為深入貫徹落實關(guān)于“把抓好黨建作為最大的政績”的新思想新要求，以“三嚴(yán)三實”的作風(fēng)扎實推進全面從嚴(yán)治黨，使市直機關(guān)“黨建工作制度化、從嚴(yán)治黨具體化、推進落實責(zé)任化”，根據(jù)市《中央黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和市委《關(guān)于進一步加強全市機關(guān)黨組織建設(shè)的實施辦法》《關(guān)于實施“固本強基”工程全面推進基層黨組織建設(shè)的意見》的通知精神，結(jié)合市直機關(guān)黨建工作實際，在進一步明確抓基層黨建工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)市直機關(guān)黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任清單，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
各單位要結(jié)合自身實際，進一步明確本單位(部門)抓基層黨建工作的個性化責(zé)任，并按照黨組織隸屬關(guān)系逐級制定黨建責(zé)任清單。直屬黨組織清單要及時上報機關(guān)工委組宣部。
工委將成立專項督查組，對黨建工作職責(zé)、黨建責(zé)任清單的落實情況進行“月推進、季督查、年考核”，并納入年度基層黨建工作百分制考核的重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對推進不力、不到位的及時進行約談函詢，對造成不良影響的視情予以責(zé)任追究。
一、工作目標(biāo)
進一步落實關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，以深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為主線，以抓基層打基礎(chǔ)、以抓創(chuàng)新創(chuàng)特色為抓手，重點圍繞“履行第一責(zé)任人職責(zé)、明確基層黨建思路措施、加強服務(wù)型黨組織建設(shè)、整頓軟弱渙散基層黨組織、嚴(yán)格黨員教育管理、加大基層黨建投入力度、徹底扭轉(zhuǎn)和糾正過去抓黨建工作與業(yè)務(wù)工作用力不平衡的問題”等七個方面，落實好黨建第一責(zé)任人責(zé)任，切實履行管黨治黨職責(zé)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，推動機關(guān)黨建工作走前頭、作表率，推動基層黨建各項任務(wù)有效落實，為富民強市提供強有力的組織保障。
二、責(zé)任清單
(一)機關(guān)工委
市直機關(guān)工委作為市委派出機構(gòu)，是市直機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)主體、落實主體、推進主體。
第一責(zé)任人。工委書記對市直機關(guān)黨建工作負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人。
直接責(zé)任人。分管副書記負(fù)責(zé)機關(guān)黨建日常工作，是抓機關(guān)黨建工作的直接責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子成員，按照基層黨建工作聯(lián)系點，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的機關(guān)黨建工作。
主體責(zé)任：
1、加強總體謀劃。全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，對所屬機關(guān)基層黨組織黨建工作進行研究和指導(dǎo)，提出加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的意見和建議，制定總體規(guī)劃和年度計劃。
2、定期部署推動。督促指導(dǎo)所屬機關(guān)基層黨組織按期進行換屆;審批所屬機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的組成及其下屬黨組織書記、副書記的職務(wù)任免。建立換屆臺賬，及時督促落實。
3、規(guī)范組織生活。堅持民主集中制，加強集體領(lǐng)導(dǎo)。參與對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)和基層黨組織“三會一課”制度落實情況的督促檢查和指導(dǎo)工作。每年安排1次組織生活會、開展1次民主評議黨員工作，5年組織1次黨員黨性分析工作，嚴(yán)肅處置不合格黨員。
4、加強思想建設(shè)。通過多種形式，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育，弘揚為民、務(wù)實、清廉作風(fēng)，帶頭踐行，建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政策理論，不斷提高黨員干部的政策水平。指導(dǎo)所屬機關(guān)基層黨組織加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，實施對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
5、強化分類指導(dǎo)。健全完善黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機制，加強科級黨員干部教育培訓(xùn)，舉辦入黨積極分子、預(yù)備黨員、黨組織書記、黨務(wù)干部培訓(xùn)班。
6、豐富黨建載體。深化“黨建品牌創(chuàng)建”活動，提升服務(wù)效能。組織實施在職黨員進社區(qū)工作。每年與城、礦、開發(fā)區(qū)對接一次，了解進駐情況，共推工作開展。積極發(fā)揮市直機關(guān)流動黨校的作用，確保直屬基層黨組織每年接受2次流動黨校黨課教育。
7、嚴(yán)格黨員管理。落實“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展黨員程序，增強發(fā)展黨員透明度，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)。根據(jù)機關(guān)實際，制定年度發(fā)展發(fā)展黨員計劃報，發(fā)展黨員向基層一線傾斜。
8、分解落實責(zé)任。對所屬基層黨組織書記部署、推動、落實黨建工作情況進行具體分解和量化考評。
9、做好專項述職。開展黨組織書記抓黨建工作專項述職活動，對責(zé)任制落實情況進行檢查評比，對述職評議結(jié)果及時反饋，對倒數(shù)后三名者進行約談，督促整改。
10、深入調(diào)查研究。了解掌握市直機關(guān)黨建工作整體情況，堅持問題導(dǎo)向，每年形成1篇有針對性的黨建工作調(diào)研報告。對所屬機關(guān)基層黨組織貫徹執(zhí)行《中央黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和市委《實施辦法》的情況進行督促檢查。對“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”取得的成效、存在問題以及需要市委解決的重要事項，每年向市委報告1次工作。
11、完善考評體系。進一步完善機關(guān)黨建工作考核評價體系，突出抓好“一把手”履行管黨治黨責(zé)任的考核，加大黨建工作考核權(quán)重。采取定期檢查和不定期抽查的方式對黨建工作情況進行督促檢查。對黨員發(fā)展、黨費收繳、作風(fēng)建設(shè)、軟弱渙散黨組織等重點工作進行專項督查，不斷提高黨建工作的執(zhí)行力和效率。
12、密切聯(lián)系群眾。加強對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立黨建帶群團、群團促黨建的長效機制，形成整合、協(xié)調(diào)、聯(lián)動、共進的大黨建工作格局，使黨的建設(shè)與群團工作相互促進、共同發(fā)展。深入推進黨組織整建制進社區(qū)活動開展“共駐共建”活動，組織機關(guān)黨員深入結(jié)對村(戶)聯(lián)系、走訪、慰問困難黨員群眾。帶頭參與社會公益活動。
13、強化宣傳引導(dǎo)。結(jié)合市直機關(guān)特點，充分運用各類新聞媒體及各種信息化手段，采取多種形式開展黨建工作宣傳，及時宣傳推廣基層黨建工作中的好經(jīng)驗好做法，培育基層黨建工作先進典型。
(二)部門黨組(黨委)抓基層黨建
責(zé)任主體：部門黨組、黨委。
第一責(zé)任人：黨組(黨委)書記是機關(guān)黨建工作第一責(zé)任人，對機關(guān)黨建工作負(fù)總責(zé)。
直接責(zé)任人：分管領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)黨建工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是直接責(zé)任人。
主體責(zé)任：黨組(黨委)書記發(fā)揮抓黨建的關(guān)鍵作用。黨組(黨委)書記作為抓黨建的第一責(zé)任人，重點履行好指導(dǎo)(領(lǐng)導(dǎo))、用人、保障、管理、推動責(zé)任。
1、指導(dǎo)(領(lǐng)導(dǎo))責(zé)任
(1)按照中央和省、市委要求，把黨建工作列入黨組(黨委)重要議程，針對本單位(部門)基層黨建工作實際和薄弱環(huán)節(jié)，牽頭研究謀劃年度基層黨建工作要點，明確全年基層黨建工作重點任務(wù)和具體舉措，做到對重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。每半年聽取一次機關(guān)黨建工作匯報，及時研究提出指導(dǎo)性意見，結(jié)合部門中心工作，總體推進全面從嚴(yán)治黨工作。
(2)采取切實措施讓機關(guān)黨組織參與部門中心工作，發(fā)揮機關(guān)黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用。
(3)落實機關(guān)黨組織書記列席本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和部門黨組(黨委)以及本部門負(fù)責(zé)人召開的有關(guān)會議，包括列席部署部門重要工作任務(wù)，研究討論有關(guān)機關(guān)干部人事工作、涉及干部職工切身利益問題等有關(guān)會議。
(4)發(fā)揮帶頭示范作用，每年至少牽頭解決1--2個基層黨建工作中的突出問題;1--2個黨員群眾關(guān)心的、迫切需要解決的民生實際問題;帶頭講1次黨課。
(5)加強聯(lián)系點黨建規(guī)范化建設(shè)力度。結(jié)合分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點，每個領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系一個基層支部，跟蹤問效，晉位升級，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點打造成黨建示范點。
2、用人責(zé)任
嚴(yán)格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，抓好選人用人工作，突出黨建導(dǎo)向，優(yōu)先選任既懂業(yè)務(wù)又懂黨建的優(yōu)秀干部;關(guān)心黨務(wù)干部成長，建立專職黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的正常交流機制。
3、保障責(zé)任
黨組(黨委)積極支持黨組織的工作，從實際出發(fā)，切實解決機構(gòu)、編制、人員配備和交流等重點難點問題。機關(guān)黨委、總支成立黨辦或黨工部，并配專職副書記一名。機關(guān)支部要有專職或較為固定的兼職黨務(wù)干部。保障機關(guān)黨組織活動經(jīng)費列入行政經(jīng)費預(yù)算。對機關(guān)黨組織開活動給予人力物力支持和保障黨組織有黨員活動室，配備必要的教育資料和設(shè)備。
4、管理責(zé)任
從嚴(yán)管理黨員干部，特別是首先管好自身，并督促機關(guān)黨組織落實黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。建立黨建工作考核制度，重點抓好對機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織書記的考核工作。
5、推動責(zé)任
牢固樹立“抓好黨建是最大政績”和“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責(zé)任意識，以上率下，完善主體責(zé)任的推動機制，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核、同獎懲，有效解決抓黨建工作與業(yè)務(wù)工作發(fā)力不均衡問題和對黨建工作不想抓、不會抓、不敢抓的問題。
(三)機關(guān)黨委、總支、支部抓基層黨建
責(zé)任主體：各級機關(guān)黨委、總支、支部。
第一責(zé)任人：各級黨組織書記是機關(guān)黨組織工作的第一責(zé)任人。
直接責(zé)任人：機關(guān)黨組織組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢書記(紀(jì)檢委員)等分別負(fù)責(zé)黨組織的組織工作、宣傳工作、紀(jì)檢工作，按照分工各負(fù)其責(zé)。
