全街黨建工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,突出黨要管黨和從嚴(yán)治黨這條主線,以加強(qiáng)思想政治建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、從嚴(yán)管理干部、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、著力培育和踐行、落實(shí)“二個(gè)責(zé)任主體”為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)街道各項(xiàng)工作,為建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)強(qiáng)區(qū)、美麗生態(tài),促進(jìn)街經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證和堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會(huì)和重要講話精神
1、加強(qiáng)黨員干部思想理論武裝。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,抓好街道機(jī)關(guān)黨員干部十八屆三中、四中全會(huì)和重要講話精神的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),指導(dǎo)各基層黨組織抓好黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。重點(diǎn)抓好黨章、黨的紀(jì)律、國家法律、黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例的學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨性教育的意見》,切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的理想信念、道德品行和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。深入貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例》,加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化學(xué)時(shí)管理,增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。
2、加強(qiáng)中心組理論學(xué)習(xí)。以街工委中心組和機(jī)關(guān)干部為重點(diǎn),在全街黨員干部中開展《*談治國理政》、《系列重要講話讀本》、《*關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展和街道工作實(shí)際,全年組織工委中心組集中學(xué)習(xí)活動(dòng)不少于12次,街領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)筆記達(dá)3萬字以上。
3、推進(jìn)街機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。落實(shí)黨建工作責(zé)任,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),完善督學(xué)促學(xué)、考核評(píng)價(jià)、督查通報(bào)等機(jī)制。促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)的自覺性,拓寬機(jī)關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)視野和渠道。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)圍繞街在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的重、難點(diǎn)問題和事關(guān)群眾切身利益的民生問題,組織開展調(diào)查研究,形成一批有價(jià)值的理論研究成果,用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展。
4、深入開展重大理論宣傳。繼續(xù)實(shí)施理論宣講“百千工程”,著力闡釋和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,進(jìn)一步堅(jiān)定干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信。組織理論宣講團(tuán)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū),強(qiáng)化理論宣講,加強(qiáng)培訓(xùn)和交流,努力提高理論宣講的實(shí)效性和針對(duì)性。
二、加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,強(qiáng)化黨要管黨和從嚴(yán)治黨政治責(zé)任
5、扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。按照中央和省市區(qū)委統(tǒng)一部署,在街領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員中扎實(shí)開展“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、做人要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)”專題教育,街工委書記帶頭講“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課,其他班子成員要到自己聯(lián)系的社區(qū)講黨課1-2次。街領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要按照區(qū)委部署要求,認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題研討,年底召開專題民主生活會(huì),強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)和整改落實(shí),使踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求常態(tài)化。
6、抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作。貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見》和區(qū)委實(shí)施意見,對(duì)整改落實(shí)工作和鞏固拓展活動(dòng)情況開展認(rèn)真自查,落實(shí)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度。深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治,建立領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)突出問題整改督辦檢查制度,加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。同時(shí),指導(dǎo)推動(dòng)街屬各級(jí)黨組織落實(shí)整改方案,并對(duì)各黨組織的落實(shí)情況開展巡回督查、重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)檢查。
7、認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。指導(dǎo)督促街屬各級(jí)黨組織建立抓黨建工作責(zé)任清單,實(shí)行書記抓黨建工作公開承諾制。落實(shí)街工委班子成員“一崗雙責(zé)”制度,班子成員要明確分管部門、分管領(lǐng)域管黨治黨責(zé)任的重點(diǎn)任務(wù)。強(qiáng)化“抓好黨建是最大的政績(jī)”的理念,形成工委抓、書記抓、班子成員抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。
三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),激發(fā)街機(jī)關(guān)干部創(chuàng)新干事活力
8、深化履職盡責(zé)管理。進(jìn)一步完善以民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè),完善科學(xué)民主決策機(jī)制,提升領(lǐng)導(dǎo)班子民主、科學(xué)、依法決策水平,確立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任清單。科學(xué)確定街機(jī)關(guān)各部門(科室)和機(jī)關(guān)干部年度目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化履職盡責(zé)考核,制定履職盡責(zé)管理和年度考核辦法,對(duì)部門(科室)和機(jī)關(guān)干部提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)和治庸問責(zé)。
9、創(chuàng)新績(jī)效管理。建立績(jī)、效分評(píng)機(jī)制,加大對(duì)指標(biāo)難度、創(chuàng)新度、貢獻(xiàn)度的考核權(quán)重。加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果綜合研判,建立績(jī)效管理分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)任體系,加大分級(jí)跟蹤問效力度,發(fā)揮考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向激勵(lì)作用。
10、探索黨建工作項(xiàng)目化管理機(jī)制。細(xì)化黨建工作考評(píng)辦法,強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制考評(píng)力度。完善指標(biāo)設(shè)置方式,優(yōu)化指標(biāo)管理流程,實(shí)行重難點(diǎn)指標(biāo)半年評(píng)估和專項(xiàng)分析制度,提高重難點(diǎn)問題發(fā)現(xiàn)反饋、協(xié)調(diào)督辦實(shí)效。
11、完善科級(jí)干部選拔任用制度體系。樹立“以實(shí)干論實(shí)績(jī)、從實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部”的導(dǎo)向,著力激發(fā)干部隊(duì)伍活力。規(guī)范動(dòng)議提名機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行科級(jí)干部選拔任用規(guī)程,完善干部任免醞釀、征求意見制度和黨委(工委、黨組)討論決定干部任免規(guī)則。
四、持續(xù)培育和踐行,促進(jìn)文明創(chuàng)建常態(tài)化
12、廣泛宣傳。利用社區(qū)名家講壇、市民學(xué)校、道德講堂等陣地和理論宣講團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)資源,開展以、中國夢(mèng)、文明禮儀、法律知識(shí)為重點(diǎn)的宣傳教育活動(dòng)。突出抓好法治意識(shí)、國家意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、家庭意識(shí)教育,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。利用戶外廣告宣傳點(diǎn)位、工地圍墻廣告、社區(qū)宣傳欄、大型電子顯示屏等載體廣泛宣傳。深入開展道德模范、身邊好人、愛崗敬業(yè)模范的推評(píng)和學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),繼續(xù)開展“武漢精神踐行者”評(píng)選活動(dòng),在社區(qū)設(shè)立“凡人善舉”榜。
13、開展“我們的節(jié)日”主題教育活動(dòng)。在五•四、七•一、八•一、十•一等政治性節(jié)日開展“童心向黨”、“向國旗敬禮”等活動(dòng),在三•八、五•一、六•一等國際性節(jié)日開展“巾幗文明崗”、“勞動(dòng)模范”、“爭(zhēng)做美德少年”等活動(dòng),在春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日廣泛開展“網(wǎng)上祭英烈”、“親近母語”、孝老愛親等活動(dòng),在抗戰(zhàn)勝利七十周年、國家公祭日等重大紀(jì)念日開展愛國主義教育,提升群眾思想文化素養(yǎng)。
14、開展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。開展“周末清潔家園”行動(dòng)及公共場(chǎng)所、社區(qū)街巷、建設(shè)工地、學(xué)校周邊環(huán)境專項(xiàng)整治。組織好文明過馬路勸導(dǎo)工作,積極投身文明交通示范路口創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。深入開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng),在社區(qū)建立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站,廣泛開展“鄰里守望”、“三關(guān)愛”志愿服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。抓好文明街道、文明社區(qū)、文明單位創(chuàng)建工作。
15、完善文明創(chuàng)建長效機(jī)制。堅(jiān)持“以人為本、創(chuàng)建為民、共建共享”的理念,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于區(qū)建立健全文明城市建設(shè)長效機(jī)制的實(shí)施意見》和《區(qū)落實(shí)文明城市建設(shè)“十大工程”2015年行動(dòng)計(jì)劃》,認(rèn)真抓好在文明創(chuàng)建中暴露問題的整改落實(shí)。不斷擴(kuò)大精神文明建設(shè)覆蓋面和影響力,鞏固和深化文明城市創(chuàng)建成果,持續(xù)提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度,推動(dòng)文明城市建設(shè)常態(tài)化、制度化。
五、鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,著力把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘
16、推動(dòng)基層黨的組織和工作縱向到底、橫向到邊。構(gòu)建“街道黨工委---社區(qū)黨組織---網(wǎng)格黨支部---樓棟黨小組(兩長四員)---黨員”五級(jí)組織架構(gòu),以街道黨工委為領(lǐng)導(dǎo)核心、“大工委”為統(tǒng)領(lǐng)、形成園區(qū)、商務(wù)樓宇黨組織和服務(wù)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)黨組織、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、非公經(jīng)濟(jì)組織等共駐共建組織和服務(wù)體系。
17、認(rèn)真抓好社區(qū)“兩委”換屆選舉。選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子特別是黨組織書記。優(yōu)化基層黨組織班子結(jié)構(gòu),明確班子分工和職責(zé)任務(wù)。做好社區(qū)后備人才的培養(yǎng)工作。扎實(shí)做好“一定雙評(píng)”工作,促進(jìn)基層黨組織書記履職盡責(zé)。
18、加強(qiáng)黨員教育管理。分層分類實(shí)施黨員“雙育”計(jì)劃,提高黨員干部能力素質(zhì)。提高黨員發(fā)展質(zhì)量,穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)展入黨積極分子隊(duì)伍,壯大志愿者服務(wù)隊(duì)伍,培育群眾骨干隊(duì)伍,提高組織和發(fā)動(dòng)群眾的能力。
19、整頓軟弱渙散黨組織。強(qiáng)化街黨工委的直接責(zé)任,組建并派駐工作組,選派黨建指導(dǎo)員和駐點(diǎn)干部。指導(dǎo)督促武漢長青商貿(mào)有限公司、公安社區(qū)黨組織發(fā)揮作用。加強(qiáng)黨組織制度建設(shè),堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,提升黨組織工作的制度化、規(guī)范化水平,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用。
20、強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)群眾功能。一是健全完善社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制、區(qū)域化力量整合機(jī)制和黨群組織互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制。二是嚴(yán)格落實(shí)街道干部駐社區(qū)工作制度,組織好在職黨員進(jìn)社區(qū)開展“雙認(rèn)領(lǐng)”活動(dòng),全面落實(shí)社區(qū)“微心愿超市(心愿墻)”,建立打通服務(wù)群眾“最后一公里”常態(tài)化機(jī)制。三是推進(jìn)社區(qū)“五務(wù)合一”建設(shè),完善綜合服務(wù)功能,2015年全街1000平方米以上的社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心達(dá)8個(gè)(2015年新增博學(xué)、簡(jiǎn)易2個(gè)社區(qū)),占全街80%。四是深化“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,構(gòu)建社區(qū)“15分鐘服務(wù)圈”,抓好住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的組建或換屆工作。五是全面推行黨務(wù)公開、居務(wù)公開,在社區(qū)全面推廣“四民工作法”。健全社區(qū)監(jiān)督指導(dǎo)委員會(huì),完善黨員群眾評(píng)議基層黨組織和黨員的制度。
21、落實(shí)基層黨建的組織保障。健全責(zé)任機(jī)制,建立基層黨組織管黨治黨責(zé)任清單,落實(shí)抓黨建的責(zé)任和任務(wù)。健全考評(píng)機(jī)制,完善基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng)清單,跟蹤項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況。開展街道黨工委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,規(guī)范社區(qū)惠民項(xiàng)目資金管理使用,建立社區(qū)經(jīng)費(fèi)報(bào)賬員工作制度,加強(qiáng)黨員教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理,保證社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)充足