| 類別 | 整改任務(wù) | 整改要求 | 牽頭領(lǐng)導(dǎo) | 責(zé)任單位 | 完成時(shí)間 |
| 一、抓黨建工作的精力投入還不夠充足 | 抓基層黨建精力投入上還不夠到位，對(duì)一些工作具體指導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效還不夠。 | 認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓黨建、議黨建，每季度召開一次常委會(huì)研究黨建工作；帶頭督查落實(shí)，每季度召開一次黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)調(diào)度黨建工作；帶頭辦點(diǎn)示范，帶領(lǐng)常委班子成員在辦好農(nóng)村黨建聯(lián)系點(diǎn)的同時(shí)，新增1個(gè)社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)。通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力，努力營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建格局。 | 李億龍 鄧群策 鄧 柯 | 市委辦 市委組織部 | 立行立改 長(zhǎng)期堅(jiān)持 |
| 二、基層投入保障力度不夠 | 1. 少數(shù)社區(qū)沒有服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所，有的社區(qū)辦公用房面積小、標(biāo)準(zhǔn)不高，部分社區(qū)沒有“一站式”便民服務(wù)大廳。 | 1．從2015年開始，市、區(qū)財(cái)政每年投入1個(gè)億用于中心城區(qū)社區(qū)建設(shè)，采取新建、改造、置換、劃撥、開發(fā)建設(shè)單位提供等措施，逐步解決部分中心城區(qū)社區(qū)沒有自主產(chǎn)權(quán)辦公用房或面積不夠的問(wèn)題。確保中心城區(qū)社區(qū)辦公用房在2015年達(dá)標(biāo)50%，全部達(dá)標(biāo)；督促縣市（含南岳區(qū)）黨委政府積極籌措資金，確�？h城社區(qū)辦公服務(wù)用房在全部達(dá)標(biāo)。 2．推進(jìn)社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和社區(qū)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，依托社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所加快推進(jìn)便民服務(wù)站（點(diǎn))建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，多方籌集建設(shè)資金，確保2015年底前全市所有中心城區(qū)社區(qū)都建立“一站式”便民服務(wù)大廳、2015年底前全市所有社區(qū)都建立便民服務(wù)站（點(diǎn)）。 | 鄧群策 段志剛 羅東海 陳 競(jìng) | 市委組織部市民政局 市財(cái)政局 市規(guī)劃局 市住建局 市房產(chǎn)局 各縣市區(qū) | 年底 |
| 2. 少數(shù)村沒有活動(dòng)場(chǎng)所，有的村辦公用房面積小、標(biāo)準(zhǔn)不高。 | 1．采取縣市（含南岳區(qū)）財(cái)政統(tǒng)籌、市財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，加大資金投入，推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。對(duì)沒有納入并村范圍、且沒有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的村，年底規(guī)劃選址，抓緊建設(shè)，確保2015年6月前完成全市村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所“清零”工作。 2．督促縣市（含南岳區(qū)）對(duì)部分面積小、標(biāo)準(zhǔn)不高的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行全面摸排，確保2015年底前全部完成提質(zhì)改造升級(jí)。 | 鄧群策 | 市委組織部 市財(cái)政局 市民政局 各縣市區(qū) | 2015年年底 | |
| 3.個(gè)別縣城社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障不達(dá)標(biāo)。社區(qū)工作人員基本報(bào)酬未達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工作水平。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)干部沒有辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。 | 1．進(jìn)一步提高社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)投入。市區(qū)中心城區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從2015年開始每年遞增5萬(wàn)元，2018年達(dá)到40萬(wàn)元。督促縣市（含南岳區(qū)）加大財(cái)政投入，確保今年所有縣城社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到15萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)達(dá)到8萬(wàn)元。 2．進(jìn)一步提高社區(qū)工作人員基本報(bào)酬。社區(qū)工作人員工資報(bào)酬達(dá)到每人每月2000元以上。督促縣市區(qū)逐步提高縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)干部基本報(bào)酬，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。 | 鄧群策 段志剛 | 市委組織部市財(cái)政局 市民政局 各縣市區(qū) | 2015年年底 | |
| 4.個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“五小設(shè)施”建設(shè)沒有完全達(dá)標(biāo)，有的無(wú)文體室、無(wú)食堂。 | 對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）五小設(shè)施達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行一次全面“回頭看”，凡未達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由市委組織部督促縣市區(qū)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)抓緊進(jìn)行建設(shè)升級(jí)改造，確保2015年2月底所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小設(shè)施”全部達(dá)標(biāo)。 | 鄧群策 | 市委組織部各縣市區(qū) | 2015年2月底 | |
| 三、基層基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范 | 1.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村黨組織在黨員發(fā)展中把關(guān)不嚴(yán)。 | 1．認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員培訓(xùn)制、票決制、備案制、公示制、責(zé)任制等，重點(diǎn)把好支部大會(huì)討論關(guān)、黨委審批關(guān)和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。 2．堅(jiān)持“五個(gè)不發(fā)展”，即沒有參加入黨積極分子培訓(xùn)的不發(fā)展，沒有經(jīng)過(guò)一年預(yù)備期考察的不發(fā)展，沒有進(jìn)行政審或政審不合格的不發(fā)展，手續(xù)不完備的不發(fā)展，群眾反映的問(wèn)題沒查清或黨內(nèi)外意見不一致的暫不發(fā)展，以嚴(yán)格的黨員標(biāo)準(zhǔn)和入黨程序，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。 3．加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織委員和基層黨支部書記隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提高基層黨務(wù)工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。 4．市、縣兩級(jí)組織部門對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行全面清查，對(duì)重視不夠、履行責(zé)任不到位的，及時(shí)約談提醒；對(duì)不落實(shí)、工作推進(jìn)不力的，限期整改；對(duì)喊空口號(hào)、擺花架子甚至弄虛作假的，嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)厲追責(zé)。 | 鄧群策 | 市委組織部 各縣市區(qū)委組織部 | 立行立改 長(zhǎng)期堅(jiān)持 |
| 2.個(gè)別軟弱渙散村黨組織整頓措施不夠有力，還有少數(shù)村沒有選出黨支部書記。 | 進(jìn)一步深入推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓工作。針對(duì)軟弱渙散重點(diǎn)村、難點(diǎn)村實(shí)行臺(tái)帳管理，明確任務(wù)、時(shí)間，分類施策開展整頓工作，年底對(duì)整村對(duì)象逐個(gè)組織考核驗(yàn)收。對(duì)年底還未整頓到位的軟弱渙散村黨組織、未選出書記的村黨組織，由縣市區(qū)委書記約談該村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。 | 鄧群策 | 市委組織部各縣市區(qū)委組織部 | 年底 | |
| 3.一些村、社區(qū)黨組織“三會(huì)一課”“四議兩公開”等基本制度落實(shí)不到位。 | 1．嚴(yán)格堅(jiān)持“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等制度和做法，市委組織部和各縣市區(qū)委組織部定期和不定期地對(duì)基層黨組織進(jìn)行督查和抽查。 2．建立健全基層組織民主議事、民主決策、黨務(wù)公開、民主理財(cái)、民主監(jiān)督等各項(xiàng)民主管理制度，完善辦事公開制度，進(jìn)一步保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。 3．市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，強(qiáng)化執(zhí)行，有效約束和監(jiān)督基層干部行使權(quán)力。 | 鄧群策 包昌林 | 市紀(jì)委 市委組織部 市農(nóng)辦 市民政局 | 立行立改 長(zhǎng)期堅(jiān)持 | |
| 4.個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按要求配備黨務(wù)工作專職副書記，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有及時(shí)補(bǔ)配組織干事。 | 1．在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和行政編制限額內(nèi)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備一名專職副書記（排名在鄉(xiāng)、街黨政正職之后），協(xié)助書記抓黨務(wù)工作；配備一名組織員（組織干事），專職從事黨務(wù)工作。確保12月底全部到位。 2．把基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)作為“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”的重要內(nèi)容，加大貫徹落實(shí)力度，推動(dòng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)工作落到實(shí)處，對(duì)思想不重視、工作不得力的提出批評(píng)，限期整改。 | 鄧群策 | 市委組織部各縣市區(qū) | 年底 | |
| 5.個(gè)別村沒有遠(yuǎn)教設(shè)施，部分村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)不能正常使用。 | 對(duì)全市遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)進(jìn)行全面排查，加大遠(yuǎn)教站點(diǎn)投入及維護(hù)力度，確保2015年6月前遠(yuǎn)教設(shè)施全覆蓋且能正常使用。 | 鄧群策 | 市委組織部 各縣市區(qū)委組織部 | 2015年6月前 | |
| 6.個(gè)別村處置不合格黨員程序不規(guī)范。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有處置不合格黨員方案。 | 1．嚴(yán)格按照中組發(fā)[2014]21號(hào)文件要求，積極穩(wěn)妥地做好處置不合格黨員工作，把處置不合格黨員作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，探索形成黨員自我教育、自我凈化、自我提升的有效機(jī)制。 2．市、縣兩級(jí)組織部加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，根據(jù)黨員分布的區(qū)域、職業(yè)、年齡特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化處置情形，嚴(yán)格處置程序，嚴(yán)格把握政策界限，推動(dòng)處置工作的規(guī)范化、制度化。 | 鄧群策 | 市委組織部 各縣市區(qū)委組織部 | 立行立改 長(zhǎng)期堅(jiān)持 | |
| 7.個(gè)別地方在職黨員到社區(qū)報(bào)到后活動(dòng)開展不經(jīng)常。 | 1．深入貫徹落實(shí)《關(guān)于開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員“到社區(qū)報(bào)到、到家門口服務(wù)”活動(dòng)的通知》（衡組通[2013]36號(hào)）的要求，確保報(bào)到率100%,活動(dòng)開展率、參與率100%。 2．市直機(jī)關(guān)工委定期、不定期對(duì)機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報(bào)到及開展活動(dòng)情況進(jìn)行督查和通報(bào)。 | 鄧群策 | 市委組織部市直機(jī)關(guān) 工委 | 立行立改 長(zhǎng)期堅(jiān)持 | |
| 四、部分基層干部作風(fēng)不實(shí) | 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)村（社區(qū)）干部作風(fēng)不實(shí)，村（社區(qū)）干部對(duì)聯(lián)點(diǎn)干部工作滿意度不高，群眾對(duì)當(dāng)?shù)攸h員干部作風(fēng)滿意度不高。 | 1．嚴(yán)格按照《關(guān)于貫徹落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見》（衡辦發(fā)[2014]23號(hào)）、《衡陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績(jī)效考評(píng)管理辦法（試行）》（衡組發(fā)[2014]19號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)基層干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作的督促檢查，定期進(jìn)行工作通報(bào)、督促整改，確�；鶎痈刹柯�(lián)系服務(wù)群眾取得實(shí)效。 2．進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)，增強(qiáng)基層干部隊(duì)伍維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力、做群眾工作的能力、執(zhí)行落實(shí)的能力。進(jìn)一步強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的干部早提醒、早教育；對(duì)群眾意見大、不認(rèn)真整改問(wèn)題、沒有明顯改進(jìn)的基層干部進(jìn)行組織調(diào)整。 3．認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》（中辦﹝2014〕14號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、值班住宿、走訪懇談等制度。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題的明察暗訪力度，及時(shí)通報(bào)和處理一批典型案件，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“走讀”干部，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處和組織調(diào)整。 4．大力開展整治村、社區(qū)等基層干部違法違紀(jì)行為專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)在村、社區(qū)“兩委”換屆中請(qǐng)客送禮、拉票賄選，甚至采取威脅恐嚇、欺騙等手段干擾選舉的，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)濫用權(quán)力、中飽私囊，辦事不公、優(yōu)親厚友，貪污、挪用、揮霍集體財(cái)物，截留、克扣、冒領(lǐng)惠民資金，違規(guī)買賣集體土地、侵吞征地拆遷補(bǔ)償款等問(wèn)題，一查到底，堅(jiān)決處理。對(duì)工作方式簡(jiǎn)單粗暴、作風(fēng)霸道、欺壓群眾甚至涉黑涉惡等問(wèn)題，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅懲處。對(duì)遷就、包庇甚至縱容的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 | 鄧群策 包昌林 | 市紀(jì)委 市委組織部 市農(nóng)辦 各縣市區(qū) | 立行立改 長(zhǎng)期堅(jiān)持 |
