精準(zhǔn)化、差異化要求，防止一鍋煮、一刀切、大水漫灌。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照流入地為主的原則，持《流動黨員活動證》就近就便參加學(xué)習(xí)教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實際情況，可采取上門送學(xué)、結(jié)對幫學(xué)等適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。
(四)發(fā)揮媒體作用。針對黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，充分利用萬村網(wǎng)頁和遠(yuǎn)程教育平臺等，編發(fā)專題信息，組織開展系列報道，推出系列先進(jìn)典型，充分反映徐村村“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法和成效，引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動交流，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。要結(jié)合紀(jì)念建黨95周年，做好對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織的宣傳，為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育營造良好氛圍。
(五)堅持統(tǒng)籌兼顧。要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與全面貫徹落實全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，與完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，堅持兩手抓、兩促進(jìn)，把學(xué)習(xí)教育中黨員干部激發(fā)出來的熱情和干勁，轉(zhuǎn)化為奮力推進(jìn)全面建成小康社會的強(qiáng)大動力。
